Heiloo overweegt verlaging bijdrage aan Omgevingsdienst: 'Een slager die zijn eigen vlees keurt?'
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo debatteerde over de jaarstukken van 2019 en de begroting van 2021 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorstel om een positieve zienswijze te geven op beide documenten en de jaarlijkse bijdrage van Heiloo aan de OD NHN te verlagen, leidde tot een levendige discussie.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Heiloo werd het voorstel besproken om de bijdrage aan de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord te verlagen. Dit zou de gemeente in staat stellen om bepaalde milieutaken zelf uit te voeren. Hoewel de financiële situatie van de OD NHN stabiel lijkt, met een positief resultaat in 2019, zijn er zorgen over de impact van de coronacrisis en mogelijke vertragingen in de uitvoering van taken.
Rob Levie gaf aan geen opmerkingen te hebben en akkoord te gaan met de zienswijze. Jaap Doorgeest vroeg zich af of er ontwikkelingen waren met betrekking tot de outputfinanciering. Sybren van Dokkum van D66 uitte zijn zorgen over de verlaging van de advisering op milieu met €10.000: "Wat kost ons dat dan als raad?"
Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo was kritisch over het voorstel om de jaarlijkse bijdrage te verlagen. "Het is net een slager die zijn eigen vlees keurt," zei ze, verwijzend naar het risico dat de gemeente zelf bureaus zou inschakelen voor milieuonderzoeken. Ze benadrukte het belang van een onafhankelijke partij voor dergelijke onderzoeken.
Wethouder Rob Opdam verdedigde het voorstel door te stellen dat de begeleiding van onderzoeken nauwelijks voorkomt en dat het praktischer is om dit zelf te organiseren. "Het heeft niks met onderzoeken te maken. Het gaat meer om de begeleiding daarvan," legde hij uit.
De discussie draaide ook om de personele situatie bij de OD NHN. De Jong maakte zich zorgen over de uitstroom van ervaren medewerkers en de moeilijkheid om nieuwe jongeren aan te trekken. Opdam verzekerde dat de OD NHN trainees heeft aangetrokken om deze leemte op te vullen.
De raad zal uiteindelijk beslissen of zij instemt met het voorstel tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur van de OD NHN op 1 juli 2020. De discussie over de verlaging van de bijdrage en de uitvoering van milieutaken in eigen beheer blijft echter een punt van zorg voor sommige raadsleden.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een besluit te nemen over de jaarstukken van 2019 en de begroting van 2021 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven op beide documenten. Daarnaast wordt voorgesteld om de jaarlijkse bijdrage van Heiloo aan de OD NHN te verlagen, zodat de gemeente bepaalde milieutaken zelf kan uitvoeren. De raad heeft de mogelijkheid om een andere zienswijze te kiezen dan het college voorstelt. Er zijn enkele risico's geïdentificeerd, zoals mogelijke vertragingen in de uitvoering van taken en de impact van de coronacrisis. De financiële situatie van de OD NHN lijkt stabiel, met een positief resultaat in 2019. De uiteindelijke besluitvorming vindt plaats in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de OD NHN op 1 juli 2020.
Analyse van het Raadsvoorstel: Zienswijze jaarstukken 2019 en begroting 2021 OD NHN
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze jaarstukken 2019 en begroting 2021 OD NHN". Het raadsvoorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2019 en de begroting 2021 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Daarnaast wordt voorgesteld om de jaarlijkse bijdrage van Heiloo aan de OD NHN structureel te verlagen, omdat bepaalde milieutaken in eigen beheer kunnen worden uitgevoerd. Dit voorstel is onderdeel van een bredere regionale samenwerking en afstemming met andere gemeenten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke toelichting op de financiële en beleidsmatige aspecten. Het bevat bijlagen die verdere onderbouwing bieden, zoals accountantsverslagen en besluiten van het Algemeen Bestuur.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en de begroting. De raad kan afwijken van het collegevoorstel en een eigen zienswijze vaststellen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde verlaging van de bijdrage aan de OD NHN en of zij de positieve zienswijze op de jaarstukken en begroting ondersteunt. Dit vraagt om een afweging van financiële en beleidsmatige belangen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële gevolgen en beleidsdoelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de gevolgen van de coronacrisis zijn nog onzeker.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze en de verlaging van de bijdrage aan de OD NHN goedkeurt.
Participatie:
Vanwege de coronacrisis is de gebruikelijke regionale raadsinformatieavond vervallen, maar er is wel virtuele afstemming mogelijk gemaakt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp, maar de betrokkenheid bij milieutaken impliceert een zekere relevantie.
Financiële Gevolgen:
De verlaging van de bijdrage van Heiloo aan de OD NHN bedraagt circa €10.000 per jaar. Dit heeft geen invloed op het totale budget voor Milieubeheer, maar biedt ruimte voor eigen beheer van milieutaken. De financiële mutaties worden na besluitvorming definitief verwerkt in de gemeentebegroting.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Ontwerpbegroting 2021 OD NHN". Het voorstel betreft de vaststelling van de ontwerpbegroting voor 2021 en de meerjarenbegroting voor 2022-2024 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het document legt uit dat er een indexatiepercentage van 2,37% is vastgesteld voor 2021 ten opzichte van 2020, gebaseerd op zienswijzen van gemeenten en de provincie. Het Algemeen Bestuur wordt geadviseerd om de ontwerpbegroting vast te stellen, waarna deze naar de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt gestuurd.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de noodzakelijke financiële details en de procedurele stappen voor de vaststelling van de begroting bevat. Het bevat ook een verwijzing naar de bijlagen met de ontwerpbegroting en de reactie op zienswijzen.
Rol van de Raad:
De rol van het Algemeen Bestuur is om de ontwerpbegroting vast te stellen. Dit is een formele goedkeuring die nodig is voordat de begroting naar de minister wordt gestuurd.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de goedkeuring van het indexatiepercentage en de prioriteiten die in de begroting zijn opgenomen. Er moet worden besloten of de voorgestelde financiële plannen en indexatie in lijn zijn met de beleidsdoelen van de betrokken gemeenten en provincie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het een duidelijke deadline heeft voor de vaststelling van de begroting. Het is echter niet volledig meetbaar of realistisch zonder inzicht in de specifieke inhoud van de begroting en de reactie op zienswijzen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel zelf.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de ontwerpbegroting 2021 vast te stellen, rekening houdend met de reactie van het Dagelijks Bestuur op de ingediende zienswijzen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er zienswijzen van gemeenten en de provincie zijn ontvangen en dat er een gemotiveerde reactie op is gegeven. Dit duidt op enige mate van participatie en inspraak van belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, dus het is onduidelijk of het een relevant onderwerp is binnen deze begroting.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen betreffen de budgetmandatering van uitgaven in 2021. Het voorstel geeft aan dat er een indexatie van 2,37% is toegepast, maar verdere details over hoe de begroting gedekt wordt, zijn niet expliciet in de samenvatting opgenomen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Jaarrekening 2019 OD NHN". Het voorstel betreft de vaststelling van de jaarrekening 2019 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De jaarrekening is gecontroleerd door de Publieke Sector Accountants en toont een positief resultaat van €31.841, verdeeld over milieutaken en VTH-plustaken. Het Dagelijks Bestuur (DB) adviseert het Algemeen Bestuur (AB) om de jaarstukken vast te stellen. Na vaststelling wordt de jaarrekening naar de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties gestuurd.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de jaarrekening, controleverklaring en een gemotiveerde reactie op zienswijzen bevat. Het biedt een duidelijk financieel overzicht en een advies van het DB.
Rol van de Raad:
De rol van het Algemeen Bestuur is om de jaarrekening 2019 vast te stellen, rekening houdend met de reactie van het DB op ingediende zienswijzen.
Politieke Keuzes:
Er zijn beperkte politieke keuzes te maken, aangezien het voornamelijk een administratieve vaststelling betreft. Echter, de bestemming van het positieve resultaat kan politieke discussie oproepen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, maar niet volledig SMART omdat het geen concrete acties of doelen voor de toekomst bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de jaarrekening 2019 vast te stellen, zoals voorgesteld door het DB.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, behalve de reactie op ingediende zienswijzen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt een positief financieel resultaat van €31.841. De bestemming van dit resultaat wordt in een afzonderlijk voorstel behandeld, maar er wordt geen specifieke dekking of besteding in dit document genoemd.
