Gemeenteraad Heiloo verdeeld over begrotingswijziging BUCH
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo debatteerde over de voorgestelde positieve zienswijze op de begrotingswijziging 2020 van de Werkorganisatie BUCH. Ondanks een voordelig saldo van €31.000 voor 2020, blijven er zorgen over de financiële toekomst en de efficiëntie van de organisatie.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Heiloo werd het voorstel om een positieve zienswijze af te geven op de begrotingswijziging 2020 van de Werkorganisatie BUCH uitgebreid besproken. De BUCH, een samenwerkingsverband tussen de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo, heeft te maken met uitdagingen door de coronacrisis en juridische kosten. Hoewel de voortgangsrapportage een positief saldo van €31.000 laat zien, zijn er zorgen over de financiële situatie in de komende jaren.
Jaap Doorgeest uitte zijn bezorgdheid over de huidige stand van zaken binnen de BUCH. "De werkorganisatie wordt nog te veel gezien als een middel om individuele doelen van de eigen gemeente te halen," stelde hij. Doorgeest benadrukte dat deze houding schaalvoordelen en efficiëntie in de weg staat. Ondanks zijn kritiek gaf hij aan dat zijn fractie de begrotingswijziging 2020 met een positieve zienswijze wilde ondersteunen.
R. Pruijt sloot zich aan bij de zorgen over de organisatie, maar had geen vragen over de financiële component van de rapportage. "De financiële component roept bij mij geen vragen op, dus die kan wat mij betreft gewoon door," aldus Pruijt. Hij vroeg wel om een vergelijking van de apparaatkosten per werknemer met andere gemeenten.
Hein Korthouwer van het CDA vroeg zich af of de externe inhuur, die hoger is dan gemiddeld bij Nederlandse fusiegemeenten, op termijn kan worden afgebouwd. "Is het mogelijk om dat af te schalen en hiermee een voordelig saldo te creëren?" vroeg hij.
Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo was kritisch en gaf aan dat haar fractie geen positieve zienswijze kon onderschrijven. "Jantje is misschien van een 3 voor Frans naar een 4 gegaan, maar hij heeft nog steeds een onvoldoende," zei De Jong, verwijzend naar de prestaties van de BUCH.
De discussie leidde tot een toezegging van T.J. Romeyn van het CDA, die aangaf dat de formulering van de zienswijze zou worden aangescherpt om de doorwerking van de begrotingswijziging naar 2021 en verder duidelijker te maken. "Ik denk dat we moeten zorgen dat het iets zorgvuldiger wordt geformuleerd," aldus Romeyn.
Hoewel de meeste fracties het voorstel als een hamerstuk beschouwden, bleef er verdeeldheid bestaan. De uiteindelijke beslissing over de zienswijze zal op 7 december worden genomen, waarbij de aangepaste tekst van de zienswijze een belangrijke rol zal spelen.
Samenvatting van het voorstel
Op 7 december 2020 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit nemen over een voorgestelde positieve zienswijze op de begrotingswijziging 2020 van de Werkorganisatie BUCH. Deze zienswijze is onderdeel van de voortgangsrapportage en is opgesteld volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen 2019. De raad heeft de mogelijkheid om een andere zienswijze vast te stellen dan het college voorstelt. De voortgangsrapportage laat een voordelig saldo van € 31.000 zien voor 2020, ondanks nadelen door de Coronacrisis en juridische kosten. Voor de jaren 2021 en verder wordt een beperkt tekort verwacht, waarvoor aanvullend budget nodig is. De zienswijze wordt ook in andere BUCH-gemeenten behandeld en na besluitvorming zal het bestuur van de Werkorganisatie BUCH per brief worden geïnformeerd.
Analyse van het voorstel: Zienswijze begrotingswijziging 2020
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze begrotingswijziging 2020 GR BUCH". Het voorstel betreft het afgeven van een positieve zienswijze op de begrotingswijziging 2020 van de Gemeenschappelijke Regeling Werkorganisatie BUCH. De voortgangsrapportage toont een voordelig saldo van €31.000, ondanks nadelen door de coronacrisis en juridische kosten. Het voorstel vraagt de raad om de zienswijze goed te keuren en deze aan het bestuur van de Werkorganisatie BUCH te communiceren.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde financiële analyse en een duidelijke aanbeveling bevat. Het biedt inzicht in de financiële situatie en de gevolgen van de coronacrisis.
Rol van de raad:
De raad moet een zienswijze afgeven over de begrotingswijziging. Dit is een bevoegdheid van de raad en zij kunnen een andere zienswijze vaststellen dan voorgesteld door het college.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde positieve zienswijze steunen of een alternatieve zienswijze willen vaststellen. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral in het licht van de financiële gevolgen van de coronacrisis.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers. Het is tijdgebonden met een duidelijke deadline voor het indienen van de zienswijze. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde positieve zienswijze op de begrotingswijziging goedkeuren en deze communiceren aan het bestuur van de Werkorganisatie BUCH.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de zienswijze ook in andere BUCH-gemeenten wordt behandeld, wat wijst op regionale samenwerking en afstemming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet, met een voordelig saldo van €31.000 voor 2020. Er zijn nadelen door de coronacrisis en juridische kosten. De financiële consequenties voor de jaren 2021 en verder zijn ook beschreven, met een beperkt tekort dat wordt veroorzaakt door specifieke budgetten en investeringen. De dekking van deze kosten wordt niet expliciet genoemd, maar er wordt wel aangegeven dat aanvullende budgetten nodig zijn.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Voortgangsrapportage 2020 en verzoek om zienswijze". Het document betreft de tweede voortgangsrapportage van de werkorganisatie BUCH voor 2020. Het biedt een overzicht van de prestaties en ontwikkelingen binnen de organisatie, met speciale aandacht voor de impact van de coronacrisis op de bedrijfsvoering en financiën. De rapportage gaat ook in op een voorgenomen begrotingswijziging. De colleges en gemeenteraden van de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo worden gevraagd hun zienswijze te geven op deze begrotingswijziging, met een deadline van 30 december 2020.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een gedetailleerd overzicht biedt van de huidige stand van zaken binnen de werkorganisatie BUCH, inclusief de financiële implicaties van de coronacrisis. Echter, er ontbreekt een formele opdracht van de vier gemeenten voor de voortzetting van de werkzaamheden, wat een belangrijk aspect is dat nog moet worden geadresseerd.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om een zienswijze te geven op de voorgestelde begrotingswijziging. Dit is een belangrijke stap in het besluitvormingsproces, aangezien de raad invloed kan uitoefenen op de uiteindelijke goedkeuring van de begrotingswijziging.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de goedkeuring van de begrotingswijziging en de formalisatie van de opdracht aan de werkorganisatie BUCH. De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen en de implicaties daarvan voor de gemeentelijke financiën.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in termen van het verzoek om een zienswijze binnen een specifieke termijn. Echter, er zijn inconsequenties, zoals het ontbreken van een formele opdracht, wat de rechtmatigheid van de uitgaven kan beïnvloeden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde begrotingswijziging en of zij de opdracht aan de werkorganisatie BUCH willen formaliseren.
Participatie:
Het voorstel vraagt om participatie van de gemeenteraden in de vorm van het geven van een zienswijze. Er is echter geen verdere participatie van burgers of andere belanghebbenden vermeld.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn significant, gezien de impact van de coronacrisis op de werkorganisatie. Hoewel er een klein positief resultaat wordt gerapporteerd, is er onzekerheid over de toekomstige kosten. De dekking van deze kosten is nog niet volledig duidelijk, vooral omdat er geen formele opdracht is voor de gemaakte kosten.
