Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo heeft met een ruime meerderheid ingestemd met een nieuw Reglement van Orde (RvO), dat de besluitvorming efficiënter moet maken en meer interactie met inwoners moet bevorderen. Het BOB-model, dat de besluitvorming in drie fasen verdeelt, wordt per 1 april ingevoerd.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 29 maart 2021 stemde de gemeenteraad van Heiloo over het nieuwe Reglement van Orde, dat de werkwijze van de raad moderniseert. Het voorstel werd aangenomen met 15 stemmen voor en twee tegen. Het nieuwe RvO introduceert het BOB-model, dat de besluitvorming opsplitst in Beeldvorming, Oordeelsvorming en Besluitvorming. Dit moet leiden tot meer interactie met inwoners en een efficiëntere vergadercyclus.
Hessel Hiemstra van het CDA, die betrokken was bij de voorbereidingsgroep, benadrukte het belang van de nieuwe werkwijze: "Dit reglement is een formele uitwerking van een eerder genomen besluit om te komen tot een nieuwe werkwijze van de raad. Het is positief dat deze werkwijze breed door de raad wordt omarmd."
Niet alle partijen waren echter overtuigd. Gemeentebelangen Heiloo diende een amendement in, dat pleitte voor meer duidelijkheid over de status van het fractievoorzittersoverleg. Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo stelde: "Het fractievoorzittersoverleg vergadert in besloten zin en de zaken zijn vertrouwelijk, maar vertrouwelijk heeft geen enkele juridische status."
Het amendement werd verworpen, maar de discussie over de transparantie van het fractievoorzittersoverleg leidde tot een levendig debat. Linda Veerbeek van Heiloo-2000 reageerde: "Het is voor niemand een vraag geweest, alleen voor de fractie van Gemeentebelangen Heiloo. Helaas wordt alles op deze manier politiek getrokken en dat is het niet."
Fons Hopman van D66 sprak zijn teleurstelling uit over de houding van Gemeentebelangen Heiloo: "Wat is dan toch jammer dat één partij zich van meet af aan volledig heeft onttrokken aan de ontwikkeling van die werkwijze?"
Ondanks de tegenstemmen van Gemeentebelangen Heiloo, werd het nieuwe RvO aangenomen. De raad kijkt nu uit naar de implementatie van het BOB-model, dat vanaf april van kracht wordt. De hoop is dat deze nieuwe aanpak zal leiden tot een meer betrokken en efficiënte gemeenteraad, die beter in staat is om de belangen van de inwoners van Heiloo te behartigen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een nieuw Reglement van Orde (RvO) vast te stellen voor vergaderingen en andere werkzaamheden. Dit nieuwe RvO is gebaseerd op een moderner vergadermodel, het BOB-model, dat de besluitvorming in drie fasen verdeelt: Beeldvorming, Oordeelsvorming en Besluitvorming. Het doel is om meer interactie met inwoners te bevorderen, de kwaliteit van besluitvorming te verbeteren en een efficiëntere vergadercyclus te realiseren. Het voorstel omvat ook het intrekken van de Verordening op de raadscommissies van 2019, aangezien de regels nu zijn samengevoegd in het nieuwe RvO. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de rol van de agendacommissie, de structuur van raadsinformatieavonden en commissievergaderingen, en de aanpassing van raadsinstrumenten zoals moties en amendementen. De gemeenteraad heeft de vrijheid om dit nieuwe model al dan niet in te voeren. Het besluit hierover staat gepland voor de raadsvergadering op 29 maart 2021.
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo 2021". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuw Reglement van Orde (RvO) dat de werkwijze van de gemeenteraad moderniseert door het invoeren van het BOB-model (Beeldvorming, Oordeelsvorming, Besluitvorming). Dit nieuwe model moet leiden tot meer interactie met inwoners, betere besluitvorming en een efficiëntere vergadercyclus. Het RvO vervangt de verordening op de raadscommissies van 2019 en introduceert nieuwe structuren zoals de agendacommissie en raadsinformatieavonden. Het voorstel is een autonome bevoegdheid van de gemeenteraad en is gebaseerd op de Modelverordening van de VNG.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uitleg van de wijzigingen en de redenen daarvoor. Het bevat een wijzigingsoverzicht en verwijst naar de juridische en organisatorische aspecten.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het Reglement van Orde vast te stellen en de verordening op de raadscommissies in te trekken. De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij het nieuwe vergadermodel en de bijbehorende wijzigingen in het RvO willen aannemen. Dit omvat keuzes over de structuur van vergaderingen, de rol van de agendacommissie en de mate van participatie van inwoners.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke implementatiedatum. Het is echter minder meetbaar en realistisch in termen van de verwachte uitkomsten zoals "meer interactie" en "betere kwaliteit van besluitvorming", die moeilijk te kwantificeren zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het nieuwe Reglement van Orde vast te stellen en de oude verordening op de raadscommissies in te trekken.
Participatie:
Het voorstel benadrukt meer interactie en participatie met inwoners, onder andere door inspreekrechten en de rol van de agendacommissie bij het betrekken van inwoners en organisaties.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het lijkt erop dat de wijzigingen voornamelijk organisatorisch van aard zijn zonder directe financiële impact.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het "Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo" en stelt voor om artikel 3, lid 10 te laten vervallen. Dit artikel schrijft voor dat verslaglegging kort en bondig moet zijn. Het amendement betoogt dat deze bepaling onnodig en onwenselijk is, omdat het de informatievoorziening aan raadsleden en derden beperkt. Het stelt dat alle niet-geheime informatie gedeeld moet kunnen worden, in lijn met het Handvest actieve informatieplicht en participatiestreven.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welk artikel moet vervallen en waarom. Het biedt een heldere toelichting op de redenen voor het voorstel.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of artikel 3, lid 10 van het Reglement van Orde moet worden geschrapt. Dit vereist een afweging van de belangen van transparantie en informatievoorziening.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behouden van een beknopte verslaglegging of het toestaan van uitgebreidere verslaglegging om de transparantie en informatievoorziening te verbeteren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in de zin dat het duidelijk maakt welk artikel moet vervallen. Het is echter niet tijdgebonden en mist specifieke criteria voor wat als voldoende verslaglegging wordt beschouwd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de gevolgen van het schrappen van het artikel zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met het schrappen van artikel 3, lid 10, wat zou leiden tot uitgebreidere verslaglegging.
Participatie:
Het amendement benadrukt participatie door te stellen dat niet-geheime informatie openbaar gedeeld moet kunnen worden, wat de betrokkenheid van raadsleden en derden kan vergroten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit amendement, aangezien het zich richt op verslaglegging en informatievoorziening.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich voornamelijk op de transparantie en volledigheid van informatievoorziening.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
