Debatrijk | Heiloo - Politiek Plein - 16-02-2026 Raadsvergadering

Voorzitter - Mascha ten Bruggencate
René van Splunteren - VVD
Rob Opdam - Wethouder
Mart Brouwer de Koning - CDA
Linda Veerbeek - Heiloo-2000
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Peter Soonius - D66

Gemeenteraad Heiloo kiest voor behoud van oude financiële verordening

In een bewogen raadsvergadering heeft de gemeenteraad van Heiloo besloten om de financiële verordening van 2024 met minimale aanpassingen te behouden. Het voorstel om de nieuwe verordening 2025 vast te stellen, gebaseerd op het model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), stuitte op weerstand vanwege onduidelijkheden en onbeantwoorde vragen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 16 februari 2026 stond de financiële verordening Heiloo 2025 centraal. De VVD diende een amendement in om de verordening van 2024 te behouden, met slechts een kleine wijziging. René van Splunteren van de VVD lichtte toe: "Laten we op safe spelen om vooral problemen voor de gemeente te voorkomen." Het amendement werd ingediend omdat bleek dat er nog veel vragen onbeantwoord waren gebleven na de bespreking in de auditcommissie.

Wethouder Rob Opdam erkende de zorgen: "Ik snap de opmerking van de heer Van Splunteren. We hebben een toetsing laten doen door de jurist en de accountant, en die gaven aan dat er met de voorliggende financiële verordening 2025 goed te werken valt." Toch gaf hij aan dat de verordening van 2024 met een kleine aanpassing ook zou voldoen aan de wettelijke eisen.

De discussie in de raad was levendig. Mart Brouwer de Koning van het CDA gaf aan dat zijn partij het amendement steunde, terwijl Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo pleitte voor uitstel: "Ik ben eerlijk gezegd meer geneigd om te zeggen: laten we dit onderwerp überhaupt van de agenda halen en laten we een extra auditcommissie vergadering inlassen."

Ondanks de late indiening van het amendement, stemde een meerderheid van de raad voor het voorstel van de VVD. "Het amendement is aangenomen met 16 stemmen voor en twee stemmen tegen," concludeerde voorzitter Mascha ten Bruggencate. De fracties van CDA, D66, Heiloo Lokaal, Heiloo-2000, PvdA en VVD stemden voor, terwijl Gemeentebelangen Heiloo tegenstemde.

Met de aangenomen wijziging blijft de tekst van de financiële verordening van 2024 van kracht, met een wijziging, namelijk een aanpassing van het afwijkingspercentage genoemd in art.19 lid 2. Dit percentage wordt verhoogd van van 1% naar 2%. De raad heeft het college ook gevraagd om de aanbevelingen van de auditcommissie te bestuderen en te rapporteren waar werkprocessen verbeterd kunnen worden.

Samenvatting van het voorstel

Op 16 februari 2026 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit overwegen om de nieuwe Financiële verordening 2025 vast te stellen. Deze verordening is nodig omdat er wijzigingen zijn in de regelgeving voor begroting en verantwoording, waardoor de huidige verordening van 2024 niet meer voldoet. De nieuwe verordening is gebaseerd op het meest recente model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), wat toekomstige aanpassingen eenvoudiger maakt. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere een nieuwe rapportagegrens voor rechtmatigheidsverantwoording en aanpassingen in de rapportage van kleinere financiële posten. De auditcommissie bespreekt het voorstel op 5 februari 2026, waarna de gemeenteraad het op 16 februari 2026 zal behandelen.

Bekijk het debat

Documenten

Raadsvoorstel financiele verordening Heiloo 2025.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Vaststelling van de Financiële verordening gemeente Heiloo 2025". Het doel is om de financiële verordening van de gemeente Heiloo te actualiseren in lijn met de wijzigingen in het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV) en het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO). De belangrijkste wijzigingen zijn de aanpassing van de verantwoordings- en rapportagegrens naar 2% van de lasten exclusief reservemutaties, en de toevoeging van nieuwe rapportage-eisen voor kleinere posten. Het voorstel is gebaseerd op het meest recente VNG-model om toekomstige wijzigingen eenvoudig te kunnen verwerken.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de noodzakelijke wijzigingen in de financiële verordening adresseert en de relevante juridische en boekhoudkundige kaders volgt. Er zijn bijlagen toegevoegd die de wijzigingen verder toelichten.

Rol van de raad: De raad heeft de rol om de voorgestelde financiële verordening vast te stellen. Dit is een belangrijke stap in het waarborgen van de rechtmatigheid en transparantie van het financiële beheer van de gemeente.

Politieke keuzes: De politieke keuzes zijn beperkt, aangezien het voorstel voornamelijk technische aanpassingen betreft die voortvloeien uit landelijke regelgeving. De raad moet echter beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen en de nieuwe verordening.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de aanpassingen die moeten worden doorgevoerd. Het is tijdgebonden met een duidelijke planning voor de besluitvorming. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om de Financiële verordening 2025 vast te stellen.

Participatie: Er wordt geen melding gemaakt van participatie in het voorstel, wat logisch is gezien de technische aard van de wijzigingen.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is niet relevant in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële en boekhoudkundige aanpassingen.

Financiële gevolgen: Er zijn geen directe financiële gevolgen of kosten verbonden aan het vaststellen van de nieuwe verordening, aangezien het voornamelijk om administratieve en rapportage-aanpassingen gaat. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, wat aangeeft dat er geen extra budget nodig is.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Financiële verordening VNG-model Rechtmatigheidsverantwoording BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) Accountantscontrole Jaarrekening Wijzigingen Verantwoordingsgrens Rapportagegrens Reserves

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit wijziging financiele verordening Heiloo 2024 DEF.pdf
- chat
Amendement VVD Financiële Verordening.pdf
- chat
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het amendement betreft de "Financiële Verordening Heiloo" en stelt voor om de financiële verordening van 2025 te vervangen door die van 2024, met een wijziging in artikel 19 lid 2. Deze wijziging verhoogt de verantwoordingsgrens van 1% naar 2% van de totale lasten, exclusief dotaties aan de reserves. Dit is noodzakelijk omdat de huidige verordening vragen oproept en er onduidelijkheid bestaat over de juiste overname van de modelverordening van de VNG. De verordening van 2024 biedt voldoende mogelijkheden voor accountantscontroles en moet worden aangepast aan de BBV-wijziging.

Oordeel over de volledigheid: Het amendement lijkt volledig in de zin dat het duidelijk de reden voor de wijziging en de specifieke aanpassing in de verordening aangeeft. Echter, het mist gedetailleerde antwoorden op de vragen die tijdens de auditcommissie zijn gesteld.

Rol van de raad: De raad moet beslissen over de goedkeuring van het amendement, wat inhoudt dat zij de financiële verordening van 2025 vervangen door die van 2024 met de voorgestelde wijziging.

Politieke keuzes: De raad moet kiezen tussen het accepteren van de nieuwe verordening van 2025 met onduidelijkheden of het terugvallen op de verordening van 2024 met een kleine aanpassing. Dit kan politieke implicaties hebben voor de transparantie en controlemechanismen binnen de gemeente.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar (verhoging van de verantwoordingsgrens naar 2%), maar er zijn vragen over de haalbaarheid en tijdigheid, gezien de onduidelijkheden die nog bestaan. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de onduidelijkheden kunnen als zodanig worden beschouwd.

Besluit van de raad: De raad moet beslissen of zij het amendement goedkeuren en daarmee de financiële verordening van 2024 met de voorgestelde wijziging aannemen.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen: Het amendement zelf lijkt geen directe financiële gevolgen te hebben, behalve de implicaties voor de verantwoordingsgrens. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele kosten worden gedekt, maar de wijziging lijkt administratief van aard.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Financiële Verordening Rechtmatigheidsverantwoording Verantwoordingsgrens Auditcommissie Modelverordening VNG Accountant BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) Jaarrekening Afwijkingen Controles

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Financiële Verordening gemeente Heiloo 2024 GEAMENDEERD.pdf
- chat
Overzicht wijzigingen financiele verordening Heiloo.pdf
- chat
Terugkoppeling Auditcommissie_5 februari 2026.pdf
- chat
Vragen PvdA bij financiele verordening 9 februari 2026.pdf
- chat
Vragen en antwoorden 13 feb 26 nav auditcommissie Financiële Verordening 5 februari 2026.pdf
- chat

Nieuws in één oogopslag

Raadsinformatie

Maak een dossier

Kies een vergadering