Heiloo's Begrotingsdebat: Van Ravijnjaren tot Woningbouwplannen
De gemeenteraad van Heiloo heeft de programmabegroting voor 2026 besproken, met een meerjarenperspectief tot 2029. Ondanks eerdere verwachtingen van een tekort, wordt nu een positief saldo verwacht door incidentele maatregelen. De besluitvorming vond plaats tijdens de raadsvergadering op 3 november 2025.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een levendig debat over de programmabegroting 2026 van de gemeente Heiloo, kwamen diverse onderwerpen aan bod, variërend van woningbouw tot de financiële toekomst van de gemeente. De vergadering, geleid door voorzitter Mascha ten Bruggencate, bood ruimte voor alle fracties om hun visie te delen en amendementen en moties in te dienen.
Linda Veerbeek van Heiloo-2000 opende het debat met lof voor de ambtenaren die de begroting hadden opgesteld. Ze benadrukte het belang van voortgang in woningbouwprojecten zoals Zandzoom en de afslag A9. "Zonder afslag wordt de verkeersdruk in het dorp nog veel hoger," waarschuwde ze. Heiloo-2000 sprak ook zorgen uit over de financiële toekomst en de dreiging van het zogenaamde ravijnjaar.
Annemarieke Nierop van de PvdA keek zowel terug als vooruit. Ze prees de realisaties zoals de nieuwe sporthal en het station, maar uitte ook zorgen over de financiële vooruitzichten. "De zorgen over mogelijke financiële ravijnen vanaf 2028 achten wij voorbarig," stelde ze. De PvdA diende amendementen in voor extra ondersteuning van het vrijwilligersinformatiepunt (VIP) en het jongerenwerk, en pleitte voor een herziening van de verduurzaming van schoolgebouwen.
René van Splunteren van de VVD complimenteerde het college voor de sluitende begroting, maar benadrukte dat er meer vaart gezet moet worden achter sommige plannen. "Het college voert de opdrachten van de raad uit, maar een tandje bijzetten kan geen kwaad," aldus Van Splunteren. Hij sprak zijn zorgen uit over de huisvestingskosten van de BUCH-gemeenten en de noodzaak van een autoluw stationsgebied.
Peter Soonius van D66 riep op tot actie op sociaal beleid, groenbeleid en economische vitaliteit. Hij benadrukte het belang van de Dorpspas Heiloo en de groene ring. "Heiloo is een dorp waar we trots op mogen zijn, en als we dit willen vasthouden, zullen we moeten investeren in de openbare ruimte," stelde Soonius.
Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo uitte stevige kritiek op de begroting, met name op de kostenramingen voor de aansluiting A9. "Het is een begroting waar we weer, in feite, kunnen zeggen dat het geen getrouw en eerlijk beeld van de werkelijke financiële situatie van de gemeente geeft," aldus De Jong.
Hessel Hiemstra van het CDA sprak zijn zorgen uit over het tempo van de voortgang en de overdracht naar het volgende college. "Veel zaken die nu allemaal gezegd zijn over procedures, dat is allemaal al langer breed bekend en daar kun je van tevoren op anticiperen," stelde Hiemstra.
Na een intensieve discussie stemde de raad over de ingediende amendementen en moties. Het amendement over het schrappen van de huisvestingskosten van de BUCH-gemeenten werd breed gesteund, terwijl de voorstellen voor extra middelen voor het VIP en jongerenwerk gemengde reacties opriepen. De besluitvorming over de begroting zelf volgde na de stemming over de amendementen.
Met de vaststelling van de begroting zet Heiloo een stap richting een financieel stabiele toekomst, hoewel de uitdagingen op het gebied van woningbouw en infrastructuur nog steeds groot zijn. De komende maanden zullen uitwijzen hoe de gemeente deze uitdagingen zal aanpakken.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heiloo overweegt de programmabegroting voor 2026 vast te stellen, inclusief het meerjarenperspectief tot 2029. Deze begroting biedt inzicht in de financiële en beleidsmatige plannen van de gemeente en is een belangrijk instrument voor de raad om zijn controlerende rol uit te oefenen. Er is geen nieuw beleid opgenomen; de focus ligt op het afwegen van bestaande kaders en budgetten. De begroting moet vóór 15 november 2025 naar de Gedeputeerde Staten van Noord-Holland worden gestuurd. De raad bespreekt ook de financiële risico's en de maatregelen om deze te beheersen. Ondanks eerdere verwachtingen van een tekort in 2026, wordt nu een positief saldo verwacht door incidentele maatregelen en aanpassingen in de begroting. De besluitvorming vindt plaats tijdens de raadsvergadering op 3 november 2025.
Analyse van het Raadsvoorstel: Programmabegroting 2026
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Programmabegroting 2026" van de gemeente Heiloo. Het raadsvoorstel omvat de vaststelling van de programmabegroting voor 2026, inclusief het meerjarenperspectief 2027-2029 en bijbehorende begrotingswijzigingen. De begroting dient als een belangrijk instrument voor de gemeenteraad om zijn kaderstellende en controlerende rol uit te oefenen. Het voorstel bevat geen nieuw beleid, maar verwerkt autonome ontwikkelingen en de septembercirculaire 2025. Het doel is om een sluitende begroting te presenteren, ondanks enkele financiële uitdagingen en risico's.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de noodzakelijke financiële en beleidsinhoudelijke informatie bevat die relevant is voor de raad. Het omvat de bestuurlijke en financiële hoofdlijnen, programmaonderdelen, en verplichte paragrafen volgens het BBV.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de programmabegroting vast te stellen. Dit valt onder hun budgetrecht en is essentieel voor hun kaderstellende en controlerende taken.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de prioritering van bestaande kaders en budgetten, gezien er geen nieuw beleid is opgenomen. Er moeten beslissingen worden genomen over de verwerking van autonome ontwikkelingen en de financiële maatregelen om een sluitende begroting te behouden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de deadline voor indiening bij de Gedeputeerde Staten. Echter, de doelen zijn minder meetbaar en haalbaar, gezien de verschuiving van hervormingsmaatregelen naar 2028 en het gebruik van incidentele maatregelen om het begrotingstekort te dekken.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2026 en de bijbehorende begrotingswijzigingen vast te stellen.
Participatie:
Er wordt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders genoemd in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten extra kosten voor huisvesting en actualisatie van inkomsten. Het voorstel vermeldt dat het tekort deels wordt opgevangen door incidentele maatregelen en hervormingsmaatregelen die naar 2028 zijn verschoven. Het uiteindelijke begrotingssaldo voor 2026 is positief, maar er blijven uitdagingen voor de jaren daarna.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De motie van de PvdA Heiloo betreft de verduurzaming van scholen. De motie roept op tot verduurzamingsmaatregelen binnen het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2024-2027. Het doel is om de scholen in Heiloo energiezuiniger te maken, wat bijdraagt aan lagere energiekosten en een beter milieu. De motie vraagt om inzicht in de financiële gevolgen van deze verduurzaming en benadrukt de noodzaak van een externe partij voor begeleiding bij de herijking van het IHP.
Oordeel over de volledigheid:
De motie lijkt volledig in de zin dat het een duidelijke oproep doet voor verduurzaming en vraagt om financiële transparantie. Echter, specifieke maatregelen en tijdlijnen ontbreken.
Rol van de raad:
De gemeenteraad moet de motie beoordelen, bespreken en besluiten of zij deze steunt. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de benodigde budgetten en het toezien op de uitvoering.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of verduurzaming van scholen prioriteit krijgt binnen de beschikbare middelen en of zij bereid is extra budget vrij te maken indien nodig.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke doelen, meetbare resultaten en een tijdsbestek. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie kan concreter.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de motie steunt en daarmee de verduurzaming van scholen prioriteit geeft binnen het IHP.
Participatie:
De motie zelf zegt weinig over participatie, maar de betrokkenheid van schoolbesturen en externe partijen impliceert enige mate van samenwerking.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in deze motie, gericht op het energiezuiniger maken van schoolgebouwen.
Financiële gevolgen:
De motie vraagt om inzicht in de financiële gevolgen, maar biedt geen gedetailleerde financiële dekking. Dit moet worden uitgewerkt in de herijking van het IHP, waarvoor een externe partij wordt gezocht.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
