Heiloo Debatteert: Bestemmingsreserve voor Veiligheidsregio Verdeelt Raad
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo boog zich op 15 juni 2020 over de jaarstukken 2019, de begrotingswijziging 2020 en de begroting 2021 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Het voorstel om een positieve zienswijze af te geven, stuitte op verdeeldheid, vooral vanwege de discussie over een bestemmingsreserve voor het coronavirus.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Heiloo ontstond een levendig debat over de financiële stukken van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. De jaarstukken tonen een negatief resultaat voor de ambulancezorg, maar positieve resultaten voor andere programma's. De discussie spitste zich echter toe op het voorstel om € 411.000 van het positieve resultaat te reserveren voor een bestemmingsreserve coronavirus.
Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal uitte zijn bezwaren: "Als wij consequent willen zijn, dan moeten we ook bij de veiligheidsregio een eventueel surplus wat boven de 2,5% is, terug laten vloeien naar de gemeente." Hij kreeg bijval van Rob Levie, die benadrukte dat de reservevorming niet gesteund kon worden.
Jaap Doorgeest zag het anders en prees de inzet van de veiligheidsregio: "De inzet van die 411.000 uit het positieve resultaat om daar een bestemmingsreserve coronavirus van te maken, is wat ons betreft een goede zaak." Hij wees ook op de positieve ontwikkelingen binnen de ambulancezorg en de brandweerschool.
Sybren van Dokkum van D66 en Hein Korthouwer sloten zich aan bij de roep om consistentie in het beleid. Van Dokkum merkte op dat de € 411.000 "echt ononderbouwd, veel te veel" was, terwijl Korthouwer pleitte voor een uniforme aanpak bij alle regionale samenwerkingsverbanden.
Peter Croux van de PvdA erkende de noodzaak van financiële dekking in de coronacrisis, maar wees op de tegenstrijdigheid met eerdere standpunten bij de GGD. "Ik zou graag vanuit de gemeente één lijn willen zien," aldus Croux.
Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo bracht de veiligheid in verband met Schiphol ter sprake, gezien de verwachte toename van vluchten. "Wat betekent dat voor de veiligheidsregio?" vroeg ze zich af.
T.J. Romeyn van het CDA benadrukte het belang van de veiligheidsregio's rol in de publieke gezondheid en de noodzaak van de bestemmingsreserve. "De 4 t komt niet zo uit de lucht vallen, meneer Van Dokkum. Daar is echt wel naar gekeken," verdedigde hij het voorstel.
Voorzitter René van Splunteren constateerde dat de commissie verdeeld was over de bestemmingsreserve en stelde voor het onderwerp als bespreekstuk naar de raad te sturen. "Mijn inschatting is dat we daar vanavond niet uitkomen," concludeerde hij.
De besluitvorming over de zienswijze zal plaatsvinden in het algemeen bestuur in juli 2020, waarbij de gemeenteraad van Heiloo nog een definitieve stem zal uitbrengen.
Samenvatting van het voorstel
Op 15 juni 2020 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit nemen over het afgeven van een positieve zienswijze op de jaarstukken 2019, de begrotingswijziging 2020 en de begroting 2021 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Het voorstel is om deze zienswijze vast te stellen en kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de veiligheidsregio. De jaarstukken tonen een negatief resultaat voor de ambulancezorg, maar positieve resultaten voor andere programma's. De begrotingswijziging 2020 betreft de financiering van zorgcoördinatie mensenhandel, en de begroting 2021 richt zich op stabiliteit en samenwerking binnen de regio. De gemeentelijke bijdrage voor 2021 stijgt licht door diverse factoren. De besluitvorming zal plaatsvinden in het algemeen bestuur in juli 2020.
Titel en Samenvatting
Titel: Zienswijzen jaarstukken 2019, begroting 2021 en begrotingswijziging 2020 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord
Samenvatting: Het voorstel betreft het indienen van zienswijzen over de jaarstukken 2019, de begroting 2021 en de begrotingswijziging 2020 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN). De raad wordt geadviseerd om niet in te stemmen met het voorstel om € 411.000 van het positieve resultaat van 2019 te reserveren voor een bestemmingsreserve Coronavirus, omdat de onderbouwing van de kosten ontbreekt en deze kosten mogelijk later bij het Rijk kunnen worden gedeclareerd. Verder wordt geadviseerd geen zienswijzen in te dienen over de begroting 2021 en de begrotingswijziging 2020.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toelichting op de financiële resultaten en de voorgestelde bestemmingen van het positieve resultaat. Ook worden de relevante wettelijke kaders en eerdere besluiten genoemd.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol om zienswijzen in te dienen over de jaarstukken en begrotingen van de VRNHN. Dit is een adviserende rol waarbij de raad invloed kan uitoefenen op de besluitvorming van het algemeen bestuur van de VRNHN.
Politieke keuzes
De belangrijkste politieke keuze betreft het al dan niet instemmen met de reservering van € 411.000 voor een bestemmingsreserve Coronavirus. De raad moet afwegen of zij het eens zijn met de voorgestelde financiële strategie en de prioriteiten van de VRNHN.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, vooral met betrekking tot de onderbouwing van de bestemmingsreserve Coronavirus. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onderbouwing van de kosten voor de bestemmingsreserve is onvoldoende.
Besluit van de raad
De raad moet besluiten om de voorgestelde zienswijzen in te dienen, met name om niet in te stemmen met de bestemmingsreserve Coronavirus en verder geen zienswijzen in te dienen over de andere onderdelen.
Participatie
Er wordt geen melding gemaakt van participatie of interactief werken in het voorstel. Het lijkt erop dat participatie van inwoners of andere stakeholders niet is meegenomen in dit proces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële en organisatorische aspecten.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet. De bijdrage aan de VRNHN stijgt door indexatie en andere factoren. De financiële impact van het coronavirus is nog onzeker, maar er wordt voorgesteld om een deel van het positieve resultaat te reserveren. De dekking van deze kosten is echter niet volledig onderbouwd, en er is een mogelijkheid dat deze kosten later bij het Rijk kunnen worden gedeclareerd.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze Jaarstukken 2019, Begrotingswijziging 2020 en Begroting 2021 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord." Het voorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze af te geven over de jaarstukken van 2019, de begrotingswijziging van 2020, en de begroting van 2021 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. De begrotingswijziging van 2020 betreft de financiering van zorgcoördinatie mensenhandel. Het voorstel is in lijn met de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen 2019.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en bevat uitgebreide informatie over de financiële resultaten, de begrotingswijzigingen, en de toekomstige plannen van de Veiligheidsregio. Het bevat ook bijlagen voor verdere toelichting, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en begrotingen van de Veiligheidsregio. De raad kan een andere zienswijze vaststellen dan wat door het college wordt voorgesteld.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde positieve zienswijzen. Dit omvat keuzes over de financiering van zorgcoördinatie mensenhandel en de algemene richting van de Veiligheidsregio.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en beleidsdoelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige budgetten voor nieuwe taken kan een risico vormen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde positieve zienswijzen afgeven en deze kenbaar maken aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio.
Participatie:
Vanwege de Coronacrisis is de regionale raadsinformatieavond vervallen, wat de participatie heeft beïnvloed. Er is echter een poging gedaan om virtuele afstemming mogelijk te maken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De gemeentelijke bijdrage voor 2021 stijgt met ongeveer € 36.500. De stijging wordt veroorzaakt door indexering, bevolkingsgroei, autonome ontwikkelingen, cao-ontwikkelingen, en versterking van informatieveiligheid. De dekking wordt voorgesteld via een bijstelling van de begroting.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Analyse van het Voorstel: Bestemmingsreserve Coronavirus
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Bestemmingsreserve Coronavirus". Het dagelijks bestuur wordt gevraagd om € 411.000 van het positieve resultaat van 2019 te reserveren voor een bestemmingsreserve om de extra kosten als gevolg van de coronacrisis te dekken. Indien de kosten hoger zijn dan deze reserve, zullen ze ten laste komen van de algemene reserve. Als de kosten lager uitvallen, wordt het resterende bedrag uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten. De veiligheidsregio speelt een cruciale rol in de coördinatie en uitvoering van maatregelen tegen COVID-19, wat aanzienlijke extra kosten met zich meebrengt.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de beschrijving van de noodzaak en de financiële implicaties van de coronacrisis. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de activiteiten en kostenposten die de veiligheidsregio moet dekken.
Rol van de Raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren om de bestemmingsreserve in te stellen. Dit is een financiële beslissing die invloed heeft op de begroting en de reserves van de veiligheidsregio.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het gebruik van het positieve resultaat van 2019 voor de bestemmingsreserve en of ze bereid zijn om de algemene reserve aan te spreken indien nodig. Dit kan invloed hebben op toekomstige financiële flexibiliteit.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het bedrag dat gereserveerd wordt. Echter, de tijdsgebondenheid is onzeker vanwege de onvoorspelbare duur van de crisis. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over de totale kosten kan een risico vormen.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met het reserveren van € 411.000 voor de bestemmingsreserve en het aanspreken van de algemene reserve indien de kosten hoger uitvallen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders, maar benadrukt de samenwerking met gemeenten en andere partners binnen de veiligheidsregio.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien de focus ligt op crisismanagement en directe respons op de pandemie.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn significant, met een initiële reservering van € 411.000 en mogelijke verdere aanspraak op de algemene reserve. Het voorstel geeft aan dat de kosten de bestemmingsreserve waarschijnlijk zullen overstijgen, maar biedt geen gedetailleerd plan voor dekking van deze extra kosten.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
