Gemeenteraad Heiloo stelt programmabegroting 2020 vast na intensief debat
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo heeft na een intensief debat de programmabegroting voor 2020 vastgesteld. Ondanks zorgen over de stijgende OZB en de impact van de stikstofproblematiek, stemde een meerderheid van de raad in met de begroting.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een lange raadsvergadering op 4 november 2019 heeft de gemeenteraad van Heiloo de programmabegroting voor 2020 vastgesteld. Het debat werd gekenmerkt door discussies over de stijgende OZB, de impact van de stikstofproblematiek en de toekomst van sociale voorzieningen in de gemeente.
Stijgende OZB en zorgen over lastenverhoging
Een belangrijk discussiepunt was de stijging van de onroerendezaakbelasting (OZB). D66 en de Partij van de Arbeid uitten hun zorgen over de lastenverhoging voor inwoners. "De OZB stijgt met maar liefst 8,5%, dat is voor veel inwoners een flinke belasting," aldus Fons Hopman van D66. De VVD verdedigde de stijging door te wijzen op de noodzaak om het voorzieningenniveau op peil te houden, maar diende samen met Heiloo-2000 en het CDA een motie in om het college te vragen met een beleidsnotitie te komen over de OZB-stijgingen.
Stikstofproblematiek en de A9
De stikstofproblematiek en de gevolgen voor de geplande aansluiting op de A9 waren eveneens onderwerp van debat. Het college gaf aan dat de stikstofcrisis een nieuwe situatie heeft gecreëerd, maar benadrukte dat de financiële situatie van Heiloo robuust genoeg is om eventuele tegenvallers op te vangen. Gemeentebelangen Heiloo en D66 riepen op tot alternatieve plannen voor de A9, waarbij de stikstofdepositie geen probleem vormt.
Subsidies en sociale voorzieningen
De discussie over subsidies en sociale voorzieningen was fel. De Partij van de Arbeid en D66 pleitten voor een hogere indexering van subsidies om maatschappelijke organisaties te ondersteunen. "We moeten voorkomen dat bezuinigingen op sociale voorzieningen onhaalbaar blijken," stelde Ko Hemminga van de PvdA. Het college gaf aan dat er een notitie over loonkostencompensatie in de maak is, die in november besproken zal worden.
Jongerenraad en sportvoorzieningen
Een lichtpuntje in de vergadering was de unanieme steun voor de oprichting van een jongerenraad, waarvoor €6.000 per jaar beschikbaar wordt gesteld. De discussie over de tweede sporthal bleef echter onbeslist. De Partij van de Arbeid diende een amendement in om de sporthal in de begroting op te nemen, maar dit werd verworpen.
Conclusie
Ondanks de zorgen en discussiepunten stemde een meerderheid van de raad in met de programmabegroting voor 2020, inclusief de wijziging voor de jongerenraad. De moties en amendementen over de OZB, subsidies en sociale voorzieningen werden grotendeels verworpen, maar het debat toonde aan dat deze onderwerpen hoog op de agenda blijven staan voor de gemeenteraad van Heiloo.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heiloo gaat binnenkort beslissen over de programmabegroting voor 2020. Deze begroting bevat ook het meerjarenperspectief voor 2021-2023 en het meerjareninvesteringsplan. De raad heeft de mogelijkheid om keuzes te maken over nieuw beleid. Het college van burgemeester en wethouders stelt voor om de programmabegroting vast te stellen, inclusief de subsidieplafonds voor 2020 en de bijbehorende begrotingswijzigingen. De Auditcommissie heeft de begroting beoordeeld en vindt deze goed leesbaar en technisch in orde. De commissie adviseert om de begroting te bespreken tijdens de raadsvergadering op 4 november 2019. De gemeente moet de begroting uiterlijk 15 november indienen bij de provincie.
Analyse van het Raadsvoorstel: Programmabegroting 2020
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2020". Het voorstel betreft de vaststelling van de programmabegroting voor 2020, inclusief het meerjarenperspectief 2021-2023 en de bijbehorende paragrafen en bijlagen. Het bevat ook de vaststelling van de subsidieplafonds voor 2020 en de bijbehorende begrotingswijzigingen. De begroting dient als een belangrijk instrument voor de gemeenteraad om zijn kaderstellende en controlerende rol uit te oefenen. Het voorstel omvat ook een amendement om €6.000 per jaar beschikbaar te stellen voor de Jongerenraad in Heiloo voor drie jaar.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig en bevat alle noodzakelijke elementen zoals de begroting, meerjarenperspectief, en bijlagen. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de financiële situatie en de geplande uitgaven en inkomsten.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de programmabegroting vast te stellen, inclusief het meerjarenperspectief en de subsidieplafonds. De raad moet ook beslissen over het amendement voor de financiering van de Jongerenraad.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de programmabegroting en het meerjarenperspectief. Daarnaast moet de raad een keuze maken over het amendement voor de financiering van de Jongerenraad.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), vooral met betrekking tot de financiële cijfers en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2020 vast te stellen, inclusief het meerjarenperspectief en de subsidieplafonds, en om het amendement voor de Jongerenraad goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van de begrotingsopstelling.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet in de begroting. Het structurele begrotingssaldo is positief, wat wijst op een meerjarig sluitende begroting. Het amendement voor de Jongerenraad wordt gedekt door het begrotingssaldo.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De motie heet "Bouwen naar behoefte 2" en is ingediend bij de Programmabegroting 2020 van de gemeente Heiloo. De motie benadrukt de noodzaak van betaalbare appartementen voor ouderen om de doorstroming op de huizenmarkt te bevorderen. Het stelt dat de huidige bouwplannen in de Zandzoom mogelijk niet voldoen aan deze behoefte en dat de gemeente nog gronden bezit die hiervoor gebruikt kunnen worden. De raad wordt verzocht om het college op te dragen een onderzoek uit te voeren naar de exacte behoefte aan dergelijke woningen en de bouwplannen hierop af te stemmen.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het voorstellen van een oplossing. Echter, het mist specifieke details over hoe het onderzoek uitgevoerd moet worden en welke criteria gehanteerd moeten worden.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het college op te dragen een onderzoek uit te voeren en de bouwplannen aan te passen op basis van de uitkomsten. De raad moet ook de politieke wil tonen om prioriteit te geven aan de huisvesting van ouderen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan het bouwen van betaalbare woningen voor ouderen en of ze bereid zijn om de beschikbare gronden in de Zandzoom hiervoor te gebruiken.
SMART en Inconsistenties:
De motie is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden (eerste kwartaal 2020), maar mist meetbare en haalbare criteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het onderzoek binnen de gestelde termijn is onzeker.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze het college de opdracht geven om het voorgestelde onderzoek uit te voeren en de bouwplannen aan te passen.
Participatie:
De motie zegt niets over participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn in de context van bouwplannen en het gebruik van gemeentelijke gronden.
Financiële Gevolgen:
De motie geeft geen specifieke financiële gevolgen aan, noch hoe deze gedekt zouden worden. Het uitvoeren van een onderzoek en het aanpassen van bouwplannen kunnen echter financiële implicaties hebben.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
#Titel en Samenvatting
Titel: Begrotingswijziging: 16_programmabegroting2020_na_amendement_jongerenraad.xlsx
Samenvatting: Het voorstel betreft een amendement op de programmabegroting van 2020, specifiek gericht op de oprichting en financiering van een jongerenraad. Het amendement beoogt financiële middelen vrij te maken voor diverse programmaonderdelen, waaronder sociale en vitale gemeente, cultuur, recreatie en toerisme, en duurzaamheid en milieu. De wijzigingen in de begroting omvatten zowel verhogingen als verlagingen van uitgaven en inkomsten, met als doel een evenwichtige financiële planning te behouden. Het amendement benadrukt de betrokkenheid van jongeren in gemeentelijke besluitvorming en streeft naar een duurzame en inclusieve gemeenschap.
#Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel lijkt volledig in termen van financiële gegevens en de programmaonderdelen die worden beïnvloed. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de verwachte uitgaven en inkomsten, evenals de impact op de gemeentelijke reserves.
#Rol van de raad bij het voorstel
De raad speelt een cruciale rol bij het goedkeuren van de begrotingswijziging. Zij moeten het amendement evalueren, de financiële implicaties begrijpen en beslissen of de voorgestelde wijzigingen in lijn zijn met de gemeentelijke prioriteiten en doelen.
#Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen over de prioritering van middelen, met name of de oprichting van een jongerenraad en de bijbehorende kosten gerechtvaardigd zijn. Er moeten keuzes worden gemaakt over de balans tussen investeringen in sociale programma's, duurzaamheid en andere gemeentelijke prioriteiten.
#SMART-analyse en inconsequenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers. Echter, het mist specifieke doelstellingen en tijdlijnen voor de implementatie van de jongerenraad. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in de financiële gegevens, maar de effectiviteit van de jongerenraad is niet geëvalueerd.
#Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten of zij instemmen met de voorgestelde begrotingswijziging en de oprichting van de jongerenraad, rekening houdend met de financiële en maatschappelijke implicaties.
#Participatie
Het voorstel benadrukt de participatie van jongeren in gemeentelijke besluitvorming, wat een positieve stap is richting inclusiviteit en betrokkenheid van de jongere generatie.
#Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, met specifieke aandacht voor milieu-investeringen. Het amendement lijkt te streven naar een balans tussen economische en ecologische belangen.
#Financiële gevolgen en dekking
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met zowel verhogingen als verlagingen in verschillende programmaonderdelen. De dekking lijkt te worden gerealiseerd door een herverdeling van bestaande middelen en het gebruik van gemeentelijke reserves. De exacte dekking van de kosten voor de jongerenraad is echter niet expliciet vermeld.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Programmabegroting 2020" en richt zich specifiek op het "Budget oprichting jongerenraad". Het voorstel beoogt €6000,- per jaar beschikbaar te stellen voor de oprichting en ondersteuning van een jongerenraad in Heiloo, voor een periode van drie jaar tot en met 2022. Bij de begroting van 2023 zal de situatie opnieuw worden beoordeeld. Het bedrag zal ten laste komen van het begrotingssaldo. Het amendement is besproken en goedgekeurd in de commissie MZ en wordt unaniem als hamerstuk naar de raadsvergadering gebracht, met brede steun van alle fracties.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke financiële toewijzing en een tijdsbestek voor de evaluatie. Echter, details over de specifieke doelen en activiteiten van de jongerenraad ontbreken.
Rol van de raad:
De raad moet formeel instemmen met de financiële toewijzing voor de oprichting van de jongerenraad. Het voorstel is al als hamerstuk geagendeerd, wat betekent dat er geen verdere discussie wordt verwacht.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de oprichting van een jongerenraad voldoende prioriteit heeft om de voorgestelde financiële middelen toe te wijzen. Er is ook een impliciete keuze om na drie jaar de effectiviteit en noodzaak van de jongerenraad te evalueren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het financiële aspect en de tijdsperiode. Echter, het mist specifieke doelstellingen en criteria voor succes, wat de evaluatie in 2023 kan bemoeilijken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de doelen van de jongerenraad zijn niet gespecificeerd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het amendement goed te keuren en daarmee de financiële middelen beschikbaar te stellen voor de jongerenraad.
Participatie:
Het voorstel impliceert participatie door jongeren via de oprichting van een jongerenraad, maar geeft geen details over hoe deze participatie vorm zal krijgen of hoe jongeren betrokken worden bij de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, en het lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit specifieke amendement.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vraagt om een jaarlijkse toewijzing van €6000,- voor drie jaar, wat ten laste komt van het begrotingssaldo. Er is geen specifieke dekking aangegeven, maar het lijkt binnen de bestaande begroting te passen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Programmabegroting 2020" met als onderwerp "Beperken OZB". Het voorstel beoogt de verhoging van de Onroerendezaakbelasting (OZB) te beperken tot 3% en de financiële consequenties hiervan te verwerken in de begroting. De indieners stellen dat het redelijk is dat de OZB-verhoging in lijn is met de inkomensontwikkeling van inwoners. Ze wijzen erop dat de gemeente in 2014 het OZB-percentage verhoogde om dalende huizenprijzen te compenseren, en dat het nu niet redelijk is om het percentage te handhaven bij stijgende huizenprijzen. Het amendement legt een beslag van €171.000 op de begroting, die desondanks sluitend blijft.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke doelstelling, een financiële onderbouwing en een verwijzing naar eerdere beleidsmaatregelen. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de lange termijn effecten en eventuele risico's.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen, bespreken en besluiten of de voorgestelde beperking van de OZB-verhoging wordt aangenomen. De raad speelt een cruciale rol in het afwegen van de financiële en maatschappelijke gevolgen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het beperken van de OZB-verhoging tot 3% of het handhaven van een hogere verhoging. Dit vraagt om een afweging tussen belastingdruk voor inwoners en financiële ruimte voor gemeentelijke uitgaven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar (3% verhoging), maar mist tijdsgebonden elementen en gedetailleerde haalbaarheidsanalyses. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de lange termijn effecten zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat de OZB-verhoging beperkt blijft tot 3% en de begroting dienovereenkomstig wordt aangepast.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of belanghebbenden in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het amendement legt een beslag van €171.000 op de begroting, maar deze blijft sluitend. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, wat impliceert dat het bedrag binnen de bestaande begrotingsruimte kan worden opgevangen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft geen specifieke titel, maar betreft de "Programmabegroting 2020" met als onderwerp "Subsidies". Het amendement stelt voor om de indexering van subsidies in de begroting 2020 te verhogen van 1,5% naar 3%. Dit is gebaseerd op de loonkostenstijging van 3% voor overheidsmedewerkers, zoals voorspeld door het CPB. De indieners stellen dat maatschappelijke organisaties, die voornamelijk afhankelijk zijn van loonkosten, deze verhoging nodig hebben om hun taken adequaat uit te voeren na eerdere bezuinigingen. De extra kosten worden ten laste van het begrotingssaldo 2020 en verder gebracht.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de reden voor de verhoging van de subsidie-indexering. Het verwijst naar relevante economische voorspellingen en de impact van loonkosten op maatschappelijke organisaties. Echter, het mist specifieke details over de totale financiële impact en hoe deze precies gedekt zal worden.
Rol van de Raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde verhoging van de subsidie-indexering wordt goedgekeurd. Dit vereist een afweging van de financiële implicaties en de noodzaak voor maatschappelijke organisaties.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de oorspronkelijke indexering van 1,5% of het verhogen naar 3%. Dit is een keuze tussen budgettaire voorzichtigheid en het ondersteunen van maatschappelijke organisaties.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar (verhoging van 1,5% naar 3%), maar mist tijdgebonden elementen en een gedetailleerd plan voor de dekking van de extra kosten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met de voorgestelde verhoging van de subsidie-indexering naar 3% en de bijbehorende financiële consequenties.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van maatschappelijke organisaties in de besluitvorming, hoewel het belang van hun adequate financiering wordt benadrukt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, maar adequate financiering van maatschappelijke organisaties kan indirect bijdragen aan sociale duurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel verhoogt de subsidie-indexering, wat leidt tot hogere uitgaven. Het suggereert dat de kosten ten laste van het begrotingssaldo 2020 en verder worden gebracht, maar biedt geen gedetailleerd plan voor hoe deze kosten precies gedekt zullen worden.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Verhoging subsidieplafond" in de Programmabegroting 2020 van de gemeente Heiloo. Het voorstel beoogt het subsidieplafond voor 2020 te verhogen met €18.913. Dit is bedoeld om verenigingen te ondersteunen die benadeeld worden door het aflopen van compensaties op maatschappelijke huren, waardoor hun voortbestaan in gevaar komt. Het amendement benadrukt dat het subsidie-instrument niet alleen beperkt moet zijn tot ingediende aanvragen, maar ook kan worden ingezet voor innovatieve activiteiten en onverwachte gebeurtenissen. Het doel is om organisaties te helpen bij het aangaan van langlopende verplichtingen, zoals huur.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in zijn opzet. Het biedt een duidelijke financiële aanpassing en motiveert de noodzaak ervan. Echter, het mist specifieke details over hoe de extra middelen precies verdeeld zullen worden en welke criteria gehanteerd worden voor de toekenning van subsidies.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te bespreken en uiteindelijk goed te keuren of af te wijzen. De raad moet de noodzaak en de impact van de voorgestelde verhoging van het subsidieplafond evalueren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het verhogen van het subsidieplafond een prioriteit is binnen de beschikbare middelen en of dit amendement in lijn is met de bredere beleidsdoelen van de gemeente. Er moet ook overwogen worden welke verenigingen prioriteit krijgen bij de toekenning van extra subsidies.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het bedrag (€18.913), maar mist tijdgebonden elementen en specifieke criteria voor toekenning, waardoor het niet volledig SMART is. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van gedetailleerde toekenningscriteria kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met de verhoging van het subsidieplafond zoals voorgesteld in het amendement.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van betrokken verenigingen of andere stakeholders in de besluitvorming. Dit kan een gemiste kans zijn om draagvlak te creëren.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel. Het is onduidelijk of de verhoging van het subsidieplafond bijdraagt aan duurzame ontwikkeling binnen de gemeente.
Financiële Gevolgen:
Het amendement vraagt om een verhoging van het subsidieplafond met €18.913. Er wordt niet aangegeven hoe deze verhoging gedekt zal worden binnen de bestaande begroting, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad bij de besluitvorming.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Investering 2e (aanleun) sporthal" in de gemeente Heiloo. Het voorstel beoogt de toevoeging van een investering van €2 miljoen in de meerjarenraming 2021-2023 voor de ontwikkelkosten van een tweede sporthal. De kapitaallasten worden geschat op €50.000 per jaar, met een afschrijvingsduur van 40 jaar. Het amendement benadrukt het belang van snelle realisatie en stelt dat de investering mogelijk is zonder extra financiering. Het structurele begrotingssaldo blijft dekkend, ondanks een afname van €50.000 in 2023.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke financiële ramingen en een tijdlijn voor de realisatie. Echter, details over de exacte locatie, ontwerp en exploitatie van de sporthal ontbreken.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde investering en de opname ervan in de meerjarenraming. De raad speelt een cruciale rol in het waarborgen van de financiële haalbaarheid en het toezicht op de voortgang.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of de investering in lijn is met de prioriteiten van de gemeente en of de financiële middelen op deze manier moeten worden ingezet. Er moet ook worden overwogen of de sporthal bijdraagt aan de sociale en sportieve doelen van de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en tijdlijn. Het is echter minder specifiek over de exacte uitvoering en impact. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer details over de uitvoering zouden nuttig zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen en de investering wordt opgenomen in de meerjarenraming.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn bij de bouw en exploitatie van de sporthal.
Financiële Gevolgen:
De investering van €2 miljoen wordt gedekt binnen de bestaande meerjarenraming zonder extra financiering. De kapitaallasten van €50.000 per jaar worden opgenomen in de begroting, met een lichte afname van het structurele begrotingssaldo.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting
Titel: Motie "Bouwen naar behoefte" bij de Programmabegroting 2020
Samenvatting: De motie "Bouwen naar behoefte" is ingediend door de gemeenteraad van Heiloo en richt zich op de behoefte aan sociale woningen. De raad constateert dat hoewel er plannen zijn voor sociale woningen in de Zandzoom, het onzeker is of deze voldoende zijn om aan de vraag te voldoen. Aangezien de bouwmogelijkheden in Heiloo beperkt zijn, wordt het college opgedragen om in het eerste kwartaal een onderzoek uit te voeren naar de daadwerkelijke behoefte aan sociale woningen. Op basis van de resultaten moet de bebouwing van gemeentelijke gronden worden gepland om aan deze behoefte te voldoen.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het voorstellen van een actie (onderzoek) om de behoefte aan sociale woningen te kwantificeren. Echter, het mist specifieke details over hoe het onderzoek uitgevoerd zal worden en welke criteria gebruikt zullen worden om de behoefte te bepalen.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het college op te dragen een onderzoek uit te voeren en om toezicht te houden op de uitvoering van deze opdracht. De raad moet ook de resultaten van het onderzoek evalueren en op basis daarvan verdere beslissingen nemen over de bebouwing van gemeentelijke gronden.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan de bouw van sociale woningen en hoe ze de beschikbare gronden willen inzetten. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de toewijzing van middelen voor het voorgestelde onderzoek.
SMART en Inconsistenties
De motie is gedeeltelijk SMART: het is specifiek (onderzoek naar sociale woningbehoefte), meetbaar (nominale behoefte), en tijdgebonden (eerste kwartaal). Het is echter niet volledig haalbaar of realistisch zonder verdere details over de uitvoering van het onderzoek. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een gebrek aan detail over de methodologie van het onderzoek.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze de motie willen aannemen en het college willen opdragen het voorgestelde onderzoek uit te voeren.
Participatie
De motie vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of belanghebbenden in het onderzoek, wat een gemiste kans kan zijn om de betrokkenheid van de gemeenschap te vergroten.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan relevant zijn in de context van woningbouw en het gebruik van gemeentelijke gronden.
Financiële Gevolgen
De motie geeft geen specifieke financiële gevolgen aan, noch hoe deze gedekt zullen worden. Het uitvoeren van een onderzoek kan kosten met zich meebrengen, en er is geen duidelijkheid over de financiering daarvan.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting
Titel: Motie Bouwen naar behoefte 2
Samenvatting: De motie, ingediend door D66 en ondersteund door meerdere fracties, richt zich op de bouwbehoeften in de gemeente Heiloo. Het benadrukt de noodzaak van betaalbare appartementen voor ouderen om de doorstroming op de huizenmarkt te bevorderen, een beleidsdoelstelling in het woonbeleid. De motie vraagt het college om in het eerste kwartaal een onderzoek uit te voeren naar de nominale behoefte aan sociale woningen, zowel voor huidige inwoners als voor degenen die Heiloo de afgelopen vier jaar hebben verlaten. Op basis van dit onderzoek moet de bebouwing van gemeentelijke gronden in de Zandzoom worden gepland.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het voorstellen van een oplossing. Het bevat echter geen gedetailleerde stappen of tijdlijnen voor de uitvoering van het onderzoek, noch specificaties over hoe de resultaten zullen worden gebruikt in de planning.
Rol van de Raad
De raad speelt een toezichthoudende rol door het college op te dragen een onderzoek uit te voeren en de resultaten te gebruiken voor toekomstige bouwplannen. De raad moet ook beslissen over de goedkeuring van de motie.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan de bouw van betaalbare appartementen voor ouderen en of ze de beschikbare gronden in de Zandzoom hiervoor willen gebruiken. Dit kan invloed hebben op andere bouwplannen en prioriteiten binnen de gemeente.
SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er een tijdsframe voor het onderzoek is (eerste kwartaal), ontbreken specifieke meetbare doelen en een gedetailleerd plan voor de uitvoering en opvolging.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze de motie willen aannemen en het college willen opdragen het voorgestelde onderzoek uit te voeren en de resultaten te gebruiken voor toekomstige bouwplannen.
Participatie
De motie vermeldt geen specifieke vormen van participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het proces van onderzoek en planning.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan impliciet relevant zijn als het gaat om de bouw van nieuwe woningen en de planning van de Zandzoom.
Financiële Gevolgen
De motie geeft geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. Het uitvoeren van een onderzoek en de daaropvolgende bouwplannen kunnen echter aanzienlijke kosten met zich meebrengen, waarvoor mogelijk financiering moet worden gevonden.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De motie is getiteld "Bouwen naar behoefte 3" en is ingediend bij de Programmabegroting 2020 van de gemeente Heiloo. De motie benadrukt de noodzaak om het aantal sociale woningen in de Zandzoom te behouden, ondanks mogelijke aanpassingen in het totale aantal te realiseren woningen als gevolg van de stikstofcrisis. Het college wordt opgedragen ervoor te zorgen dat eventuele verminderingen in het bouwvolume niet ten koste gaan van het aantal sociale woningen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is beknopt en duidelijk in haar doelstelling. Het biedt echter weinig detail over hoe het college deze opdracht moet uitvoeren, wat kan leiden tot interpretatieverschillen.
Rol van de raad:
De raad speelt een toezichthoudende rol en geeft richting aan het college door middel van deze motie. Het is aan de raad om te beslissen of zij deze motie steunen en het college de opdracht geven.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij prioriteit geven aan het behoud van sociale woningen boven andere woningtypen, zelfs als dit betekent dat het totale aantal woningen vermindert.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en meetbaar in haar opdracht om het aantal sociale woningen nominaal gelijk te houden. Echter, het is niet volledig realistisch of tijdgebonden, aangezien het niet aangeeft hoe dit moet worden bereikt of binnen welke termijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de motie aannemen en het college de opdracht geven om het aantal sociale woningen te behouden bij eventuele aanpassingen in het bouwvolume.
Participatie:
De motie vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan impliciet relevant zijn gezien de context van de stikstofcrisis.
Financiële gevolgen:
De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij de overweging van de motie.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De motie heeft geen specifieke titel, maar richt zich op het "Programma Milieu en Duurzaamheid" binnen de Programmabegroting 2020 en de begroting 2021 van de gemeente Heiloo. De motie verzoekt het college om een gemeentelijke visie en beleid te ontwikkelen die aansluiten bij mondiale en nationale klimaatontwikkelingen. Het benadrukt de noodzaak om de raad tijdig te informeren en te betrekken bij klimaat- en milieugerelateerde besluitvorming, vooral met betrekking tot grote projecten zoals Zandzoom en de Aansluiting A9. Daarnaast vraagt de motie om een apart programma voor Milieu en Duurzaamheid in de begroting van 2021.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de noodzaak voor een gemeentelijke visie en beleid op klimaatmaatregelen. Het benoemt specifieke projecten en vraagt om een apart programma in de begroting, wat de focus en prioriteit op duurzaamheid benadrukt.
Rol van de Raad:
De raad speelt een actieve rol door het college te verzoeken om beleid te ontwikkelen en hen te betrekken bij relevante besluitvorming. De raad fungeert als toezichthouder en beleidsmaker die richting geeft aan de gemeentelijke aanpak van milieu- en duurzaamheidsvraagstukken.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de nadruk willen leggen op duurzaamheid en klimaatmaatregelen in hun beleid en begroting. Dit omvat keuzes over prioritering van projecten en de mate van betrokkenheid bij nationale en provinciale ontwikkelingen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel het specifieke projecten en een tijdsbestek (begroting 2021) noemt, ontbreken meetbare doelen en concrete tijdlijnen voor de uitvoering van de voorgestelde maatregelen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze de motie willen aannemen en daarmee het college opdragen om de voorgestelde acties uit te voeren.
Participatie:
De motie benadrukt de noodzaak van participatie door de raad in de besluitvorming over klimaat- en milieugerelateerde vraagstukken, maar zegt weinig over bredere publieke participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in de motie, gezien de focus op klimaatmaatregelen en milieubeleid.
Financiële Gevolgen:
De motie vraagt om een apart programma voor Milieu en Duurzaamheid in de begroting van 2021, wat impliceert dat er financiële middelen moeten worden toegewezen. Er wordt echter niet gespecificeerd hoe deze kosten gedekt zullen worden, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Begrenzing OZB tarief 2020" en is ingediend bij de Programmabegroting 2020 van de gemeente Heiloo. De motie stelt voor om de geplande indexering van 1,5% op de onroerendezaakbelasting (OZB) voor 2020 niet door te voeren. Dit voorstel is gebaseerd op de aanzienlijke stijging van de WOZ-waarden, die al een lastenverzwaring voor de burgers betekent. De indieners benadrukken dat het achterwege laten van de indexering geen negatieve gevolgen heeft voor de structurele dekking van de begroting, aangezien de OZB-inkomsten nog steeds binnen het verwachte overschot vallen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke onderbouwing van de redenen om de indexering niet door te voeren, inclusief gegevens over de stijging van de WOZ-waarden en de verwachte financiële impact.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over het al dan niet doorvoeren van de indexering van het OZB-tarief. Het is aan de raad om te bewaken dat de OZB-heffing redelijk wordt vastgesteld.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het volgen van de voorgestelde indexering van 1,5% of het bevriezen van het OZB-tarief om de lasten voor burgers te beperken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde actie (niet indexeren met 1,5%). Het is haalbaar en relevant, gezien de financiële onderbouwing. De tijdsgebondenheid is impliciet voor het jaar 2020. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de motie om de indexering van het OZB-tarief voor 2020 niet door te voeren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in deze motie, aangezien het voornamelijk gaat om financiële lastenverlichting voor burgers.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen van het voorstel zijn dat de OZB-inkomsten circa € 65.000 minder zullen toenemen dan begroot. Dit wordt echter gedekt door het verwachte overschot in de begroting van 2020, waardoor er geen negatieve impact op de structurele dekking is.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De motie is getiteld "Ontwikkeling meerjarig gemeentelijk vastgoedplan" en is ingediend bij de Programmabegroting 2020 van de gemeente Heiloo. De motie benadrukt het gebrek aan een duidelijke visie op gemeentelijk vastgoed in de huidige begroting. Het wijst op de behoefte aan een gestructureerd plan dat inzicht biedt in de technische staat van vastgoed, ontwikkelingsmogelijkheden, publieke doelen en gebruikers- en financiële resultaten. De motie roept het college op om in 2020 een gemeentelijk vastgoedplan voor te leggen aan de raad, om zo een heldere visie en inzicht in het maatschappelijk vastgoed te creëren.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van de problemen en behoeften met betrekking tot gemeentelijk vastgoed. Het benoemt de afwezigheid van een visie, technische evaluaties, ontwikkelingskansen en publieke doelen. Echter, het biedt geen gedetailleerde richtlijnen of specifieke doelen voor het te ontwikkelen vastgoedplan.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het college op te roepen tot actie en om het uiteindelijke vastgoedplan te beoordelen en goed te keuren. De raad fungeert als toezichthouder en beleidsmaker in dit proces.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij prioriteit willen geven aan de ontwikkeling van een vastgoedplan en welke aspecten daarin centraal moeten staan, zoals duurzaamheid, financiële haalbaarheid en maatschappelijke doelen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het geeft een tijdsframe (2020) maar mist specifieke en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke criteria voor succes of evaluatie opgenomen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het college de opdracht geven om een gemeentelijk vastgoedplan te ontwikkelen en voor te leggen ter goedkeuring.
Participatie:
De motie vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden, zoals verenigingen en gebruikers, wordt meegenomen in het proces van het ontwikkelen van het vastgoedplan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan een relevant onderwerp zijn bij de ontwikkeling van een vastgoedplan, vooral in het kader van herontwikkeling en functieverandering.
Financiële gevolgen:
De motie bespreekt niet direct de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het benoemt wel de noodzaak om inzicht te krijgen in het financiële resultaat van het vastgoed, wat impliceert dat financiële overwegingen een belangrijk onderdeel van het plan moeten zijn.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2020 Meerjarenraming 2021 - 2023". Het document biedt een gedetailleerd overzicht van de financiële plannen en prioriteiten van de gemeente Heiloo voor het jaar 2020 en de daaropvolgende jaren tot 2023. Het bevat informatie over de financiële uitgangspunten, de financiële positie van de gemeente, en de verwachte baten en lasten per programmaonderdeel. De begroting is gebaseerd op de kadernota 2020 en houdt rekening met de financiële uitdagingen die de gemeente Heiloo ondervindt, evenals de positieve impact van de septembercirculaire 2019. Het doel is om te blijven investeren in een duurzame, veilige en groene gemeente met een goed voorzieningenniveau.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is zeer gedetailleerd en lijkt volledig te zijn in termen van financiële gegevens en beleidsdoelstellingen. Het bevat uitgebreide informatie over de financiële uitgangspunten, de begrotingssaldo, en de impact van externe factoren zoals de septembercirculaire 2019.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de programmabegroting en het meerjarenraming. Ze moeten de financiële plannen en prioriteiten beoordelen en goedkeuren, en eventuele wijzigingen of aanvullingen voorstellen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissingen nemen over de toewijzing van middelen aan verschillende programma's, zoals sociale voorzieningen, infrastructuur, en duurzaamheid. Ze moeten ook keuzes maken over belastingtarieven en andere financiële maatregelen.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in termen van financiële doelen en beleidsdoelstellingen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties opgemerkt, maar de raad moet ervoor zorgen dat alle doelen haalbaar en realistisch zijn binnen de gestelde tijdsbestekken.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting en meerjarenraming goed te keuren, met eventuele wijzigingen of aanvullingen die zij noodzakelijk achten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er participatieplannen worden opgesteld voor beleidsvoornemens, en dat de resultaten in de besluitvorming worden meegenomen. Dit suggereert een betrokkenheid van de gemeenschap bij het beleidsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een belangrijk onderwerp in het voorstel, met specifieke doelen en maatregelen om Heiloo een van de duurzaamste gemeenten van Nederland te maken. Dit omvat energietransitie, klimaatadaptatie, en het bevorderen van duurzame praktijken.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel bevat gedetailleerde financiële gegevens, inclusief de verwachte baten en lasten per programmaonderdeel. Het document bespreekt ook de financiële gevolgen van externe factoren zoals de septembercirculaire 2019 en hoe deze worden gedekt. De begroting is sluitend, met een structureel begrotingssaldo dat in alle jaren positief is.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
