Heiloo Debatteert over Toekomst Omgevingsdienst: "Realistisch of Niet?"
De gemeenteraad van Heiloo boog zich over de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Het voorstel om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken en kritische noten te kraken over de begroting leidde tot een levendig debat.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 24 juni 2019 stond de toekomst van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord centraal. De raad werd gevraagd om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken van 2018 en om twee zienswijzen in te dienen voor de begroting van 2020. Deze zienswijzen richten zich op de ontwikkeling van nieuwe dienstverleningsovereenkomsten en het onderzoeken van manieren om de toename van taken binnen de huidige capaciteit op te vangen.
R.P. van Splunteren opende het debat met een toelichting op het voorstel. "Gezien de te verwachten grote impact van de stelselwijziging verdient het aanbeveling om gedurende 2020 gezamenlijk met de leden te komen tot nieuwe dienstverleningsovereenkomsten," stelde hij. De raad werd ook gevraagd om te overwegen een service level agreement en dossierafspraken te ontwikkelen.
R.J.W. Levie vond het voorstel duidelijk en beschouwde het als een hamerstuk. "Wat mij betreft is dit een hamerstuk," zei hij zonder verdere vragen te hebben.
J. Doorgeest bracht echter enkele zorgen naar voren. Hij vroeg zich af of het realistisch is om te verwachten dat de Omgevingsdienst de toename van taken binnen de huidige capaciteit kan opvangen. "Is dat eigenlijk wel realistisch?" vroeg hij zich af, wijzend op de uitdagingen die de implementatie van de Omgevingswet met zich meebrengt.
I.T. Hemminga deelde deze zorgen en benadrukte dat er zwaar weer op komst is voor de Omgevingsdienst. "Is het wel realistisch? Want die omgevingsbenadering, Omgevingswet, ja, die heeft een dusdanig grote impact," aldus Hemminga.
E.W. de Jong uitte twijfels over de werkdruk en de inzet van trainees. "Ik zie dat er dus een enorme werkdruk is bij de medewerkers," zei hij. Hij wees ook op de gevolgen van de afgekeurde PAS-wetgeving, die extra werk met zich mee zal brengen.
M.R. Opdam benadrukte dat de gemeenten eerst hun ambitieniveau moeten bepalen voordat de Omgevingsdienst kan reageren. "Wij als gemeente moeten dat bepalen en dan vervolgens moeten we kijken, gaan we dat zelf doen of gaan we dat voor een deel uitbesteden?" legde hij uit.
Na een uitgebreide discussie concludeerde R.P. van Splunteren dat er geen behoefte was aan een tweede termijn en dat het voorstel als hamerstuk genoteerd kon worden. De raad zal nu verder in overleg treden met de Omgevingsdienst en andere betrokken gemeenten om tot een definitief besluit te komen.
Samenvatting van het voorstel
Op 24 juni 2019 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit nemen over de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken van 2018. Voor de begroting van 2020 wordt voorgesteld om twee zienswijzen in te dienen. De eerste zienswijze adviseert om in 2020 nieuwe dienstverleningsovereenkomsten te ontwikkelen vanwege de impact van de stelselwijziging door de Omgevingswet. Daarnaast wordt aanbevolen om ook een service level agreement en dossier afspraken en procedures te ontwikkelen. De tweede zienswijze stelt voor om te onderzoeken hoe de toename van taken binnen de huidige capaciteit kan worden opgevangen, bijvoorbeeld door steekproeven en bonus-malussystemen. De gemeenteraad heeft de vrijheid om een andere zienswijze vast te stellen dan het college voorstelt. De besluitvorming zal plaatsvinden na overleg met de Omgevingsdienst en andere betrokken gemeenten.