Heiloo Overweegt Nieuwe Regels voor Fractieondersteuning
De gemeenteraad van Heiloo debatteert over een nieuwe verordening voor ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. De voorgestelde wijzigingen, die de regels uit 2017 moeten vervangen, richten zich vooral op de besteding van financiële vergoedingen voor fracties.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Heiloo werd er uitgebreid gediscussieerd over de nieuwe verordening voor ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. De aanpassingen zijn voornamelijk gericht op artikel 8, dat duidelijker moet maken waaraan de financiële vergoeding voor fracties besteed mag worden. Deze wijzigingen zijn deels gebaseerd op een modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en adviezen van een externe juridische adviseur.
R.P. van Splunteren opende de discussie door te benadrukken dat de nieuwe verordening de regels moet vereenvoudigen en de publieke verantwoording moet verbeteren. "U wordt gevraagd de raad te adviseren om deze verordening vast te stellen," aldus Van Splunteren.
R. Hensen benadrukte het belang van zorgvuldige besteding van gemeenschapsgelden. "De verantwoording en besteding van fractiebijdrage heeft in dat gewoond ontvangen mogelijkheden die nu worden geboden om antwoord ondersteuning te verkrijgen, tienvoud te verbeteren," zei hij.
E.W. de Jong van D66 uitte zorgen over artikel 4, dat volgens hem te veel ambtelijke invloed en vertraging zou kunnen opleveren. Hij pleitte voor het behoud van het oude artikel en stelde voor om opleidingen voor lokale partijen mogelijk te maken vanuit de fractiebijdrage. "Als wij geen opleidingen uit als fractievoorzitter kunnen betalen, waar willen we het dan van betalen?" vroeg De Jong zich af.
M. de Moel had vooral opmerkingen over de lijst met uitzonderingen in artikel 8. Hij vroeg zich af waarom giften uitgesloten zouden moeten worden. "Mag een fractie geen bosje bloemen geven of een doos chocolade aan iemand die de fractie heeft geholpen?" vroeg hij retorisch.
R. Vennik, de griffier, legde uit dat de nieuwe regels niet bedoeld zijn om drempels op te werpen, maar om een escalatieladder te bieden bij verschil van inzicht. Hij benadrukte dat de publieke verantwoording fracties extra kritisch maakt over hun uitgaven. "Er zijn natuurlijk grote gemeenten die kiezen voor het inschakelen van een accountant, maar dat kost geld," aldus Vennik.
Het debat eindigde met de conclusie dat de discussie over eventuele amendementen in de raad moet worden voortgezet. "Ik constateer dat er eigenlijk, in ieder geval wat ik onthouden heb, twee fracties zijn die een voorstel tot wijziging hebben gedaan," sloot Van Splunteren af.
De gemeenteraad van Heiloo zal binnenkort beslissen of de voorgestelde wijzigingen geheel of gedeeltelijk worden doorgevoerd, of dat de huidige verordening behouden blijft.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een nieuwe verordening voor ambtelijke bijstand en fractieondersteuning vast te stellen. Deze nieuwe verordening zou de huidige regels uit 2017 vervangen. Er zijn aanpassingen voorgesteld, vooral in artikel 8, om duidelijker te maken waaraan de financiële vergoeding voor fracties besteed mag worden. Deze aanpassingen zijn deels gebaseerd op een modelverordening van de VNG en adviezen van een externe juridische adviseur. Fractievoorzitters hebben gevraagd om vereenvoudiging van de regels en meer publieke verantwoording. De gemeenteraad kan ervoor kiezen om de voorgestelde wijzigingen geheel of gedeeltelijk door te voeren, of de huidige verordening te behouden. De nieuwe verordening zou na bekendmaking in werking treden.