Heiloo's Bestuurlijke Toekomst: Zelfstandig, Samenwerken of Fuseren?
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo staat voor een cruciale beslissing over de bestuurlijke toekomst van de gemeente. Drie scenario's liggen op tafel: zelfstandig blijven, doorgaan met de huidige BUCH-samenwerking, of een bestuurlijke fusie met BUCH-partners. Het debat hierover was levendig en vol uiteenlopende meningen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 6 mei werd het conceptvoorstel voor de bestuurlijke toekomst van Heiloo uitgebreid besproken. De discussie draaide om de vraag hoe de gemeente haar bestuurskracht kan versterken en welke samenwerkingsvorm daarbij het beste past. De commissie Toekomst van Heiloo, die het proces begeleidt, benadrukt het belang van een transparante en zorgvuldige besluitvorming.
"We moeten eerst een onderzoekskader en een onderzoeksplan opstellen," stelde Hessel Hiemstra, die samen met Greet Burkels van de PvdA het voorstel aanscherpte. Zij pleitten voor een gedegen financiële onderbouwing van de scenario's en benadrukten het belang van een participatietraject met de inwoners van Heiloo. "Het gaat om meer dan alleen financiële cijfers; we moeten ook kijken naar de gevolgen voor onze voorzieningen en dienstverlening," voegde Burkels toe.
Linda Veerbeek van Heiloo-2000 toonde zich tevreden met de zakelijke benadering van het voorstel, maar had nog vragen over de praktische uitvoering. "We moeten duidelijk hebben op basis waarvan we gesprekken met mogelijke fusiepartners aangaan," zei ze. Ook Brenda Bruin van de VVD benadrukte het belang van een brede blik: "We moeten onze opties niet beperken tot de BUCH-partners. Laten we ook andere gemeenten in de regio overwegen."
De discussie over participatie was eveneens een belangrijk onderdeel van het debat. "Participatie moet meer zijn dan alleen informeren," benadrukte Paul Verbruggen, voorzitter van de vergadering. "We moeten onze inwoners echt betrekken bij dit proces." De vraag of het onderzoek intern of extern uitgevoerd moet worden, leidde tot verschillende meningen. "We moeten de onafhankelijkheid van het onderzoek waarborgen," stelde Bruin, terwijl Sybren van Dokkum van D66 pleitte voor een intern onderzoek om kosten te besparen.
Burgemeester Hans Romeyn sloot de vergadering af met een oproep tot duidelijkheid: "Het is essentieel dat we als college een heldere opdracht krijgen van de raad. Alleen zo kunnen we de juiste stappen zetten naar een toekomstbestendige bestuurlijke structuur voor Heiloo."
De gemeenteraad zal op 27 mei een definitief besluit nemen over het voorstel. Tot die tijd blijft de discussie open, met als doel een weloverwogen keuze te maken die de bestuurskracht van Heiloo versterkt en de belangen van haar inwoners dient.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een besluit over de bestuurlijke toekomst van de gemeente. Er zijn drie mogelijke scenario's: zelfstandig blijven, doorgaan met de huidige BUCH-samenwerking, of een bestuurlijke fusie met BUCH-partners. Het college krijgt de opdracht om deze scenario's te verkennen, inclusief financiële onderbouwing en externe deskundigheid. Daarnaast wordt een voorstel voor verbetering van de bestuurlijke besluitvorming voorbereid. Er komt ook een participatietraject met inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers, dat voor de zomer van 2025 start. De commissie Toekomst van Heiloo begeleidt het proces en vergadert openbaar. Het doel is om op een transparante en zorgvuldige manier te beslissen over de toekomst van Heiloo, met behoud van de regierol van de raad. Het college moet uiterlijk 1 september 2025 de resultaten van de verkenning aan de raad voorleggen. De besluitvorming over de bestuurlijke toekomst kan in het najaar van 2025 plaatsvinden.
Analyse van het Raadsvoorstel "Vervolg op rapport bestuurskracht"
Titel en Samenvatting:
Het voorstel draagt de titel "Vervolg op rapport bestuurskracht". Het beoogt de bestuurskracht van de gemeente Heiloo te versterken door een verkenning van drie scenario's voor bestuurlijke samenwerking: zelfstandigheid, voortzetting van de huidige BUCH-samenwerking, of een bestuurlijke fusie met BUCH-partners. Daarnaast richt het zich op het verbeteren van de kwaliteit van bestuurlijke besluitvorming en het opzetten van een participatietraject met inwoners en organisaties. Het college krijgt de opdracht om deze verkenning uit te voeren en de resultaten uiterlijk 1 september 2025 aan de raad voor te leggen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en een gestructureerde aanpak. Het bevat echter geen specifieke financiële details, zoals het exacte budget voor de uitvoering.
Rol van de Raad:
De raad speelt een centrale rol in het proces, met name via de commissie Toekomst van Heiloo, die het proces begeleidt en de regie behoudt. De raad moet uiteindelijk beslissen over de bestuurlijke toekomst van Heiloo.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behouden van zelfstandigheid, voortzetten van de huidige samenwerking, of een fusie. Deze keuze heeft implicaties voor de bestuurskracht, autonomie en regionale samenwerking van Heiloo.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden planning. Echter, het ontbreekt aan meetbare criteria en concrete financiële details. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële onderbouwing is nog niet uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het college de opdracht te geven de voorgestelde verkenning en verbetertrajecten uit te voeren en de resultaten te gebruiken voor toekomstige besluitvorming.
Participatie:
Participatie is een essentieel onderdeel van het voorstel. Er wordt een participatieplan ontwikkeld om inwoners en organisaties te betrekken bij de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er is een budget geraamd voor de uitvoering van de scenarioverkenning en het participatietraject, maar het exacte bedrag moet nog worden ingevuld en de dekking moet nog worden uitgewerkt door het college.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Reactie college bestuurskrachtonderzoek Heiloo". Het voorstel betreft de reactie van het college op een bestuurskrachtonderzoek uitgevoerd door Partners+Pröpper. Het onderzoek, dat liep van juli 2024 tot februari 2025, verkende drie toekomstscenario's voor de gemeente Heiloo: doorgaan met de huidige structuur, bestuurlijke herindeling, of zelfstandig verdergaan. Het rapport concludeert dat de bestuurskracht van Heiloo onvoldoende is om de huidige en toekomstige maatschappelijke opgaven aan te kunnen. Het college ziet een bestuurlijke herindeling als het enige realistische toekomstscenario, bij voorkeur in samenwerking met BUCH-partners en/of de gemeente Alkmaar.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het de conclusies van het onderzoek samenvat en een duidelijke richting aangeeft voor de toekomst. Echter, het mist specifieke details over hoe de herindeling precies vorm zou moeten krijgen en welke stappen concreet genomen moeten worden.
Rol van de Raad:
De gemeenteraad heeft de regie over de besluitvorming met betrekking tot de bestuurlijke toekomst van Heiloo. De raad moet bepalen hoe het vervolgproces vorm krijgt en heeft de verantwoordelijkheid om de belangen van de inwoners centraal te stellen.
Politieke Keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is of de gemeente Heiloo zelfstandig blijft of een bestuurlijke herindeling aangaat met BUCH-partners en/of de gemeente Alkmaar. Dit vraagt om een afweging van de voor- en nadelen van elke optie, met inachtneming van de lange termijn impact op de gemeenschap.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het biedt geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen voor de implementatie van de herindeling. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie door in gesprek te gaan met de inwoners over de toekomst van Heiloo. Dit is essentieel om draagvlak te creëren en de unieke kenmerken van de gemeente te behouden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. Echter, het behoud van het "unieke, groene, dorpse en sociale karakter" van Heiloo impliceert een zekere mate van aandacht voor duurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen van de voorgestelde bestuurlijke herindeling, noch hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder uitgewerkt moet worden in het vervolgproces.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
