Mascha ten Bruggencate - voorzitter van de raad/burgemeester
Voorzitter - Brenda Bruin
Sybren van Dokkum - D66
Evert van Nass - Heiloo-2000
Greet Burkels - PvdA
Mascha ten Bruggencate - voorzitter van de raad/burgemeester
Gemeenteraad Heiloo bespreekt wijzigingen in gemeenschappelijke regelingen
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo kwam bijeen om te debatteren over de aanpassingen in de gemeenschappelijke regelingen van Noord-Holland Noord. Deze wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), die sinds 1 juli 2022 van kracht is. Het doel van de wetswijziging is om gemeenteraden meer invloed te geven op deze regelingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de vergadering op 24 juni 2024 werd het voorstel om de gewijzigde gemeenschappelijke regelingen vast te stellen, besproken. De wijzigingen betreffen onder andere de Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken, de GGD Hollands Noorden en de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. De gemeenteraad moet voor 25 juni 2024 een besluit nemen, waarna de colleges op 2 of 9 juli 2024 de regelingen definitief kunnen vaststellen.
Sybren van Dokkum van D66 opende de discussie met een duidelijke instemming: "Wij zijn akkoord met dit voorstel." Ook Paul Van De Reep van het CDA en Evert van Nass van Heiloo-2000 sloten zich hierbij aan zonder verdere opmerkingen.
Rene Van Splunteren van de VVD bracht echter enkele technische punten naar voren. Hij wees op mogelijke fouten in de verwijzingen naar wetsartikelen en vroeg om verduidelijking: "Er staan fouten in de verwijzingen naar de juiste wet, dus ik zou het op prijs stellen als dat aangepast wordt." Daarnaast uitte hij zorgen over de interpretatie van bepaalde teksten en de evaluatiebepalingen in de regelingen.
De ambtelijke ondersteuning, vertegenwoordigd door Loes van Swol, erkende dat sommige vragen gedetailleerd waren en beloofde deze te verifiëren en schriftelijk terug te koppelen. Van Splunteren reageerde hierop met vertrouwen: "Ik ga ervan uit dat de tekst in de raad aangepast is."
De vergadering verliep verder zonder grote tegenstellingen, en de commissie adviseerde de raad positief over het voorstel. De fracties van GBH en Heiloo Lokaal waren niet aanwezig tijdens de vergadering. Portefeuillehouder Mascha ten Bruggencate verzekerde dat de vragen van de VVD schriftelijk beantwoord zouden worden voor de raadsvergadering.
Met de toezeggingen en het positieve advies van de commissie lijkt de weg vrij voor de gemeenteraad om de wijzigingen in de gemeenschappelijke regelingen vast te stellen. De wijzigingen zullen met terugwerkende kracht per 1 juli 2024 van kracht worden.
Samenvatting van het voorstel
Op 24 juni 2024 bespreekt de gemeenteraad een voorstel over het vaststellen van gewijzigde gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord. Deze wijzigingen zijn nodig vanwege aanpassingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) die sinds 1 juli 2022 van kracht zijn. Het doel van de wetswijziging is om gemeenteraden meer invloed te geven op deze regelingen. De raad moet besluiten over de vaststelling van de regeling voor de Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken en toestemming geven aan het college om andere regelingen vast te stellen, zoals die van de GGD Hollands Noorden en de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Er zijn enkele wijzigingen doorgevoerd in de regelingen, vooral voor de Omgevingsdienst en de Veiligheidsregio, die in lijn zijn met eerdere besluiten. De gemeenteraad moet voor 25 juni 2024 een besluit nemen, waarna de colleges op 2 of 9 juli 2024 de regelingen definitief kunnen vaststellen. De wijzigingen worden dan met terugwerkende kracht per 1 juli 2024 van kracht.
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Kaderstellend besluit implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022-2024 in Noord-Holland Noord (NHN)." Het doel is om de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen te implementeren, zodat gemeenteraden meer invloed krijgen op deze regelingen. De wijzigingen moeten uiterlijk 1 juli 2024 zijn doorgevoerd. Het voorstel bevat kaders voor het aanpassen van de teksten van gemeenschappelijke regelingen, die vervolgens aan de raden worden voorgelegd voor zienswijze en besluitvorming. Het betreft onder andere de zienswijzeprocedure, voorwaarden voor uittreding, participatie van ingezetenen, evaluatie van regelingen, en actieve informatieplicht.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke kaders en een overzicht van de te wijzigen artikelen. Het biedt echter weinig detail over de specifieke inhoudelijke wijzigingen per regeling.
Rol van de raad:
De raad moet de voorgestelde kaders vaststellen, die vervolgens worden gebruikt om de teksten van de gemeenschappelijke regelingen aan te passen. De raad heeft ook een rol in de zienswijzeprocedure en de uiteindelijke besluitvorming over de gewijzigde regelingen.
Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over de mate van participatie van ingezetenen, de voorwaarden voor uittreding uit regelingen, en de evaluatieprocedures. Er is ook een keuze in hoeverre wettelijke bepalingen in de regelingen zelf worden opgenomen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART, met specifieke doelen en een tijdsgebonden planning. Er zijn echter weinig meetbare criteria voor succes en geen duidelijke aanwijzingen voor de haalbaarheid van de implementatie. Er lijken geen grote inconsistenties te zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de voorgestelde kaders vast te stellen, zodat de implementatie van de wetswijzigingen kan plaatsvinden.
Participatie:
Participatie vanuit de samenleving is niet direct van toepassing op dit voorstel, hoewel participatie een onderwerp is waarover kaders worden gesteld.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp opgenomen in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel zelf heeft geen directe financiële consequenties. Eventuele financiële gevolgen zullen voortkomen uit de doorvertaling van het kaderstellend besluit naar de afzonderlijke gemeenschappelijke regelingen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft "Gewijzigde gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord (NHN) in het kader van de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)." Het voorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze te geven op de wijzigingen in diverse gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord, zoals de Veiligheidsregio, GGD, en Omgevingsdienst. Deze wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege de aanpassingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen, die gemeenteraden meer invloed geven. Het voorstel omvat zowel verplichte als facultatieve wijzigingen en bevat ook enkele inhoudelijke aanpassingen, zoals de samenstelling van het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio en de uitbreiding van taken van de GGD.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de context, de wijzigingen en de procedure. Het bevat bijlagen die verdere specificaties en toetsingen aan het kaderstellend besluit bieden.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om een positieve zienswijze te geven op de voorgestelde wijzigingen. Dit is een adviserende rol, waarbij de raad invloed kan uitoefenen op de uiteindelijke vaststelling van de regelingen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen en of zij de inhoudelijke aanpassingen, zoals de wijziging in de samenstelling van het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio en de uitbreiding van taken van de GGD, steunt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met duidelijke deadlines voor zienswijzen en besluitvorming. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de tijdlijn kan een uitdaging zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij een positieve zienswijze afgeeft op de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regelingen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat participatie vanuit de samenleving niet van toepassing is, gezien de technische en bestuurlijke aard van de wijzigingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële consequenties. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, aangezien er geen kosten worden verwacht.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft "Gewijzigde gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord (NHN) in het kader van de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)." Het voorstel beoogt de vaststelling van gewijzigde gemeenschappelijke regelingen in lijn met de wetswijziging van de Wgr, die gemeenteraden meer invloed geeft. De raad wordt gevraagd om de gewijzigde regeling voor de Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar vast te stellen en het college toestemming te geven om andere regelingen vast te stellen. De wijzigingen zijn voornamelijk technisch van aard en volgen uit zienswijzen en voortschrijdend inzicht.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen en de context van de wetswijziging duidelijk uiteenzet. Het bevat bijlagen die verdere details bieden over de wijzigingen en de zienswijzen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de gemengde regeling voor de Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar vast te stellen en om toestemming te verlenen aan het college voor de vaststelling van de collegeregelingen.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes zijn beperkt, aangezien de wijzigingen voornamelijk technisch zijn en in lijn met eerder vastgestelde kaders. De raad moet echter beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen en de rol van de gemeenteraden zoals vastgelegd in de gewijzigde Wgr.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke deadline voor vaststelling. Het is echter minder meetbaar en haalbaar in termen van concrete uitkomsten, aangezien het voornamelijk om juridische en procedurele aanpassingen gaat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de gewijzigde regeling voor de Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar vast te stellen en het college toestemming te geven om de andere regelingen vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat participatie vanuit de samenleving niet van toepassing is, gezien de technische aard van de wijzigingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële consequenties, zoals expliciet vermeld in het document. Er wordt geen dekking vereist of aangegeven.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel: Gemeenschappelijke Regeling: Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en Omstreken
Samenvatting: Het voorstel betreft wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling (GR) voor de vuilverbrandingsinstallatie (VVI) in Alkmaar en omstreken. De wijzigingen omvatten onder andere de voorwaarden voor uittreding van deelnemende gemeenten, de financiële lastenverdeling voor het secretariaat, en de aanpassing van de betalingsfrequentie van bijdragen. Er wordt ook aandacht besteed aan de tarief- en hoeveelheidontwikkeling voor transport en verwerking van afval. Participatie van ingezetenen is niet opgenomen vanwege de beperkte omvang en taken van de GR. De wijzigingen zijn conform het kaderstellend besluit en bevatten technische aanpassingen zoals de maandelijkse betaling van bijdragen.
Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de belangrijkste aspecten van de gemeenschappelijke regeling adresseert, inclusief financiële en organisatorische elementen. Echter, het ontbreken van participatie van ingezetenen kan als een lacune worden beschouwd, afhankelijk van de verwachtingen van betrokkenheid van de gemeenschap.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen, te amenderen indien nodig, en uiteindelijk goed te keuren of af te wijzen. De raad moet ook de financiële implicaties en de impact op de deelnemende gemeenten overwegen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de acceptatie van de voorgestelde wijzigingen, vooral met betrekking tot de uittredingsvoorwaarden en de financiële lastenverdeling. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van betrokkenheid van ingezetenen, ondanks de beperkte omvang van de GR.
SMART Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van financiële en organisatorische wijzigingen. Echter, het is minder duidelijk hoe de impact van deze wijzigingen geëvalueerd zal worden, wat de tijdgebondenheid en acceptatie kan beïnvloeden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van participatie kan als een zwakte worden gezien.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling accepteert, inclusief de financiële en organisatorische aanpassingen.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat participatie van ingezetenen niet is opgenomen vanwege de beperkte omvang en taken van de GR. Dit kan een punt van discussie zijn als er verwachtingen zijn voor meer betrokkenheid van de gemeenschap.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. Echter, gezien de aard van de vuilverbrandingsinstallatie, kan duurzaamheid impliciet een rol spelen in de tarief- en hoeveelheidontwikkeling van afvalverwerking.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten de lastenverdeling voor het secretariaat en de aanpassing van de betalingsfrequentie van bijdragen. De kosten worden naar rato van het tonnage afval doorberekend aan de deelnemende gemeenten. Er is geen sprake van vrij te besteden middelen of een algemene reserve, wat de financiële flexibiliteit beperkt. Het voorstel geeft aan dat de kostenontwikkeling afhankelijk is van inflatiecorrectie en aangeleverde cijfers door gemeenten.
