Heiloo Debatteert over Omgevingsdienst: Potjes en Positieve Zienswijze
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo heeft een levendig debat gevoerd over de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorstel om een positieve zienswijze te geven, werd besproken, maar niet zonder kritische kanttekeningen over financiële reserves en toekomstige uitdagingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond het voorstel om een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de OD NHN centraal. De discussie draaide vooral om de vraag of de Omgevingsdienst gebruik moet maken van financiële reserves, ook wel "potjes" genoemd, om toekomstige kosten te dekken.
Hessel Hiemstra van het CDA opende het debat met een kritische noot over de voorgestelde bestemmingsreserves. "De Omgevingsdienst gaat voor potjes," merkte hij op. Hij uitte zijn zorgen over het creëren van een reserve voor extra taken, wat volgens hem de bezuinigingsopgave alleen maar groter zou maken. "We moeten terughoudend zijn met de extra taken en dus ook met dat potje," aldus Hiemstra.
Ko Hemminga van Heiloo-2000 deelde zijn twijfels over de PM-posten in de begroting 2025 en vroeg om meer duidelijkheid. "Wij hebben twijfel of de cijfers die hier momenteel worden gepresenteerd niet op losse schroeven staan," zei hij, wijzend op een advies van de Algemene Rekenkamer.
De PvdA, vertegenwoordigd door Peter Croux, toonde begrip voor het idee van financiële reserves, mits deze niet leiden tot stille reservevorming. "Als het idee is om te voorkomen dat wij worden verrast gedurende het jaar, dan zouden wij daar wel begrip voor kunnen hebben," verklaarde Croux.
Paul Moltmaker van de VVD sprak zijn vertrouwen uit in de transparantie van de Omgevingsdienst, ondanks de zorgen over de financiële reserves. "Wat ons betreft is dat transparant genoeg om vertrouwen te hebben in het feit dat die middelen op de goede plek gaan landen," zei hij.
Het college van Heiloo adviseert de raad om op 24 juni 2024 een positieve zienswijze af te geven, met enkele aandachtspunten. De raad vraagt de OD NHN om binnen de voorgestelde begroting te blijven, gezien de financiële situatie van de gemeente. Ook wordt er verzocht om meer inzicht in de PM-posten voorafgaand aan de vaststelling van de gemeentelijke programmabegroting 2025.
De discussie over de financiële reserves en de toekomstige uitdagingen van de Omgevingsdienst zal ongetwijfeld nog een vervolg krijgen, maar voor nu lijkt de raad van Heiloo positief gestemd over het voorstel.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een besluit te nemen over de zienswijze op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven over de jaarrekening 2023 en het resultaat daarvan, evenals over de begroting 2025, met enkele aandachtspunten. De raad vraagt om meer duidelijkheid over de financiële gevolgen van de Omgevingswet en het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH-stelsel, die nog niet volledig inzichtelijk zijn. Er is een verwachting dat deze veranderingen de jaarlijkse bijdrage aan de OD NHN kunnen verhogen. De raad wil dat de OD NHN binnen de voorgestelde begroting blijft, gezien de financiële situatie van de gemeente. Het besluit wordt voorbereid voor de raadsvergadering op 24 juni 2024, waarna het Algemeen Bestuur van de OD NHN op 10 juli 2024 de zienswijzen en de jaarrekening zal bespreken.
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heeft als titel "Zienswijze jaarrekening 2023 en begroting 2025 OD NHN". Het betreft een voorstel aan de gemeenteraad om een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de voorgestelde resultaatbestemming van 2023 en om aandacht te vragen voor de financiële gevolgen van de PM-posten in de begroting 2025, met name in het licht van de Omgevingswet en het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH Stelsel.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de financiële resultaten en de toekomstige begroting. Het bevat echter enkele onzekerheden, met name rond de financiële gevolgen van de Omgevingswet en het VTH-stelsel, die nog niet volledig zijn uitgewerkt.
Rol van de Raad:
De raad moet een zienswijze afgeven op de jaarrekening en de begroting. Dit houdt in dat de raad instemt met de financiële verantwoording en de toekomstige financiële plannen van de OD NHN, en dat zij aandacht vraagt voor de financiële onzekerheden.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde zienswijze, inclusief de aandachtspunten voor de financiële onzekerheden. Er moet ook worden overwogen of de raad aanvullende eisen of voorwaarden wil stellen aan de OD NHN.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat de financiële gevolgen van de PM-posten nog niet duidelijk zijn. Er zijn geen directe inconsistenties, maar er is wel sprake van onzekerheid.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025, met aandacht voor de financiële onzekerheden.
Participatie:
Er is geen directe participatie van burgers of andere belanghebbenden vermeld in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een van de taken van de OD NHN, met specifieke aandacht voor energietransitie en circulaire economie.
Financiële Gevolgen:
De jaarrekening 2023 sluit met een positief resultaat van €1.742.000. De begroting 2025 voorziet in een indexatie van de bijdrage met 3,95%. Er zijn financiële onzekerheden rond de PM-posten, die mogelijk leiden tot hogere bijdragen van de deelnemers. De financiële gevolgen worden deels gedekt door reserves en structurele bijdragen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel van het voorstel: Ontwerpbegroting 2025 OD NHN
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de ontwerpbegroting 2025 voor de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De begroting houdt rekening met een indexatiepercentage van 3,95%, gelijk aan de kadernota 2025. Er zijn geen wijzigingen ten opzichte van de kadernota. Het plan van aanpak voor het Interbestuurlijk programma VTH Robuustheid is nog in behandeling, waardoor bepaalde posten in de begroting nog niet ingevuld kunnen worden. Indien nodig, zal een aparte begrotingswijziging worden voorgelegd. Het Algemeen Bestuur wordt geadviseerd de ontwerpbegroting vast te stellen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel: Het voorstel lijkt volledig in de context van de huidige informatie, maar er zijn onzekerheden vanwege het nog niet afgeronde plan van aanpak. Dit kan leiden tot toekomstige wijzigingen in de begroting.
Rol van de raad bij het voorstel: De raad moet de ontwerpbegroting 2025 vaststellen en kan eventueel later een begrotingswijziging goedkeuren als het plan van aanpak impact heeft op de begroting.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt: De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de huidige ontwerpbegroting, ondanks de onzekerheden rondom het plan van aanpak en de financiële uitdagingen van de opdrachtgevers.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties? Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen vanwege de onzekerheden rondom het plan van aanpak. Er zijn geen directe inconsequenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige besluitvorming kan als een zwakte worden gezien.
Besluit dat de raad moet nemen: De raad moet besluiten om de ontwerpbegroting 2025 vast te stellen.
Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen van het voorstel: De financiële gevolgen zijn momenteel beperkt tot de indexatie van 3,95%. Er is echter een mogelijkheid van toekomstige financiële wijzigingen afhankelijk van de uitkomsten van het plan van aanpak. Er wordt niet specifiek aangegeven hoe eventuele extra kosten gedekt zullen worden.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Resultaatbestemming 2023". Het voorstel betreft de verdeling van het positieve financiële resultaat van het boekjaar 2023 binnen de Gemeenschappelijke Regeling Noord-Holland Noord. Het Algemeen Bestuur wordt geadviseerd om specifieke bedragen te onttrekken of te storten in verschillende reserves, zoals de reserve Masterplan ICT, de algemene reserve, de reserve CAO, en de bestemmingsreserve VTH-Plus. Deze acties zijn bedoeld om financiële risico's te beheersen en toekomstige uitgaven te dekken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig en gedetailleerd, met duidelijke specificaties van de bedragen en de redenen voor de voorgestelde financiële transacties. Het biedt inzicht in de financiële situatie en de noodzaak van de voorgestelde maatregelen.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het voorstel te beoordelen en goed te keuren. Het Algemeen Bestuur moet beslissen over de voorgestelde resultaatbestemming en de bijbehorende financiële transacties.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen de prioritering van financiële stabiliteit en risicobeheer versus mogelijke andere investeringen of uitgaven. De raad moet beslissen of de voorgestelde stortingen en onttrekkingen in lijn zijn met hun financiële strategie en prioriteiten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de bedragen en doelen. Het is tijdgebonden met een duidelijke deadline voor de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het voorstel al dan niet goed te keuren, inclusief de voorgestelde financiële transacties.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten de herverdeling van een positief resultaat van € 1.742.000. Het voorstel geeft aan hoe deze bedragen worden gedekt door bestaande reserves en hoe ze worden toegewezen aan specifieke financiële risico's en toekomstige uitgaven.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Jaarrekening 2023". Het voorstel betreft de vaststelling van de jaarrekening 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De jaarrekening is gecontroleerd door de Publieke Sector Accountants en toont een positief resultaat van € 1.742.000, verdeeld over milieutaken en VTH-plustaken. Het voorstel vraagt het algemeen bestuur om de jaarrekening vast te stellen, zonder dat er een zienswijze van de deelnemers wordt gevraagd. De resultaatbestemming wordt in een afzonderlijk voorstel behandeld.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de benodigde financiële informatie en controleverklaringen bevat. Er zijn echter enkele bijlagen die nog moeten volgen, zoals de controleverklaring met handtekening en het accountantsverslag.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om de jaarrekening 2023 vast te stellen. Dit is een formele goedkeuring van de financiële resultaten en de controle daarvan.
Politieke Keuzes:
Er zijn beperkte politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel voornamelijk administratief van aard is. De raad moet echter beslissen over de vaststelling van de jaarrekening en de bestemming van het positieve resultaat.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële resultaten. Het is tijdgebonden met een duidelijke deadline voor indiening bij de minister. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de volledigheid hangt af van de nog te ontvangen documenten.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de jaarrekening 2023 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen participatie van externe partijen of belanghebbenden, behalve de controle door de Publieke Sector Accountants.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel toont een positief financieel resultaat van € 1.742.000. De bestemming van dit resultaat wordt in een afzonderlijk voorstel behandeld, maar er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële gevolgen gedekt worden.
