De gemeenteraad van Heiloo staat voor een belangrijke beslissing: het vaststellen van het bestemmingsplan en exploitatieplan Zandzoom 2019. Dit plan, dat deel uitmaakt van een bredere ruimtelijke strategie, moet zorgen voor een prettige woon- en leefomgeving met energieneutrale woningen en duurzaam bouwen. Maar niet iedereen is overtuigd.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de commissievergadering over het bestemmingsplan Zandzoom 2019 kwamen diverse insprekers aan het woord om hun zorgen te uiten. De heer Diepermaat, namens bewoners van de Oosterzijweg, vroeg zich af waarom hun verzoek voor de bouw van zes vrijstaande woningen werd afgewezen. "Het lijkt hier sprake van ongelijke behandeling," stelde hij. De gemeente had hun verzoek afgewezen omdat het gebied niet als ontwikkellocatie is aangewezen en vanwege de landschappelijke waarde.
Ook de heer Verver uitte zijn zorgen, maar dan over de verkeersdrukte die de nieuwe wijk met zich mee zou brengen. "De kapelaan wordt een belangrijke verkeersader," waarschuwde hij. De gemeente verzekerde echter dat er geen doorgaande route voor verkeer zou komen.
De discussie in de gemeenteraad was fel. De Partij van de Arbeid en D66 uitten hun onvrede over de verdeling van de woningcategorieën. "Dit plan laat de groepen die het op de vrije markt niet redden, letterlijk in de kou staan," aldus D66. Gemeentebelangen Heiloo sloot zich hierbij aan en benadrukte de noodzaak voor meer betaalbare woningen.
Aan de andere kant van het spectrum stonden partijen als de VVD en Heiloo 2000, die het plan steunen. "De doorstroming op de woningmarkt is essentieel," stelde de VVD. "We moeten nu doorpakken."
Wethouder Dellemain beloofde de insprekers dat hun zorgen serieus worden genomen en dat er nog naar hun cases gekeken zal worden. "We doen ons best om voor de raadsvergadering van 2 maart met antwoorden te komen," aldus de wethouder.
De gemeenteraad moet nu beslissen of het plan als hamerstuk of bespreekstuk naar de raadsvergadering gaat. De verdeeldheid binnen de raad maakt duidelijk dat de toekomst van Zandzoom nog niet in beton gegoten is.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heiloo overweegt om het bestemmingsplan en exploitatieplan Zandzoom 2019 vast te stellen. Dit plan is bedoeld voor de herontwikkeling van het gebied Zandzoom, ten zuiden van Heiloo, en maakt deel uit van een bredere ruimtelijke strategie. Het plan moet zorgen voor een prettige woon- en leefomgeving en sluit aan bij de toekomstvisie van Heiloo voor 2030. De plannen omvatten onder andere de bouw van energieneutrale woningen en het stimuleren van duurzaam bouwen. Er zijn 44 zienswijzen ingediend tijdens de inzageperiode, wat kan leiden tot beroep en mogelijke vertraging. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om het plan vast te stellen, waarna het college over de bouwaanvragen beslist. Het plan ligt zes weken ter inzage en belanghebbenden kunnen in beroep gaan bij de Raad van State.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Zandzoom 2019 en exploitatieplan Zandzoom 2019." Het voorstel betreft de actualisatie van het bestemmingsplan voor het gebied Zandzoom in Heiloo, met als doel de herontwikkeling van het gebied naar een aangename woon- en leefomgeving. Het bestemmingsplan biedt een juridische basis voor gemeentelijke instrumenten zoals kostenverhaal via het exploitatieplan. Het plan is opgesteld met een verbrede reikwijdte onder de Crisis- en herstelwet, en omvat een integrale ruimtelijke strategie voor de komende 20 jaar. Het voorstel bevat ook reacties op 44 zienswijzen die tijdens de inzageperiode zijn ingediend.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke beschrijving van de procedure, betrokken partijen, en de juridische en financiële aspecten. Het bevat ook bijlagen met zienswijzen en wijzigingen, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het bestemmingsplan en exploitatieplan vast te stellen. De raad moet beslissen of het plan in de voorgestelde vorm wordt aangenomen of dat er wijzigingen nodig zijn.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen individuele vrijheid en algemeen belang, de snelheid van woningbouw, en de mate van duurzaamheid in de nieuwbouw. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van participatie en betrokkenheid van belanghebbenden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van doelen en procedures, maar de tijdsgebondenheid is afhankelijk van externe factoren zoals beroepstermijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van participatie en samenwerking met grondeigenaren kan uitdagingen opleveren.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het bestemmingsplan en exploitatieplan Zandzoom 2019 al dan niet gewijzigd vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie met grondeigenaren en ontwikkelaars via een uniek proces van 'kamers' en 'tafels'. Er zijn ook inloopavonden en publicaties geweest om bredere participatie te bevorderen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een belangrijk thema in het voorstel, met nadruk op gasloze en energieneutrale woningen, en aandacht voor regenwateropvang en afvalwaterscheiding.
Financiële gevolgen:
Het voorstel beschrijft kostenverhaal via anterieure overeenkomsten en een exploitatieplan. De kosten voor het opstellen en in procedure brengen van de plannen worden gedekt door het project Zandzoom. Er is een verplichting tot jaarlijkse herziening van het exploitatieplan, wat financiële gevolgen kan hebben.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Besluit tot het vaststellen van hogere grenswaarden op grond van Hoofdstuk 4 van het Besluit geluidhinder en artikel 83 van de Wet geluidhinder voor geprojecteerde woningen binnen het bestemmingsplan Zandzoom 2019 te Heiloo.
Samenvatting: Het voorstel betreft het vaststellen van nieuwe hogere grenswaarden voor geluidsoverlast door rail- en wegverkeer voor het bestemmingsplan Zandzoom in Heiloo. De eerdere waarden zijn verouderd en gebaseerd op oude normen. Het nieuwe plan omvat de bouw van circa 1265 woningen, waarbij sommige woningen hogere geluidniveaus zullen ervaren dan de voorkeursgrenswaarden. Er worden maatregelen zoals geluidsschermen voorgesteld om de geluidsoverlast te beperken. Het besluit is onderdeel van een zienswijzenprocedure en er zijn twee zienswijzen ingediend die geen aanleiding geven tot aanpassing van het besluit.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde uitleg van de achtergrond, de noodzaak voor nieuwe grenswaarden, en de voorgestelde maatregelen. Het bevat echter geen uitgebreide financiële analyse of een gedetailleerd participatieplan.
Rol van de Raad
De raad moet het besluit goedkeuren om de nieuwe hogere grenswaarden vast te stellen. Dit is een formele stap in het proces van ruimtelijke ordening en geluidshinderbeheersing.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het accepteren van hogere geluidsoverlast voor sommige woningen of het beperken van de woningbouw in het gebied. Er moet ook worden besloten over de investering in geluidsschermen en andere maatregelen.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vastgestelde dB-waarden. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn en de haalbaarheid van de voorgestelde maatregelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële en praktische haalbaarheid van de maatregelen is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de nieuwe hogere grenswaarden vast te stellen zoals voorgesteld, inclusief de voorwaarden voor geluidwerende maatregelen.
Participatie
Het voorstel vermeldt een zienswijzenprocedure, maar geeft weinig details over bredere participatie van de gemeenschap of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de keuze voor een landelijke woonomgeving met veel groen kan als duurzaam worden beschouwd.
Financiële Gevolgen
Het voorstel geeft aan dat er planmatige en financiële bezwaren zijn tegen sommige maatregelen, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekking voor de kosten van de voorgestelde maatregelen zoals geluidsschermen.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
