Omgevingsdienst Noord-Holland Noord: Debat over Bestemming Positief Resultaat 2024
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
In een levendig debat heeft de gemeenteraad van Heiloo besloten over de bestemming van het positieve financiële resultaat van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) voor 2024. Het voorstel om een bestemmingsreserve Robuustheid te vormen, werd met een amendement aangenomen, ondanks zorgen over bezuinigingen en de uitvoering van wettelijke taken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 9 juli 2025 stond het voorstel van het Algemeen Bestuur van OD NHN centraal. Het positieve resultaat van €1.690.000 uit 2024 zou worden verdeeld tussen milieutaken en VTH-plustaken, met een aanzienlijke bijdrage aan een bestemmingsreserve Robuustheid. Dit plan is bedoeld om de structurele lasten van €1,7 miljoen per jaar te ondersteunen.
Het debat werd gekenmerkt door een amendement dat pleitte voor een onderzoek naar de uitvoering van wettelijke taken, ondanks de opgelegde bezuinigingen. "We maken ons zorgen over de maatschappelijke relevantie van deze taken," aldus een van de raadsleden. Het amendement stelde een taakstelling van 3% voor, in plaats van de eerder voorgestelde 5%, om de druk op de ketel te houden.
De VVD-fractie uitte haar bezorgdheid over de noodzaak van extra budget voor de Omgevingsdienst. "Er zijn vele manieren om wettelijke taken uit te voeren zonder extra kosten," stelde een VVD-raadslid. De fractie was kritisch over de uitbreiding van taken zonder bijbehorende bezuinigingen en pleitte voor externe ondersteuning bij het identificeren van efficiëntieverbeteringen.
Andere fracties, zoals D66 en Gemeentebelangen Heiloo, benadrukten het belang van een robuuste omgevingsdienst voor de regio. "Een gezonde omgevingsdienst is essentieel voor belangrijke vraagstukken zoals milieu en stikstof," verklaarde een D66-raadslid.
Uiteindelijk werd het amendement aangenomen met 16 stemmen voor en 3 tegen. De raad stemde ook unaniem in met de geamendeerde zienswijze, waarmee de bestemming van het positieve resultaat en de bijbehorende bezuinigingen werden goedgekeurd.
Met deze beslissing zet de gemeenteraad van Heiloo een stap richting een toekomstbestendige omgevingsdienst, waarbij zowel financiële robuustheid als de uitvoering van wettelijke taken gewaarborgd moeten blijven.
Samenvatting van het voorstel
Het Algemeen Bestuur van OD NHN heeft op 9 juli 2025 besloten over de bestemming van het positieve resultaat van 2024, dat in totaal € 1.690.000 bedraagt. Het resultaat is verdeeld in € 610.000 voor Milieutaken en € 1.080.000 voor VTH-plustaken. Het bestuur heeft besloten om een bestemmingsreserve Robuustheid te vormen en hieraan € 1 miljoen toe te voegen. Dit bedrag wordt samengesteld uit € 610.000 van het exploitatiesaldo Milieutaken en € 390.000 van het exploitatiesaldo VTH-Plustaken. Het resterende bedrag van € 690.000 van het exploitatiesaldo VTH-Plustaken wordt uitgekeerd aan de Provincie Noord-Holland. Dit besluit is in lijn met de bepalingen van de Gemeenschappelijke Regeling en ondersteunt de uitvoering van het Plan van Aanpak Robuustheid, dat jaarlijkse structurele lasten van € 1,7 miljoen heeft. De verhouding van bijdragen van gemeenten en provincie in dit plan is 61%/39%. Het besluit wordt administratief verwerkt.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Resultaatbestemming 2024". Het voorstel betreft de bestemming van het positieve financiële resultaat van het boekjaar 2024, dat in totaal € 1.690.000 bedraagt. Het Algemeen Bestuur (AB) besluit om een bestemmingsreserve genaamd "Robuustheid" te vormen en hieraan € 1 miljoen toe te voegen. Dit bedrag wordt verdeeld over de resultaten van de Milieutaken (€ 610.000) en VTH-Plustaken (€ 390.000). Het resterende bedrag van € 690.000 van de VTH-Plustaken wordt uitgekeerd aan de Provincie Noord-Holland. Het doel is om de OD NHN te ondersteunen bij de uitvoering van het Plan van Aanpak Robuustheid.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de bestemming van het financiële resultaat duidelijk uiteenzet en de verdeling van de middelen specificeert. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over het Plan van Aanpak Robuustheid en hoe de bestemmingsreserve precies zal worden ingezet.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om hun zienswijze over de conceptbestemming van het rekeningresultaat naar voren te brengen. Het dagelijks bestuur reageert op deze zienswijzen en voegt deze toe aan de uiteindelijke resultaatbestemming die aan het AB wordt aangeboden.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen de prioritering van financiële middelen, namelijk de vorming van een bestemmingsreserve voor robuustheid versus directe uitkering van het resultaat aan de deelnemende partijen. Er moet ook worden besloten over de verdeling van de lasten tussen gemeenten en provincie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het specifieke bedragen en doelen noemt. Echter, het mist details over de specifieke doelen en tijdlijnen van het Plan van Aanpak Robuustheid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de vertegenwoordigende organen van de deelnemers hun zienswijze kunnen geven, wat een vorm van participatie inhoudt. Er is echter geen verdere informatie over bredere participatie van andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het voorstel richt zich voornamelijk op financiële robuustheid.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk: er wordt € 1 miljoen gereserveerd voor robuustheid en € 690.000 uitgekeerd aan de provincie. Het voorstel geeft aan dat de structurele lasten voor het Plan van Aanpak Robuustheid jaarlijks € 1,7 miljoen bedragen, maar het dekt niet hoe deze structurele lasten verder gefinancierd zullen worden.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
1. Titel en samenvatting:
- Titel: Zienswijze bestemming van het rekeningresultaat 2024 en de begroting 2026 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.
- Samenvatting: Het voorstel betreft de zienswijze van de gemeente Heiloo op de bestemming van het rekeningresultaat 2024 en de ontwerpbegroting 2026 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorstel omvat een positieve zienswijze op de resultaatbestemming 2024, mits er professionele begeleiding wordt ingezet voor efficiëntie en samenwerking. Voor de begroting 2026 wordt ingestemd met de indexatie en herziening van asbestsloopmeldingen, maar niet met de bezuinigingsscenario’s. Er wordt voorgesteld om een verlaging van 5% door te voeren op de lumpsumbijdragen van de gemeentelijke deelnemers, met uitzondering van bepaalde onderwerpen.
2. Volledigheid van het voorstel:
- Het voorstel is gedetailleerd en bevat uitgebreide informatie over de financiële resultaten, de begroting en de voorgestelde zienswijzen. Het biedt een duidelijke onderbouwing voor de voorgestelde beslissingen en alternatieven.
3. Rol van de raad:
- De raad wordt gevraagd om een zienswijze af te geven op de bestemming van het rekeningresultaat 2024 en de ontwerpbegroting 2026. De raad heeft de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de OD NHN.
4. Politieke keuzes:
- De raad moet beslissen over de instemming met de voorgestelde indexatie en herziening van asbestsloopmeldingen, de afwijzing van bezuinigingsscenario’s, en de opdracht tot verlaging van gemeentelijke bijdragen met 5%.
5. SMART en inconsequenties:
- Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en beleidsdoelen. Echter, de financiële dekking voor het Plan van Aanpak Robuustheid is nog niet geregeld, wat een mogelijke inconsequentie vormt.
6. Besluit van de raad:
- De raad moet besluiten om de voorgestelde zienswijze goed te keuren en deze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de OD NHN.
7. Participatie:
- Er is geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders vermeld in het voorstel.
8. Duurzaamheid:
- Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de nadruk op energiebesparing en circulaire initiatieven binnen de milieutaken van de OD NHN.
9. Financiële gevolgen:
- Het positieve resultaat van €1.690.000 heeft geen direct financieel gevolg voor de deelnemers. De begroting 2026 houdt rekening met een indexering van 7,34%, wat leidt tot een financieel nadeel voor de gemeentelijke begroting van Heiloo in de komende jaren. De dekking voor de benodigde structurele investering van €1,7 miljoen voor robuustheid is nog niet geregeld.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
