Gemeenteraad Heiloo verdeeld over financiële plannen GGD Hollands Noorden
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo debatteerde op 15 juni 2020 over de jaarstukken 2019 en de begroting 2021 van de GGD Hollands Noorden. Het voorstel om de bestemmingsreserve Corona niet te ondersteunen, leidde tot een levendige discussie.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Heiloo werd het voorstel besproken om de jaarstukken 2019 en de begroting 2021 van de GGD Hollands Noorden goed te keuren. Het voorstel omvatte onder andere het niet ondersteunen van de vorming van een bestemmingsreserve Corona, wat leidde tot verdeeldheid binnen de raad.
Hein Korthouwer opende het debat met een positieve noot over de opbouw van de algemene reserve, maar stelde kritische vragen over de financiële gevolgen van de coronacrisis voor de GGD. "Wat zijn de verwachte kosten voor het opschalen van personeel en hoe groot is het verlies door inkomstenderving van vaccinaties voor reizigers?" vroeg hij zich af.
Peter Croux van de PvdA uitte zijn zorgen over het niet ondersteunen van de bestemmingsreserve Corona. "Gezien het karakter van de activiteiten van de GGD en wat er op ons afkomt, zou ik graag een uitgebreide motivering willen ontvangen," stelde hij.
Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo vroeg om verduidelijking over de maatschappelijke effecten die de GGD in de jaarrekening 2020 moet verantwoorden. "Hoe verstrekt dit? Zijn dat directe of indirecte effecten?" vroeg ze.
Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal was kritisch over het ontbreken van een bestemmingsreserve voor de coronaproblematiek. "Als er één organisatie is die fors extra moet werken om de crisis te boven te komen, dan is het wel de GGD," benadrukte hij.
Wethouder Elly Beens reageerde op de vragen en benadrukte dat de GGD extra kosten maakt door de uitbreiding van testlocaties, maar dat er nog geen concrete uitspraak is over een tegemoetkoming van het Rijk. "Als gemeente zijn we verantwoordelijk voor onze gemeenschappelijke regelingen. Ik betaal liever op basis van duidelijke cijfers," legde ze uit.
Het debat eindigde zonder consensus over het voorstel, waardoor het als bespreekstuk naar de volgende raadsvergadering wordt doorgeschoven. De raad blijft verdeeld over de vraag of de GGD een bestemmingsreserve voor corona moet aanleggen, en hoe de maatschappelijke effecten het beste kunnen worden gedefinieerd en verantwoord.
Samenvatting van het voorstel
Op 15 juni 2020 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit overwegen met betrekking tot de jaarstukken 2019 en de begroting 2021 van de GGD Hollands Noorden. Het voorstel omvat verschillende zienswijzen. Voor de jaarstukken 2019 wordt voorgesteld om de voorgestelde bestemmingen voor de algemene reserve en de egalisatiereserve te ondersteunen, maar niet voor de bestemmingsreserve Corona. Het resterende positieve saldo zou terug moeten vloeien naar de deelnemende gemeenten. Daarnaast wordt de GGD gevraagd om in de verantwoording 2020 maatschappelijke effecten op te nemen en te streven naar een goedkeurende verklaring voor de jaarrekening 2021.
Voor de begroting 2021 wordt de GGD verzocht om een definitie voor maatschappelijk effect op te stellen en de begroting hierop aan te passen. Ook wordt gevraagd om in het meerjarenbeleidsplan een relatie te leggen met de P&C-documenten en prestatie-indicatoren te vermelden. Verder wordt opgemerkt dat een toevoeging aan de algemene reserve niet nodig is als de reserve al is aangevuld tot het maximum. De zienswijzen zullen via een brief aan het dagelijks bestuur van de GGD worden gecommuniceerd. De gemeenteraad heeft de vrijheid om een andere zienswijze vast te stellen dan het college voorstelt.
Analyse van het Raadsvoorstel: Zienswijze jaarstukken 2019 & begroting 2021 GGD Hollands Noorden
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze jaarstukken 2019 & begroting 2021 GGD Hollands Noorden". Het raadsvoorstel vraagt de raad om in te stemmen met de jaarstukken 2019 van de GGD en de voorgestelde resultaatbestemmingen, met uitzondering van de bestemmingsreserve voor de Coronacrisis. Daarnaast wordt gevraagd geen zienswijze in te dienen voor de begroting 2021, maar wel de GGD te verzoeken de gemeente te informeren over de financiële gevolgen van de Coronacrisis.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toelichting op de financiële situatie van de GGD, de impact van de Coronacrisis, en de voorgestelde financiële maatregelen.
Rol van de Raad:
De raad moet een zienswijze afgeven over de jaarstukken 2019 en de begroting 2021 van de GGD. Dit houdt in dat de raad instemt met bepaalde financiële beslissingen en de GGD verzoekt om informatievoorziening over de Coronacrisis.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde resultaatbestemmingen en of zij akkoord gaat met het niet instemmen met de bestemmingsreserve voor de Coronacrisis. Daarnaast moet de raad bepalen of zij de GGD willen verzoeken om de gemeente te informeren over de financiële gevolgen van de Coronacrisis.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar er is een gebrek aan specifieke kwantificering van de financiële impact van de Coronacrisis, wat een mogelijke inconsistentie vormt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de jaarstukken 2019 en de voorgestelde resultaatbestemmingen, geen zienswijze in te dienen voor de begroting 2021, en de GGD te verzoeken om de gemeente te informeren over de financiële gevolgen van de Coronacrisis.
Participatie:
Er is geen sprake van participatie of interactief werken in dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen betreffen de toevoeging aan de algemene reserve en de egalisatiereserve Rijksvaccinatieprogramma. De financiële impact van de Coronacrisis is nog onduidelijk, en er is geen specifieke dekking aangegeven voor deze kosten. De begroting 2021 is sluitend en versterkt volgens het financieel herstelplan.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze op jaarstukken 2019 en begroting 2021 GGD Hollands Noorden." Het voorstel betreft het afgeven van een zienswijze door de gemeenteraad van Heiloo op de jaarstukken 2019 en de begroting 2021 van de GGD Hollands Noorden. De raad wordt gevraagd om de voorgestelde resultaatbestemmingen te ondersteunen, met uitzondering van de vorming van een bestemmingsreserve Corona. Daarnaast wordt de GGD verzocht om in de verantwoording 2020 maatschappelijke effecten op te nemen en te streven naar een goedkeurende verklaring voor de jaarrekening 2021. Voor de begroting 2021 wordt gevraagd om een definitie van maatschappelijk effect en een relatie met P&C-documenten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het gedetailleerde richtlijnen en verzoeken bevat voor zowel de jaarstukken als de begroting. Het behandelt financiële aspecten, maatschappelijke effecten en administratieve verbeteringen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en begroting van de GGD. Dit is een bevoegdheid van de raad en biedt hen de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de GGD.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze instemmen met de voorgestelde resultaatbestemmingen en of ze de vorming van een bestemmingsreserve Corona ondersteunen. Daarnaast moeten ze bepalen of ze de GGD willen verzoeken om maatschappelijke effecten op te nemen in hun verantwoording.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral in termen van financiële verzoeken en deadlines. Echter, de verzoeken om maatschappelijke effecten op te nemen zijn minder concreet en kunnen specifieker worden gemaakt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de voorgestelde zienswijze willen afgeven en of ze de aanbevelingen en verzoeken aan de GGD willen ondersteunen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de regionale raadsinformatieavond is komen te vervallen vanwege de coronacrisis, wat de mogelijkheid tot participatie en afstemming met andere raden heeft beperkt. Er wordt echter wel gestreefd naar virtuele afstemming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten het positieve resultaat van €1.373.096 uit de jaarrekening 2019 en de bijdragen van de gemeente Heiloo voor 2021. Het voorstel vraagt om het resterende resultaat van €284.000 terug te laten vloeien naar de deelnemende gemeenten. De begroting 2021 sluit met een positief saldo van €180.000, wat bijdraagt aan de opbouw van het eigen vermogen van de GGD.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
