Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kadernota 2021". Het voorstel betreft de goedkeuring van de Kadernota 2021, die de financiële voortgangsrapportage van 2020 en het meerjarig financieel perspectief 2021-2024 omvat. Het document bevat voorstellen voor wijzigingen in de reserves, zoals onttrekkingen voor participatieprogramma's en groenprojecten, en de oprichting van een nieuwe voorziening voor onderhoud gebouwen. De nota dient als basis voor de programmabegroting 2021 en vraagt de raad om kaders te stellen voor een sluitende begroting, gezien de structurele tekorten die in de komende jaren worden verwacht.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële gegevens en specifieke aanbevelingen voor reservewijzigingen. Echter, er ontbreekt een diepgaande analyse van de impact van deze financiële beslissingen op lange termijn.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de Kadernota 2021 en de voorgestelde wijzigingen in de reserves. Daarnaast wordt van de raad verwacht dat zij kaders meegeeft voor het opstellen van een sluitende programmabegroting.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van financiële middelen, zoals de toewijzing van fondsen voor participatieprogramma's en groenprojecten, en hoe om te gaan met de structurele tekorten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn duidelijke financiële doelen, maar de meetbaarheid en tijdgebondenheid van de impact van deze doelen zijn niet volledig uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is ruimte voor verbetering in de specificiteit van de doelstellingen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de Kadernota 2021 en de voorgestelde wijzigingen in de reserves.
Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van groenprojecten, maar het is geen centraal thema in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met name door de structurele tekorten die worden verwacht. Er worden specifieke onttrekkingen en stortingen in reserves voorgesteld om deze tekorten te beheersen, maar er is geen uitgebreide dekking voor de structurele tekorten op lange termijn.
