Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening rechtspositie raads- en commissieleden". Het voorstel beoogt de verordening uit 2008 te vervangen door een nieuwe verordening die aansluit bij het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers van 2019. Dit besluit harmoniseert en moderniseert de arbeidsvoorwaarden van politieke ambtsdragers. De nieuwe verordening biedt beperkte keuzeruimte voor lokale aanpassingen, zoals vergoedingen voor raadsleden en commissieleden, scholingsbudgetten en ICT-voorzieningen. Het voorstel benadrukt dat de rechtspositie van raads- en commissieleden niet versoberd is en dat de nieuwe verordening meer eenduidigheid en transparantie biedt.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde financiële dekking voor de extra kosten die het met zich meebrengt. Er is wel een indicatie van de kosten, maar de dekking wordt pas in een later stadium via een begrotingswijziging geregeld.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de nieuwe verordening en de oude verordening intrekken. De raad heeft ook de mogelijkheid om keuzes te maken binnen de geboden keuzeruimte, zoals het al dan niet invoeren van presentiegeld en het vaststellen van scholingsbudgetten.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de invulling van de keuzeruimte, zoals de hoogte van vergoedingen, het al dan niet invoeren van presentiegeld, en de toekenning van ICT-middelen. Ook moet de raad bepalen hoe om te gaan met afwezigheid van raadsleden en de vergoeding daarvan.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke tijdslijnen of meetbare doelen opgenomen, behalve de terugwerkende kracht tot 1 januari 2019. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de financiële dekking is nog niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de nieuwe verordening en de oude verordening in te trekken.
Participatie:
Er is weinig informatie over participatie van raadsleden of andere belanghebbenden in het opstellen van de verordening. De communicatie lijkt voornamelijk top-down te zijn, via mail of nieuwsbrief.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet een onderwerp in dit voorstel, hoewel de keuze voor papierloos werken met tablets een indirecte bijdrage kan leveren aan duurzaamheid.
Financiële gevolgen:
Het voorstel brengt extra kosten met zich mee, zoals opleidingskosten en ICT-middelen. De totale kosten worden geschat op €28.000. De dekking voor deze kosten wordt in een later stadium via een begrotingswijziging geregeld.
