Gemeenteraad Heiloo Neemt Besluit over Adviesrecht en Participatie bij Omgevingswet
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
In een levendig debat heeft de gemeenteraad van Heiloo besloten om adviesrecht en participatie te verplichten bij grote bouwprojecten. Het voorstel, dat op 1 januari 2024 in werking treedt, moet de overgang naar de nieuwe Omgevingswet soepel laten verlopen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond het voorstel over adviesrecht, participatie en het delegatiebesluit in het kader van de Omgevingswet centraal. Het voorstel, dat de betrokkenheid van de gemeenteraad bij grote bouwprojecten zoals de bouw van 11 of meer woningen en de installatie van grote windturbines waarborgt, werd na een intensief debat aangenomen.
Annemarieke Nierop van de PvdA sprak zich uit tegen een amendement dat extra gevallen aan de lijst van adviesrecht toevoegde. "Wij zullen tegen dit amendement stemmen," verklaarde ze. "Het zou kunnen leiden tot een overbelasting van de raad met individuele woningprojecten."
Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo sloot zich hierbij aan en benadrukte dat het amendement niet ver genoeg ging. "Wij zijn ook tegen het amendement omdat het niet ver genoeg gaat," aldus De Jong.
Sybren van Dokkum van D66 wees op de noodzaak om de schaarse ruimte in Heiloo efficiënt te benutten. "We willen juist ook het groen graag behouden en het liefst nog uitbreiden," zei hij. "Maar daarvoor is het wel nodig dat we ook kijken waar we meer en sneller kunnen bouwen."
Arjen Vroegop van de VVD, een van de indieners van het amendement, benadrukte het belang van het dorpskarakter van Heiloo. "We hebben gezien dat het nodig is om goed de vinger aan de pols te houden over het dorpskarakter van Heiloo," stelde hij.
Uiteindelijk werd het amendement aangenomen met 11 stemmen voor en 7 tegen. Het definitieve besluit omvat dat de gemeenteraad adviesrecht heeft bij projecten zoals het toevoegen van 11 of meer woningen en het realiseren van bouwhoogtes van meer dan 10 meter. Daarnaast wordt participatie verplicht gesteld bij kleinere projecten, zoals de bouw van 4 woningen of meer.
Met dit besluit hoopt de gemeenteraad van Heiloo de overgang naar de Omgevingswet soepel te laten verlopen en de betrokkenheid van de raad bij belangrijke ruimtelijke ontwikkelingen te waarborgen.
Samenvatting van het voorstel
Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking, die alle bestaande wetgeving over de fysieke leefomgeving bundelt en vereenvoudigt. De gemeenteraad moet voorafgaand aan deze datum besluiten nemen over adviesrecht, participatieverplichting en delegatiebesluit. Het voorstel is dat de raad advies geeft bij grote projecten zoals de bouw van 11 of meer woningen of de installatie van grote windturbines. Participatie wordt verplicht gesteld bij kleinere projecten, zoals de bouw van 4 woningen of meer. Het college kan delen van het omgevingsplan wijzigen, wat de besluitvorming versnelt. Deze besluiten moeten de overgang naar de Omgevingswet soepel laten verlopen en de betrokkenheid van de raad waarborgen. De besluiten worden bekendgemaakt en treden in werking met de Omgevingswet. Er zijn geen directe financiële gevolgen, maar de wet zal structurele effecten hebben op gemeentelijke taken en financiën.
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Adviesrecht, participatie en delegatiebesluit Omgevingswet". Het betreft de implementatie van de Omgevingswet, die op 1 januari 2024 in werking treedt. Het voorstel richt zich op drie besluiten: het adviesrecht van de gemeenteraad bij omgevingsvergunningen met buitenplanse afwijkingen, de verplichting tot participatie bij dergelijke aanvragen, en het delegatiebesluit om delen van het omgevingsplan vast te stellen. Het doel is om de betrokkenheid van de raad te waarborgen bij significante ontwikkelingen, participatie te stimuleren en de besluitvorming te versnellen door bevoegdheden te delegeren aan het college.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke richtlijnen voor wanneer advies en participatie vereist zijn. Het biedt een goed overzicht van de veranderingen en de redenen daarvoor, hoewel het complexiteit kan toevoegen voor degenen die niet bekend zijn met de Omgevingswet.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en kan advies geven bij significante afwijkingen van het omgevingsplan. De raad kan ook participatie verplicht stellen en bevoegdheden delegeren aan het college.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen in welke gevallen zij advies wil geven en participatie verplicht wil stellen. Ook moet de raad bepalen welke bevoegdheden gedelegeerd worden aan het college.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de gevallen waarin advies en participatie vereist zijn. Het is tijdgebonden met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van participatie kan variëren.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde gevallen voor adviesrecht en verplichte participatie, en of zij het delegatiebesluit wil vaststellen.
Participatie:
Er is geen directe inwonersparticipatie geweest bij het opstellen van het voorstel, maar de raad is wel betrokken geweest. Participatie is een belangrijk onderdeel van het voorstel zelf.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet het primaire onderwerp van het voorstel, maar projecten met betrekking tot energieopwekking zijn opgenomen in de lijst van gevallen voor adviesrecht en verplichte participatie.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële consequenties verbonden aan de besluiten, maar de Omgevingswet zal structurele financiële effecten hebben. Het voorstel draagt bij aan een budgetneutrale invoering van de wet over een periode van 10 jaar.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het "Adviesrecht, participatie en delegatiebesluit Omgevingswet" en stelt voor om drie extra onderwerpen toe te voegen aan de lijst van gevallen waarvoor adviesrecht en verplichte participatie gelden. Deze onderwerpen zijn: het realiseren van meer dan drie bouwlagen, een bouwhoogte van meer dan 10 meter (inclusief 10% vrijstellingsruimte), en een bebouwd oppervlak met "bestemming wonen" van meer dan 1000 m². Het doel is om bestaande afspraken binnen het adviesrecht en verplichte participatie te waarborgen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke extra onderwerpen aan de bestaande lijst moeten worden toegevoegd. Echter, het biedt geen uitgebreide toelichting over de noodzaak of de verwachte impact van deze toevoegingen.
Rol van de Raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde toevoegingen aan het adviesrecht en de verplichte participatie worden goedgekeurd.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de uitbreiding van het adviesrecht en de verplichte participatie ondersteunen, wat kan impliceren dat zij meer inspraak en betrokkenheid van burgers en belanghebbenden in deze specifieke bouwprojecten willen bevorderen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de criteria voor bouwprojecten. Het is echter minder duidelijk over de haalbaarheid, relevantie, en tijdsgebonden aspecten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact van de wijzigingen wordt niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij instemmen met het amendement en de voorgestelde wijzigingen in het adviesrecht en de verplichte participatie.
Participatie:
Het amendement benadrukt de noodzaak van verplichte participatie bij grotere bouwprojecten, wat wijst op een streven naar meer betrokkenheid van de gemeenschap bij ruimtelijke ordeningsbesluiten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar kan relevant zijn in de context van bouwhoogte en bebouwd oppervlak, afhankelijk van de invulling van de projecten.
Financiële Gevolgen:
Het amendement bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Mogelijke kosten kunnen voortkomen uit de extra participatieprocessen, maar deze worden niet gespecificeerd.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement van Heiloo 2000 betreft "Adviesrecht, participatie en delegatie Omgevingswet". Het stelt voor om extra besluiten toe te voegen aan het bestaande besluit van de gemeenteraad, specifiek gericht op bouwprojecten die meer dan drie bouwlagen omvatten, een bouwhoogte van meer dan 10 meter hebben (inclusief een 10% vrijstellingsruimte), of een bebouwd oppervlak van meer dan 1000 m² betreffen. Het college steunt dit amendement omdat het aansluit bij een eerder besluit uit 2014 en duidelijke, meetbare kaders biedt die de ambtelijke organisatie helpen bij de uitvoering zonder onduidelijkheid over de betrokkenheid van de raad.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het duidelijke criteria biedt voor wanneer de raad om advies moet worden betrokken. Het bouwt voort op een eerder besluit, wat consistentie en continuïteit in beleid bevordert.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te besluiten of de voorgestelde extra besluiten worden toegevoegd aan het bestaande besluit. De raad moet ook overwegen hoe deze wijzigingen de betrokkenheid bij toekomstige bouwprojecten beïnvloeden.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de uitbreiding van adviesrecht en participatie bij grotere bouwprojecten wenselijk achten. Dit kan invloed hebben op de mate van controle en invloed die de raad wil behouden over stedelijke ontwikkeling.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke criteria stelt voor betrokkenheid. Er zijn geen evidente inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement willen aannemen en de voorgestelde wijzigingen willen doorvoeren in het bestaande besluit.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door de raad meer adviesrecht te geven bij grotere bouwprojecten, wat kan leiden tot meer betrokkenheid van de gemeenschap bij deze beslissingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, maar kan relevant zijn bij de beoordeling van bouwprojecten die onder de nieuwe criteria vallen.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het is belangrijk dat de raad overweegt of de extra betrokkenheid van de raad bij grotere projecten extra kosten met zich meebrengt en hoe deze eventueel gedekt worden.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
