Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel "Verkenning bestuurlijke toekomstscenario’s Heiloo"

Titel en Samenvatting:
Het voorstel draagt de titel "Verkenning bestuurlijke toekomstscenario’s Heiloo". Het betreft een raadsvoorstel om de bestuurlijke toekomst van de gemeente Heiloo te verkennen. Het voorstel omvat het vaststellen van een onderzoekskader, een participatie- en communicatieplan, en een ontwikkeltraject voor de kwaliteit van bestuurlijke besluitvorming. De verkenning richt zich op drie scenario's: een bestuurlijke fusie met BUCH-gemeenten, voortzetting van de huidige samenwerking, of volledig zelfstandig doorgaan. Het doel is om eind 2025 een besluit te nemen over de toekomst van Heiloo.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijk onderzoekskader, een participatie- en communicatieplan, en een ontwikkeltraject voor bestuurlijke besluitvorming. Er zijn echter geen gedetailleerde financiële analyses of concrete duurzaamheidsmaatregelen opgenomen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de eindverantwoordelijkheid voor de besluitvorming en moet het college opdracht geven om de verkenning uit te voeren. De raad moet ook de resultaten van het participatietraject en de verkenning beoordelen en uiteindelijk een besluit nemen over de bestuurlijke toekomst van Heiloo.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen drie scenario's voor de bestuurlijke toekomst van Heiloo: fusie met BUCH-gemeenten, voortzetting van de huidige samenwerking, of zelfstandigheid. Deze keuze heeft implicaties voor de bestuurskracht, dienstverlening, en financiële situatie van de gemeente.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelen zijn specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en realisme van de uitkomsten zijn afhankelijk van de uitvoering van het onderzoek en participatieproces. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële en duurzaamheidsaspecten zijn niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het onderzoekskader, het participatie- en communicatieplan, en het ontwikkeltraject vast te stellen. Dit besluit is cruciaal voor het voortzetten van het proces richting een definitief besluit over de bestuurlijke toekomst.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door middel van een participatie- en communicatieplan. Er worden online consultaties en verdiepende gesprekken met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties gepland. Een burgeradviesraad is overwogen maar niet opgenomen vanwege kosten.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel. Het is niet duidelijk hoe duurzaamheid wordt meegenomen in de verkenning van de toekomstscenario’s.

Financiële Gevolgen:
Er is een budget van maximaal € 100.000 vrijgemaakt voor de verkenning. De kosten voor een projectleider en gespecialiseerde bureaus worden gedekt uit een kostenplaats van het college en opgenomen in de tweede Firap. Er is geen gedetailleerde financiële analyse van de scenario's opgenomen.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Objectieve verkenning naar de bestuurlijke toekomstscenario’s van de gemeente Heiloo

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een "Objectieve verkenning naar de bestuurlijke toekomstscenario’s van de gemeente Heiloo." Het doel is om de bestuurlijke toekomst van Heiloo te verkennen door drie scenario's te onderzoeken: een bestuurlijke fusie met BUCH-gemeenten, voortzetting van de huidige samenwerking binnen de BUCH-organisatie, of volledig zelfstandig doorgaan. Het voorstel omvat een onderzoekskader, een participatie- en communicatieplan, en een ontwikkeltraject voor de kwaliteit van bestuurlijke besluitvorming. De gemeenteraad behoudt de eindverantwoordelijkheid en het besluit moet eind 2025 worden genomen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke richtlijnen voor de verschillende scenario's en de bijbehorende onderzoeken. Het omvat financiële, organisatorische, juridische, en participatieve aspecten, wat bijdraagt aan een grondige verkenning.

Rol van de raad:
De gemeenteraad speelt een centrale rol in het besluitvormingsproces. Ze zijn verantwoordelijk voor het uiteindelijke besluit over de bestuurlijke toekomst van Heiloo en moeten de resultaten van de onderzoeken en participatieprocessen beoordelen.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behouden van zelfstandigheid, het aangaan van een fusie, of het voortzetten van de huidige samenwerking. Deze keuze heeft implicaties voor de bestuurskracht, financiële situatie, en dienstverlening van de gemeente.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke deadlines en doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de tijdslijnen kan een uitdaging vormen.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen welk toekomstscenario het beste past bij de behoeften en ambities van Heiloo, rekening houdend met de resultaten van de onderzoeken en de input van de participatieprocessen.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie van inwoners, ondernemers, en maatschappelijke organisaties. Het participatieproces is bedoeld om input te verzamelen over de wensen en zorgen van de gemeenschap, wat bijdraagt aan een besluit met breed draagvlak.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een kernonderwerp in het voorstel, maar kan impliciet een rol spelen in de overwegingen over de toekomstscenario's, vooral in termen van lange termijn financiële en organisatorische duurzaamheid.

Financiële gevolgen:
Het voorstel schat de kosten voor de verschillende onderzoeken en processen op iets boven het beschikbare budget van 100k. De financiële gevolgen van elk toekomstscenario worden onderzocht, inclusief structurele kosten, investeringen, en impact op lokale belastingen. De dekking van deze kosten wordt deels voorzien door de kostenplaats van het college.

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Vestiging Voorkeursrecht Heiloo

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vestiging voorkeursrecht Heiloo". Het doel is om een voorkeursrecht te vestigen op een perceel in Heiloo om de ontwikkeling van een Integraal Kindcentrum (IKC) te waarborgen. Dit recht geeft de gemeente het eerste kooprecht als de eigenaar besluit te verkopen, waardoor speculatieve verkoop aan derden wordt voorkomen. Het perceel is momenteel in gebruik als trainingsveld en heeft een bestemming als groene buffer. Het voorkeursrecht is noodzakelijk om de regie over de ontwikkeling van het kindcentrum te behouden en ongewenste marktontwikkelingen te voorkomen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en volledig. Het bevat alle noodzakelijke juridische en procedurele informatie, inclusief de wettelijke kaders en de vereisten voor de vestiging van een voorkeursrecht.

Rol van de Raad:
De raad moet het definitieve besluit nemen om het voorkeursrecht te vestigen. Dit is noodzakelijk om de voorlopige beschikking van het college te bestendigen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het algemene belang van de gemeente om regie te houden op de ontwikkeling van het kindcentrum zwaarder weegt dan de individuele rechten van de grondeigenaar.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden (drie jaar geldigheid). Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële gevolgen zijn afhankelijk van toekomstige onderhandelingen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het voorkeursrecht definitief te vestigen, waardoor de gemeente het eerste kooprecht krijgt.

Participatie:
Er is geen participatieproces voorafgaand aan de vestiging van het voorkeursrecht, om speculatie te voorkomen. Belanghebbenden kunnen wel zienswijzen indienen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële consequenties. Eventuele kosten ontstaan bij onderhandelingen of prijsvaststellingsprocedures, maar deze worden niet gedetailleerd gedekt in het voorstel.