Heiloo Stelt Nieuw Participatiebeleid Vast: "Een Duurzame Relatie met de Gemeenschap"
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo heeft unaniem ingestemd met een nieuw participatiebeleid dat inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties beter moet betrekken bij gemeentelijke projecten en beleid. Het beleid is een reactie op de aankomende Omgevingswet en moet bijdragen aan een duurzame relatie met de gemeenschap.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het nieuwe participatiebeleid van de gemeente Heiloo besproken en uiteindelijk unaniem aangenomen. Het beleid is ontworpen om de betrokkenheid van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties bij gemeentelijke projecten en beleid te vergroten. Dit is vooral belangrijk in het licht van de Omgevingswet, die op 1 juli 2022 in werking treedt en van gemeenten vereist dat zij duidelijkheid geven over hoe participatie binnen hun grenzen werkt.
Een belangrijk onderdeel van de vergadering was de bespreking van een amendement ingediend door D66 en het CDA. Pauline Wittebol van D66 lichtte het amendement toe: "Wij zijn blij met het participatiebeleid. Het is belangrijk dat we veel aandacht besteden aan de onderbouwing van keuzes die tijdens het participatieproces worden gemaakt." Het amendement voegt specifieke passages toe aan het stappenplan van het beleid, gericht op transparante communicatie en zorgvuldige terugkoppeling.
Hoewel de VVD aanvankelijk zorgen uitte over het risico van een "bureaucratisch circus", besloot de partij uiteindelijk het amendement te steunen. Arjen Vroegop van de VVD verklaarde: "We willen waken voor een papieren tijger, maar de reactie van het college geeft ons vertrouwen dat het amendement werkbaar is."
Annemarieke Nierop van de PvdA sprak haar steun uit voor het amendement en benadrukte dat transparantie niet hoeft te leiden tot bureaucratie. "Ik denk dat het een heel goede toevoeging is," aldus Nierop.
Na de bespreking werd het amendement unaniem aangenomen, gevolgd door de goedkeuring van het participatiebeleid zelf. Het beleid zal binnen de bestaande begroting worden uitgevoerd en na een jaar geëvalueerd worden om eventuele aanpassingen door te voeren.
Met dit nieuwe beleid zet Heiloo een stap richting een meer betrokken en transparante samenwerking met haar gemeenschap, waarbij de ervaringen en feedback van eerdere participatietrajecten worden meegenomen. Het college van burgemeester en wethouders zal het beleid actief communiceren en toepassen, met als doel een duurzame relatie met de gemeenschap op te bouwen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Heiloo overweegt een nieuw participatiebeleid vast te stellen. Dit beleid moet ervoor zorgen dat inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties beter betrokken worden bij gemeentelijke projecten en beleid. Het participatiebeleid is belangrijk vanwege de aankomende Omgevingswet, die naar verwachting op 1 juli 2022 in werking treedt. Deze wet vereist dat gemeenten duidelijkheid geven over hoe participatie binnen hun grenzen werkt. Het nieuwe beleid bouwt voort op eerdere documenten en ervaringen uit participatietrajecten. Het doel is om een kader te bieden voor participatie bij initiatieven van zowel de gemeente als externe partijen. Het beleid wordt jaarlijks geëvalueerd en kan indien nodig worden aangepast. Hoewel er nog geen participatieverordening wordt vastgesteld, kan de gemeente al ervaring opdoen met het nieuwe beleid. Het college van burgemeester en wethouders heeft alternatieven overwogen, maar stelt voor om nu geen participatieverordening aan te bieden, omdat de wetgeving hierover nog in ontwikkeling is. Het participatiebeleid moet bijdragen aan een duurzame relatie met de gemeenschap en wordt binnen de bestaande begroting uitgevoerd. Na vaststelling wordt het beleid actief gecommuniceerd en toegepast, met een evaluatie na een jaar.
Analyse van het Raadsvoorstel: Participatiebeleid Heiloo 2022
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Participatiebeleid Heiloo 2022". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuw participatiebeleid voor de gemeente Heiloo, dat de betrokkenheid van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties bij gemeentelijk beleid en projecten structureert. Het beleid is opgesteld in anticipatie op de Omgevingswet, die bredere participatie vereist. Het document integreert elementen uit eerdere beleidsstukken en recente onderzoeken, en biedt een kader voor participatie bij zowel gemeentelijke als externe initiatieven. Het beleid wordt jaarlijks geëvalueerd en indien nodig aangepast.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een uitgebreide toelichting op de achtergrond, de noodzaak en de inhoud van het participatiebeleid. Het verwijst naar eerdere beleidsdocumenten en recente onderzoeken die de basis vormen voor het nieuwe beleid. Er is echter geen gedetailleerde financiële onderbouwing voor eventuele intensivering van participatieprocessen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het participatiebeleid vast te stellen. Daarnaast kan de raad in een separaat proces situaties aanwijzen waarbij participatie verplicht is. De raad heeft ook een toezichthoudende rol bij de jaarlijkse evaluatie van het beleid.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de mogelijkheid om verplichte participatieprocessen aan te wijzen, wil opnemen in het beleid. Ook moet de raad overwegen of er aanvullende budgetten nodig zijn voor intensivering van participatie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden (jaarlijkse evaluatie), maar mist meetbare doelen en concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een participatieverordening kan als een lacune worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het Participatiebeleid Heiloo 2022 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door het betrekken van diverse belanghebbenden bij de beleidsvorming. Er zijn enquêtes en peilingen uitgevoerd en de resultaten zijn verwerkt in het beleid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant in de zin van het opbouwen van een duurzame relatie met de gemeenschap. Het beleid zelf richt zich echter niet expliciet op ecologische duurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt dat de nieuwe werkwijze binnen de bestaande begroting past, maar erkent dat intensivering van participatie kan leiden tot hogere kosten. Er is geen specifiek budget voor extra ondersteuning opgenomen, maar dit kan in de Kadernota 2023 worden voorgesteld.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement Stappenplan Participatiebeleid Heiloo 2022
Samenvatting: Het amendement stelt voor om het Participatiebeleid Heiloo 2022 vast te stellen met twee wijzigingen in de bijlage van de beleidsnota. De eerste wijziging betreft het toevoegen van een passage aan Stap 9 over communicatie, waarin wordt benadrukt dat er open en zorgvuldig inzicht moet worden gegeven in de belangen, zorgen, wensen en ideeën van betrokken partijen tijdens participatieprocessen. De tweede wijziging betreft Stap 12 over terugkoppeling, waarin wordt voorgesteld om expliciet de belangenafwegingen te benoemen en deze zorgvuldig te communiceren naar betrokken partijen voorafgaand aan de officiële besluitvorming.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het specifieke wijzigingen in het participatiebeleid adresseert en de noodzaak van zorgvuldige communicatie en onderbouwing van belangenafwegingen benadrukt. Het biedt echter geen gedetailleerde implementatieplannen of tijdlijnen.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol bij het vaststellen van het amendement en het participatiebeleid. Ze moeten de voorgestelde wijzigingen beoordelen en goedkeuren, en ervoor zorgen dat het beleid effectief wordt geïmplementeerd.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde wijzigingen in het participatiebeleid ondersteunen, wat kan afhangen van hun visie op participatie en transparantie. Ze moeten ook overwegen hoe deze wijzigingen de relatie met inwoners en andere belanghebbenden beïnvloeden.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en acceptabel, maar mist meetbare doelen en tijdgebonden elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de implementatie kan verduidelijking vereisen.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze het amendement aannemen en de voorgestelde wijzigingen in het participatiebeleid implementeren.
Participatie
Het voorstel benadrukt het belang van participatie door te zorgen voor open communicatie en duidelijke onderbouwing van beslissingen, wat de betrokkenheid van inwoners en organisaties kan vergroten.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, maar kan relevant zijn als participatieprocessen betrekking hebben op duurzame gemeentelijke projecten.
Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. De implementatie van verbeterde communicatie en participatieprocessen kan echter extra middelen vereisen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement Stappenplan Participatiebeleid Heiloo 2022
Samenvatting: Het amendement stelt voor om het Participatiebeleid Heiloo 2022 vast te stellen met twee wijzigingen in de bijlage van de beleidsnota. De eerste wijziging betreft het toevoegen van een passage aan Stap 9, Communicatie, waarin wordt benadrukt dat er open en zorgvuldig inzicht moet worden gegeven in de belangen, zorgen, wensen en ideeën van betrokken partijen tijdens participatieprocessen. De tweede wijziging betreft Stap 12, Terugkoppeling, waarin wordt voorgesteld om expliciet de belangenafwegingen te benoemen die op basis van het participatieresultaat worden gemaakt, met een duidelijke onderbouwing voorafgaand aan de officiële besluitvorming.
Oordeel over de volledigheid
Het amendement is redelijk volledig in zijn aanpak, aangezien het specifieke wijzigingen voorstelt die gericht zijn op het verbeteren van communicatie en transparantie in participatieprocessen. Het biedt concrete stappen om de betrokkenheid van belanghebbenden te vergroten en de besluitvorming te verduidelijken.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen, te bespreken en uiteindelijk te stemmen over de voorgestelde wijzigingen in het participatiebeleid. De raad fungeert als het bevoegd gezag dat de uiteindelijke beslissing neemt over de vaststelling van het beleid.
Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen de mate van transparantie en betrokkenheid die de raad wil waarborgen in participatieprocessen. Er moet worden besloten of de voorgestelde wijzigingen voldoende zijn om de communicatie en belangenafwegingen te verbeteren en of deze aansluiten bij de visie van de raad op participatie.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en acceptabel, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden kader. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de wijzigingen hangt af van de uitvoering.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of zij het amendement aanneemt en de voorgestelde wijzigingen in het participatiebeleid implementeert.
Participatie
Het voorstel benadrukt het belang van participatie door te zorgen voor open communicatie en duidelijke onderbouwing van beslissingen. Het richt zich op het vergroten van de invloed van burgers en organisaties in besluitvormingsprocessen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op participatie en communicatie.
Financiële Gevolgen
Het amendement vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het richt zich voornamelijk op beleidsmatige en procedurele wijzigingen zonder directe financiële implicaties.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Participatiebeleid Heiloo 2022". Het document beschrijft hoe de gemeente Heiloo haar inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties wil betrekken bij de ontwikkeling van gemeentelijk beleid en projecten. Het beleid is opgesteld in lijn met de aankomende Omgevingswet, die participatie verplicht stelt. Het beleid bevat concrete verbeteringen zoals een participatieloket, een participatiekalender en een stappenplan om participatieprocessen te structureren. Het doel is om participatie te verbeteren door meer transparantie, betere communicatie en een luisterende houding van de gemeente.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd. Het bevat een duidelijke structuur met inleiding, bouwstenen, concrete verbeteringen en bijlagen met stappenplannen en spelregels. Het lijkt volledig in de zin dat het alle aspecten van participatie behandelt, van wettelijke kaders tot praktische uitvoering.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de kaders voor participatie, vooral bij projecten met grote maatschappelijke impact. De raad moet ook het participatiebeleid goedkeuren en kan betrokken worden bij de evaluatie en bijsturing van het beleid.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van participatie die gewenst is voor verschillende projecten en hoe middelen worden ingezet om participatie te faciliteren. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van participatieprocessen en de toewijzing van middelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het concrete verbeteringen en stappenplannen bevat. Echter, de meetbaarheid van succes en specifieke tijdslijnen voor implementatie zijn minder duidelijk. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van het beleid hangt af van de uitvoering en evaluatie.
Besluit van de raad:
De raad moet het participatiebeleid goedkeuren en besluiten over de implementatie van de voorgestelde verbeteringen. Ook moet de raad beslissen over eventuele budgetten voor participatie.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie als een kernonderdeel van gemeentelijk beleid. Het beschrijft hoe participatie in verschillende vormen kan plaatsvinden en hoe de gemeente dit wil faciliteren.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een van de onderwerpen waar inwoners meer inspraak in willen. Het beleid zelf legt echter geen specifieke nadruk op duurzaamheid, maar het kan een relevant onderwerp zijn binnen participatieprocessen.
Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft aan dat initiatieven binnen bestaande budgetten en capaciteit moeten worden opgepakt. Er is nog geen specifiek budget voor participatie, maar dit kan in de toekomst nodig zijn. De financiële gevolgen zijn dus nog niet volledig uitgewerkt en zullen afhangen van de evaluatie van het beleid.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
