Heiloo zet stappen naar aardgasvrije toekomst: Raad stemt in met Warmteprogramma 2025
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
In een levendig debat heeft de gemeenteraad van Heiloo ingestemd met het Warmteprogramma 2025, dat de gemeente moet helpen om al in 2040 aardgasvrij te zijn. Het programma, dat onderdeel is van een bredere landelijke doelstelling voor 2050, legt de basis voor de komende tien jaar.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 31 maart 2025 werd het Warmteprogramma Heiloo 2025 besproken, waarbij de nadruk lag op kleinschalige en individuele oplossingen zoals warmtepompen, in plaats van een grootschalig warmtenet. Het voorstel werd uiteindelijk aangenomen met 17 stemmen voor en twee tegen, na een debat dat vooral draaide om de sociale en financiële haalbaarheid van de plannen.
Een belangrijk onderdeel van het debat was het amendement van het CDA en de PvdA, dat pleitte voor meer aandacht voor het 'doenvermogen' van inwoners. "We hebben in Heiloo te maken met een flink stuk vergrijzing," benadrukte Hessel Hiemstra van het CDA. "Mensen worden op hoge leeftijd geconfronteerd met ingrijpende besluiten voor de verbouwing van hun woning." Het amendement werd unaniem aangenomen, waarmee de raad erkende dat niet alleen technische en financiële middelen, maar ook mentale en sociale capaciteiten van bewoners cruciaal zijn voor de transitie.
Een ander heikel punt was de 'aanwijsbevoegdheid', een maatregel die de gemeente de mogelijkheid zou geven om dwingend op te treden tegen bewoners die niet willen meewerken aan de verduurzaming. Arjen Vroegop van de VVD waarschuwde dat dit beleid de positieve energie zou wegnemen: "Heiloo loopt voor de muziek uit. Als we deze dwingende maatregel nu gaan introduceren, jaag je de vele eigenaren met woningen uit de jaren 30 tot 60 het financiële onzekerheid in." Dit amendement werd aangenomen met 12 stemmen voor en 7 tegen, wat betekent dat de aanwijsbevoegdheid voorlopig uit het programma is geschrapt.
Wethouder Ronald Vennik benadrukte de urgentie van de klimaatdoelstellingen: "De reductie van CO2 is een hele belangrijke opgave. We moeten blijven mikken op 2040, 90%." Hij riep op om de aanwijsbevoegdheid als een laatste redmiddel in de gereedschapskist te houden, maar de raad besloot anders.
De stemming over het geamendeerde voorstel verliep zonder verdere stemverklaringen, behalve van Gemeentebelangen Heiloo, die tegen het voorstel stemde vanwege zorgen over de huidige stand van techniek en netcongestie. Desondanks werd het Warmteprogramma 2025 aangenomen, waarmee Heiloo een stap dichterbij een aardgasvrije toekomst is gekomen.
Samenvatting van het voorstel
In de raadsvergadering van 31 maart 2025 wordt een voorstel besproken over het Warmteprogramma Heiloo 2025. Dit programma is onderdeel van de landelijke doelstelling om in 2050 alle gebouwen zonder aardgas te verwarmen. Heiloo streeft ernaar om dit al in 2040 te bereiken. Het Warmteprogramma beschrijft de plannen voor de komende tien jaar om de gemeente aardgasvrij te maken. Na de zomer van 2025 worden gedetailleerde plannen uitgewerkt in samenwerking met inwoners en andere betrokkenen. Het programma biedt duidelijkheid en vormt de basis voor uitvoeringsplannen per buurt. Er wordt geen grootschalig warmtenet verwacht; in plaats daarvan worden individuele en kleinschalige oplossingen zoals warmtepompen overwogen. Het college vraagt de gemeenteraad om de uitgangspunten van het Warmteprogramma vast te stellen. Na consultatie en eventuele aanpassingen wordt het programma ter besluitvorming voorgelegd aan het college van B&W. Er zijn risico's zoals beperkte financiële middelen en krapte op de arbeidsmarkt. Het programma wordt gefinancierd met subsidies en er is samenwerking met regionale partners.
Analyse van het Raadsvoorstel: Warmteprogramma Heiloo 2025
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Warmteprogramma Heiloo 2025". Het betreft een plan om de gemeente Heiloo aardgasvrij te maken tegen 2040, in lijn met nationale klimaatdoelstellingen. Het programma biedt een gebiedsgerichte aanpak voor de warmtetransitie, waarbij per buurt uitvoeringsplannen worden opgesteld. Het programma is een verplicht onderdeel onder de Omgevingswet en dient als basis voor de verduurzaming van de gemeente. Het bevat ook een aanwijsbevoegdheid waarmee de gemeente kan bepalen wanneer de levering van aardgas in bepaalde gebieden stopt. Het voorstel benadrukt samenwerking met lokale stakeholders en netbeheerder Liander.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde beschrijving van de plannen, de betrokken partijen en de financiële implicaties. Echter, specifieke details over de exacte uitvoering en de betrokkenheid van bewoners in de besluitvorming kunnen verder worden uitgewerkt.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd de uitgangspunten van het Warmteprogramma vast te stellen, wat hun kaderstellende rol binnen de Omgevingsvisie versterkt. Hoewel het college bevoegd is om het programma vast te stellen, wordt de raad geconsulteerd voor feedback.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de uitgangspunten en de inzet van de aanwijsbevoegdheid. Er moet ook worden gekozen welke buurten als eerste worden aangepakt, waarbij een balans moet worden gevonden tussen haalbaarheid en urgentie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat duidelijke doelen en tijdlijnen, maar de meetbaarheid van succes en specifieke acties per buurt zijn minder concreet. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar verdere specificatie van meetbare doelen zou nuttig zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten over de vaststelling van de Uitgangspuntennotitie Warmteprogramma Heiloo.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie met lokale stakeholders, waaronder bewonersinitiatieven en netbeheerder Liander. Er zijn consultaties en sessies gehouden om input te verzamelen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, gezien de focus op een aardgasvrije en klimaatneutrale gemeente.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met een geschatte behoefte van €250.000 per gebied per jaar. De kosten worden deels gedekt door subsidies van de rijksoverheid en de Provincie Noord-Holland. Er is echter een risico als de financiering niet wordt voortgezet of verhoogd.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
De titel van het amendement is "Uitgangspuntennotitie Warmteprogramma Heiloo 2025". Het amendement stelt voor om een nieuw uitgangspunt toe te voegen aan het Warmteprogramma van Heiloo, dat rekening houdt met het "doenvermogen" van inwoners bij het aardgasvrij maken van hun woningen. Dit begrip omvat de praktische mogelijkheden en vaardigheden van inwoners om actie te ondernemen, inclusief hun technische, financiële, mentale en sociale capaciteiten. Het doel is om de warmtetransitie toegankelijker te maken, vooral voor inwoners met financiële zorgen of gezondheidsproblemen, door praktische hulp en maatwerkbegeleiding te bieden.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het een specifiek aspect van de warmtetransitie adresseert dat vaak over het hoofd wordt gezien: het doenvermogen van inwoners. Het biedt echter geen gedetailleerd plan over hoe deze ondersteuning precies vormgegeven zal worden.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen, te bespreken en te stemmen over de opname ervan in het Warmteprogramma. De raad moet beslissen of het voorgestelde uitgangspunt voldoende bijdraagt aan de doelstellingen van het programma.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het belangrijk is om het doenvermogen van inwoners expliciet op te nemen als uitgangspunt in het Warmteprogramma. Dit kan invloed hebben op de prioritering van middelen en de manier waarop de warmtetransitie wordt uitgevoerd.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de implementatie van het uitgangspunt kan verduidelijking vereisen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen en het nieuwe uitgangspunt wordt toegevoegd aan het Warmteprogramma.
Participatie:
Het voorstel impliceert dat er participatie nodig is van inwoners, vooral degenen die extra ondersteuning nodig hebben. Het benadrukt de noodzaak van maatwerkbegeleiding.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het amendement deel uitmaakt van een breder programma om woningen aardgasvrij te maken, wat bijdraagt aan duurzame energieoplossingen.
Financiële gevolgen:
Het amendement zelf specificeert geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het impliceert echter dat er mogelijk extra middelen nodig zijn voor praktische hulp en maatwerkbegeleiding, wat financiële planning en budgettering vereist.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Vaststelling Uitgangspuntennotitie" van het Warmteprogramma 2025 Heiloo. Het voorstel beoogt de paragraaf over de Aanwijzingsbevoegdheid uit de Uitgangspuntennotitie te schrappen. De indieners stellen dat de gemeente Heiloo zich moet richten op motiverend en faciliterend beleid in plaats van dwingende maatregelen voor de overgang naar aardgasvrije warmtevoorzieningen. Ze benadrukken dat veel woningen in Heiloo niet eenvoudig aardgasvrij gemaakt kunnen worden zonder aanzienlijke kosten. Het amendement pleit voor een gefaseerde aanpak, waarbij eerst alle alternatieven en ondersteuningsmogelijkheden worden onderzocht voordat dwingende maatregelen worden overwogen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het amendement is redelijk volledig in zijn argumentatie en onderbouwing. Het biedt een duidelijke reden voor het schrappen van de Aanwijzingsbevoegdheid en verwijst naar de huidige omstandigheden en de noodzaak van een gefaseerde aanpak.
Rol van de Raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of de Aanwijzingsbevoegdheid uit de Uitgangspuntennotitie geschrapt moet worden. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de richting van het Warmteprogramma.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen een dwingende of een meer faciliterende benadering voor de transitie naar aardgasvrije warmtevoorzieningen. Dit omvat het afwegen van de urgentie van klimaatdoelen tegen de praktische en financiële haalbaarheid voor inwoners.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en tijdgebonden in zijn verzoek om de Aanwijzingsbevoegdheid te schrappen. Echter, het mist concrete meetbare doelen en een tijdlijn voor het onderzoeken van alternatieven. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de voorgestelde aanpak is afhankelijk van toekomstige ontwikkelingen.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met het amendement om de Aanwijzingsbevoegdheid te schrappen uit de Uitgangspuntennotitie van het Warmteprogramma.
Participatie:
Het amendement benadrukt het belang van participatie door te stellen dat gesprekken met betrokken inwoners moeten worden gevoerd voordat dwingende maatregelen worden overwogen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het amendement, gezien de ambitie van Heiloo om klimaatneutraal te worden en de focus op aardgasvrije warmtevoorzieningen.
Financiële Gevolgen:
Het amendement wijst op de mogelijke aanzienlijke kosten voor huiseigenaren bij dwingende maatregelen. Het benadrukt de noodzaak van betaalbare oplossingen en mogelijke toekomstige financiële ondersteuning op nationaal niveau, maar biedt geen concrete financiële dekking voor de huidige voorstellen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
