Kies een periode
Kalender
Vergaderingen
26-01-2026 19:30 - Raadzaal Raadsvergadering
01 Opening
01.a Actualiteitenhalfuurtje insprekers
03.a Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 8 december 2025
03.b Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 15 december 2025
04 Vaststellen overzicht aangenomen moties 26 januari 2026
06 Vaststellen Lange Termijn Agenda d.d. 26 januari 2026
07 Vaststellen lijst ingekomen stukken van 5 december 2025 tot 15 januari 2026
07.a Brieven aan de raad, bevoegdheid college (CAT A)
07.b Brieven aan de raad, bevoegdheid raad (CAT B)
07.c Ter kennis van de raad te brengen collegebesluiten en -memo’s (CAT C)
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt investeringen in de huisvesting van scholen. Er zijn twee scenario's voor de scholencomplexen De Hoed en De Kring: Scenario 1 omvat (ver)nieuwbouw op korte termijn, terwijl Scenario 2 zich richt op verbetering van het binnenklimaat, groot onderhoud en verduurzaming, met vernieuwbouw op langere termijn. De kosten en financiële gevolgen van beide scenario's zijn nu duidelijker. De schoolbesturen geven de voorkeur aan Scenario 1. De herijking van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) start in januari 2026, waarbij de gemeente samen met de schoolbesturen werkt aan een toekomstbestendig plan. De gemeenteraad moet nog een besluit nemen over welk scenario te kiezen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Uitvoering motie Investeringen in de huisvesting scholen
Samenvatting: De motie "Investeringen in de huisvesting scholen" vraagt het college om aanvullende informatie te verstrekken over de scenario's voor de scholencomplexen De Hoed en De Kring, zoals opgenomen in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2024-2027. De raad moet een keuze maken tussen scenario 1 (vernieuwbouw op korte termijn) en scenario 2 (verbetering binnenklimaat en groot onderhoud met latere vernieuwbouw). De schoolbesturen hebben aangegeven niet in te stemmen met scenario 2. Er is een herijking van het IHP gepland, en de financiële implicaties van beide scenario's zijn nu duidelijker.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de financiële implicaties van de verschillende scenario's uiteenzet en de context van de herijking van het IHP biedt. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de exacte inhoud van de herijking en de betrokkenheid van andere belanghebbenden.
Rol van de Raad
De raad moet een besluit nemen over welk scenario te kiezen voor de huisvesting van de scholen. Dit omvat het beoordelen van de financiële haalbaarheid en de lange termijn impact van de voorgestelde scenario's.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen directe investeringen in vernieuwbouw (scenario 1) of een meer gefaseerde aanpak met verbeteringen op korte termijn en vernieuwbouw op lange termijn (scenario 2). Dit vereist een afweging tussen financiële lasten en de kwaliteit van de onderwijsvoorzieningen.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn duidelijke financiële cijfers, maar de tijdlijnen en specifieke doelen van de herijking zijn minder concreet. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële lasten van scenario 2 lijken hoger dan scenario 1, wat vragen kan oproepen.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze scenario 1 of scenario 2 willen volgen voor de huisvesting van de scholen, rekening houdend met de financiële implicaties en de voorkeuren van de schoolbesturen.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat er overleg is geweest met de schoolbesturen, maar er is geen gedetailleerde informatie over bredere participatie van andere belanghebbenden zoals ouders, leraren of de gemeenschap.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van scenario 2, dat verbeteringen in het binnenklimaat en verduurzaming omvat. Het is een relevant onderwerp, vooral gezien de lange termijn impact van de investeringen.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet met specifieke bedragen voor beide scenario's. Scenario 1 heeft lagere jaarlijkse lasten dan scenario 2, ondanks het hogere initiële investeringsbedrag. De dekking van deze kosten is niet expliciet vermeld, maar er wordt gesproken over de 'vrijval' van investeringen in het Kindcentrum Zandzoom als mogelijke financiële ruimte.
07.d Overige stukken ter kennisname (CAT D)
07.e Ter kennis van de raad te brengen collegebesluiten en -memo’s, brieven aangaande verbonden partijen (Cat E)
07.f Verzonden stukken namens de raad/college (Cat F)
08 Terugkoppeling raadswerkgroep Regio Alkmaar
09 BOPA Westerweg 226 (Buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor realisatie 33 sociale huurappartementen)
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een advies uit te brengen over een plan voor de bouw van 33 sociale huurappartementen aan de Westerweg 226. Dit plan vraagt om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA), omdat het niet binnen het huidige omgevingsplan past. De raad kan advies geven over de toevoeging van meer dan 11 woningen, de bouw van meer dan 3 lagen en een bouwhoogte van meer dan 10 meter. Het plan omvat een L-vormig gebouw met vier bouwlagen, waarvan de vierde laag terugligt. Er worden 24 parkeerplaatsen gerealiseerd, en het ontwerp is afgestemd met de gemeentelijke stedenbouwkundige en adviescommissie. Er zijn geen milieubezwaren, en het plan voldoet aan de gemeentelijke parkeernormen. De gemeente en de ontwikkelaar hebben afspraken gemaakt over kosten en uitvoering. Er zijn enkele bezwaren van omwonenden, maar deze leiden niet tot onaanvaardbare gevolgen. De gemeenteraad zal het plan bespreken en besluiten nemen in januari 2026.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "BOPA – plan Westerweg 226". Het voorstel betreft de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de realisatie van 33 sociale huurappartementen aan de Westerweg 226 in Heiloo. Het plan omvat de sloop van bestaande bedrijfsbebouwing en de bouw van een appartementencomplex met vier bouwlagen. De gemeenteraad wordt gevraagd een bindend advies uit te brengen over deze buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA), aangezien het plan afwijkt van het geldende omgevingsplan. Het advies van de raad richt zich op de toevoeging van woningen, het aantal bouwlagen en de bouwhoogte.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke informatie bevat over de stedenbouwkundige aspecten, participatie, milieuonderzoeken en financiële afspraken. Het biedt een gedetailleerde toelichting op de plannen en de context waarin deze worden gerealiseerd.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om een bindend advies uit te brengen over de ruimtelijk-stedenbouwkundige aspecten van het plan, namelijk de toevoeging van woningen, het aantal bouwlagen en de bouwhoogte. De raad heeft geen beslissingsbevoegdheid over andere aspecten van de omgevingsvergunning.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij een positief, negatief of voorwaardelijk advies uitbrengt over het plan, rekening houdend met de stedenbouwkundige inpassing en de lokale woningbouwopgave.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in termen van de doelen en de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij een positief, negatief of voorwaardelijk advies uitbrengt over de aanvraag voor de omgevingsvergunning.
Participatie:
Het voorstel beschrijft een uitgebreid participatieproces met meerdere contactmomenten en bijeenkomsten. Reacties van omwonenden zijn beoordeeld en waar mogelijk verwerkt in het ontwerp.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel. De nieuwbouwwoningen moeten voldoen aan de nationale BENG-eisen en andere duurzaamheidsnormen. Het plan draagt bij aan klimaatadaptatie en natuurinclusiviteit.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen voor de gemeente zijn minimaal, aangezien alle kosten worden verhaald op de initiatiefnemer. Er is een anterieure overeenkomst die afspraken over kostenverhaal en verantwoordelijkheden vastlegt.
10 Besluit n.a.v. inleidend referendumverzoek en vervolgproces bestuurlijke toekomst Heiloo
Samenvatting
Op 26 januari 2026 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit nemen over een inleidend referendumverzoek met betrekking tot de bestuurlijke toekomst van de gemeente. Er zijn twee opties voor de raad:
Optie A houdt in dat de raad de indieners de mogelijkheid biedt om een definitief referendumverzoek in te dienen. Dit betekent dat de besluitvorming over de bestuurlijke toekomst wordt uitgesteld. De raad zal vertegenwoordigers aanwijzen om samen met de referendumcommissie, de initiatiefnemers en het college de vraagstelling van het referendum te bepalen. Er wordt een planning opgesteld voor het verzamelen van ondersteuningsverklaringen, zowel digitaal als op papier. Indien voldoende steun wordt verkregen, kan de raad besluiten het referendum te organiseren.
Optie B houdt in dat de raad besluit geen gelegenheid te geven voor een definitief referendumverzoek. In dat geval wordt het eerder aangehouden besluit over de bestuurlijke toekomst van Heiloo weer in stemming gebracht.
De referendumcommissie heeft geadviseerd dat het onderwerp geschikt is voor een referendum. De indieners hebben de voorkeur uitgesproken om het referendum gelijktijdig met de gemeenteraadsverkiezingen op 18 maart 2026 te houden, maar dit lijkt niet haalbaar. De raad zal moeten beslissen of het referendum op een later moment in 2026 plaatsvindt.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Besluit inleidend referendumverzoek en vervolgproces bestuurlijke toekomst Heiloo". Het raadsvoorstel behandelt de vraag of de gemeenteraad van Heiloo een definitief referendumverzoek moet toestaan over de bestuurlijke toekomst van de gemeente. Er zijn twee opties: de raad kan besluiten om het proces voor een definitief referendumverzoek voort te zetten, of om het verzoek af te wijzen. Het voorstel schetst de stappen die moeten worden genomen voor beide opties, inclusief de betrokkenheid van een referendumcommissie en de planning van het referendumproces.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde beschrijving van de processtappen en de opties die de raad heeft. Het bevat ook informatie over de betrokkenheid van de referendumcommissie en de juridische kaders.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen of er een definitief referendumverzoek kan worden ingediend. Dit houdt in dat de raad moet kiezen tussen het voortzetten van het referendumproces of het afwijzen van het verzoek.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het toestaan van een referendum, wat de besluitvorming over de bestuurlijke toekomst kan vertragen, of het afwijzen van het verzoek, wat kan leiden tot kritiek van de bevolking die het referendum steunt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals een duidelijke planning voor de digitale ondersteuningsverklaringen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de planning is twijfelachtig.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze het proces voor een definitief referendumverzoek willen voortzetten of niet.
Participatie:
Het voorstel erkent de participatie van inwoners door het inleidend referendumverzoek en de betrokkenheid van de referendumcommissie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn kosten verbonden aan het organiseren van een referendum, inclusief subsidies voor de uitvoering en vergoedingen voor de referendumcommissie. Het voorstel geeft aan dat de referendumcommissie hierover advies zal geven, maar er is geen specifieke dekking genoemd.
11 Besluitvorming aangehouden (geamendeerd) raadsbesluit bestuurlijke toekomst Heiloo (onder voorbehoud)
12 Moties vreemd aan de agenda
13 Vragen vanuit de raad en mededelingen
14 Sluiting
05-01-2026 - Raadzaal RIA Raadsinformatieavond Heiloo - Eerste uitvoeringsplan aardgasvrij (Ypestein)
01 Presentatie Eerste uitvoeringsplan aardgasvrij (Ypestein)
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Start opstellen uitvoeringsplan aardgasvrij Ypestein". Het doel is om een uitvoeringsplan te ontwikkelen dat bewoners en ondernemers in de wijk Ypestein ondersteunt bij de overstap naar gasloze verwarming, met als einddoel een energie-neutrale gemeente Heiloo in 2040. Het plan bouwt voort op de Visie Aardgasvrije Wijken uit 2020 en het Uitvoeringsplan Warmtetransitie 2023-2025. Het initiatief in de buurt Oosterzij dient als pilot. Het plan omvat participatie van bewoners, technische en financiële analyses, en samenwerking met netbeheerder Liander om netcongestie te voorkomen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke achtergrond, doelstellingen, en een plan van aanpak. Er is aandacht voor participatie, technische en financiële aspecten, en samenwerking met relevante stakeholders zoals Liander.
Rol van de Raad:
De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moeten het voorstel beoordelen, goedkeuren en de voortgang monitoren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over prioritering van middelen, de mate van participatie, en de balans tussen duurzaamheid en kosten. Ook moeten ze keuzes maken over de samenwerking met externe partijen zoals Liander.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar meetbare doelen en acceptatiecriteria zijn minder duidelijk. Er zijn geen grote inconsistenties, maar verdere detaillering kan helpen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door bewoners en ondernemers, met een focus op samenwerking en draagvlak.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, gezien de focus op aardgasvrije verwarming en de bredere doelstelling van een energie-neutrale gemeente.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen worden deels gedekt door een subsidie van de Provincie Noord-Holland (70% van de kosten). De overige kosten passen binnen de bestaande begroting voor de warmtetransitie. Verdere financiële details kunnen nuttig zijn voor een volledig beeld.
12-01-2026 - Commissiezaal 1 Commissie zaal 1
02 BOPA Westerweg 226 (Buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor realisatie 33 sociale huurappartementen) - 19:30
Samenvatting
De commissie van de gemeenteraad van Heiloo heeft een advies uitgebracht over een plan voor de bouw van 33 sociale huurappartementen aan de Westerweg 226. Dit plan vraagt om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA), omdat het niet binnen het huidige omgevingsplan past. De raad kan advies geven over de toevoeging van meer dan 11 woningen, de bouw van meer dan 3 lagen en een bouwhoogte van meer dan 10 meter. Het plan omvat een L-vormig gebouw met vier bouwlagen, waarvan de vierde laag terug ligt. Er worden 24 parkeerplaatsen gerealiseerd, en het ontwerp is afgestemd met de gemeentelijke stedenbouwkundige en adviescommissie. Er zijn geen milieubezwaren, en het plan voldoet aan de gemeentelijke parkeernormen. De gemeente en de ontwikkelaar hebben afspraken gemaakt over kosten en uitvoering. Er zijn enkele bezwaren van omwonenden, maar deze leiden niet tot onaanvaardbare gevolgen. Het plan gaat ter besluitvorming naar de vergadering van de gemeenteraad op 26 januari 2026.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "BOPA – plan Westerweg 226". Het voorstel betreft de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de realisatie van 33 sociale huurappartementen aan de Westerweg 226 in Heiloo. Het plan omvat de sloop van bestaande bedrijfsbebouwing en de bouw van een appartementencomplex met vier bouwlagen. De gemeenteraad wordt gevraagd een bindend advies uit te brengen over deze buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA), aangezien het plan afwijkt van het geldende omgevingsplan. Het advies van de raad richt zich op de toevoeging van woningen, het aantal bouwlagen en de bouwhoogte.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke informatie bevat over de stedenbouwkundige aspecten, participatie, milieuonderzoeken en financiële afspraken. Het biedt een gedetailleerde toelichting op de plannen en de context waarin deze worden gerealiseerd.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om een bindend advies uit te brengen over de ruimtelijk-stedenbouwkundige aspecten van het plan, namelijk de toevoeging van woningen, het aantal bouwlagen en de bouwhoogte. De raad heeft geen beslissingsbevoegdheid over andere aspecten van de omgevingsvergunning.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij een positief, negatief of voorwaardelijk advies uitbrengt over het plan, rekening houdend met de stedenbouwkundige inpassing en de lokale woningbouwopgave.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in termen van de doelen en de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij een positief, negatief of voorwaardelijk advies uitbrengt over de aanvraag voor de omgevingsvergunning.
Participatie:
Het voorstel beschrijft een uitgebreid participatieproces met meerdere contactmomenten en bijeenkomsten. Reacties van omwonenden zijn beoordeeld en waar mogelijk verwerkt in het ontwerp.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel. De nieuwbouwwoningen moeten voldoen aan de nationale BENG-eisen en andere duurzaamheidsnormen. Het plan draagt bij aan klimaatadaptatie en natuurinclusiviteit.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen voor de gemeente zijn minimaal, aangezien alle kosten worden verhaald op de initiatiefnemer. Er is een anterieure overeenkomst die afspraken over kostenverhaal en verantwoordelijkheden vastlegt.