Gemeenten overwegen toetreding tot Cocensus: 'Een verstandige keuze of een sprong in het diepe?'
In de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel besproken om de gemeenten Uitgeest, Castricum en Heiloo te laten toetreden tot de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus. Het college heeft een voorkeur uitgesproken voor dit scenario, dat volgens hen de beste balans biedt tussen kosten en kwetsbaarheid. De gemeenteraad moet echter nog toestemming geven voor deze toetreding.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat werden de voor- en nadelen van toetreding tot Cocensus uitvoerig besproken. De heer R.P. van Splunteren opende de discussie door te benadrukken dat het college op 18 december jongstleden al had besloten tot deelname, maar dat dit uiteraard onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad was. "Aan u wordt dus gevraagd om het college toestemming te verlenen tot toetreding tot deze gemeenschappelijke regeling Cocensus," aldus Van Splunteren.
De heer H.F.P. Korthouwer sprak zijn steun uit voor het voorstel, maar uitte ook zijn zorgen over de uittredingskosten. "Ik vind het tricky dat uittreding tweemaal de jaarbijdrage kost. We moeten goed nadenken of dit echt is wat we willen," zei hij. Hij stelde voor om een proefperiode af te spreken om de samenwerking te evalueren.
M. de Moel van de fractie Heiloo-2000 gaf aan dat zijn partij het voorstel steunt, maar benadrukte dat er goede afspraken moeten worden gemaakt over de sociale structuur en de betrokkenheid van het personeel. "Cocensus heeft zich inmiddels ook wel bewezen gezien het aantal gemeenten dat zich in de gemeenschappelijke regeling heeft aangesloten," voegde hij toe.
R. Hensen uitte zijn zorgen over de kwetsbaarheid van de huidige werkorganisatie BUCH en vroeg zich af of de toetreding tot Cocensus de juiste oplossing is. "Heiloo-2000 neemt aan dat het college dit met de BUCH-organisatie gaat bespreken om te voorkomen dat zij zichzelf nog een keer verder gaat uitkleden," zei hij.
J. Doorgeest benadrukte het belang van een lange termijn visie op uitbesteding en vroeg zich af of de huidige wijze van dienstverlening wel de beste optie is. "Het valt nog maar te bezien of de door ons beoogde dienstverlening met deze samenwerking al gerealiseerd zal worden," merkte hij op.
De discussie werd afgesloten met de toezegging van wethouder A.N. Dellemijn dat de financiële en operationele risico's zorgvuldig zullen worden geëvalueerd. "Er ligt misschien nog wel een stukje werkelijkheid achter de cijfers, maar ik denk dat als je nu de businesscase nog een keer zou maken, hij dan nog voordeliger uit zou pakken," aldus Dellemijn.
Hoewel de meeste raadsleden positief stonden tegenover het voorstel, besloot de raad om het onderwerp verder te bespreken in een volgende vergadering, waarbij vooral de risicoparagraaf nog nader onder de loep zal worden genomen. De uiteindelijke beslissing over de toetreding tot Cocensus zal afhangen van de goedkeuring door de gemeenteraden van de betrokken gemeenten.
Samenvatting van het voorstel
In de komende raadsvergadering wordt een voorstel besproken over de mogelijke toetreding van de gemeenten Uitgeest, Castricum en Heiloo tot de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus per 1 januari 2020. Dit voorstel komt voort uit een business case die drie scenario's onderzoekt voor de uitvoering van belastingtaken: 1) uitvoering door de GR Werkorganisatie BUCH, 2) voortzetting van de huidige situatie, en 3) uitvoering door de GR Cocensus. Het college heeft een voorkeur voor scenario 3, omdat dit scenario de beste balans biedt tussen kosten en kwetsbaarheid. De gemeenteraad moet toestemming geven voor de toetreding. De GR Cocensus voert belastingtaken uit volgens het beleid van de gemeente en biedt voordelen zoals harmonisatie van processen en een hoger kwaliteitsniveau. Er zijn echter ook risico's, zoals verminderde directe invloed op de uitvoering. De uiteindelijke beslissing hangt af van de goedkeuring door de gemeenteraden van de betrokken gemeenten.