Nieuwe financiële spelregels voor Noord-Holland Noord: een stap vooruit of een gemiste kans?
De regio Noord-Holland Noord staat op het punt om de verouderde financiële uitgangspunten uit 2012 te vervangen door een nieuwe, compactere versie die beter aansluit bij de huidige tijd. Tijdens een recent debat werd het voorstel besproken, waarbij de meningen uiteenliepen over de noodzaak en de inhoud van de voorgestelde wijzigingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat over de nieuwe Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) 2019, dat plaatsvond in de regio Noord-Holland Noord, werd duidelijk dat er zowel steun als vragen zijn over de voorgestelde veranderingen. De nieuwe FUGR is bedoeld om meer duidelijkheid te scheppen en discussies over financiële zaken te verminderen, zodat de focus meer op inhoudelijke taken kan liggen.
R.P. van Splunteren opende het debat met de mededeling dat de raad wordt gevraagd om de oude uitgangspunten uit 2012 in te trekken en de nieuwe FUGR 2019 vast te stellen. "Zoals u van mij gewend bent, ga ik op het rijtje af," zei hij, waarmee hij de discussie opende.
M. de Moel merkte op dat de nieuwe FUGR "zeer beknopt is gebleven" en had vragen over de technische details, zoals de verhouding loon-prijsontwikkeling die op 70-30 is vastgelegd. Hij vroeg zich af of de evaluatie van de nieuwe regels, gepland voor uiterlijk 1 januari 2021, niet te snel zou komen. "Dat lijkt mij nogal kort," aldus De Moel.
H.F.P. Korthouwer vond het stuk helder en had geen verdere vragen. "Ik heb een bevredigend antwoord op alles gekregen," zei hij tevreden.
E.W. de Jong uitte zorgen over de beperkte keuzeruimte binnen het voorstel en vroeg zich af of er ruimte is voor burgerparticipatie. "Uiteindelijk is de burger degene die betaalt voor deze dienstverlening," benadrukte De Jong. Ze vroeg ook naar de gevolgen van het schrappen van de mogelijkheid voor gemeenten om opdracht te geven tot bezuinigingen.
A.N. Dellemijn reageerde op de vragen door te benadrukken dat er nog steeds mogelijkheden zijn voor gemeenten om bezuinigingen door te voeren via de eigen kanalen. "U bent aan zet om te zien," zei Dellemijn, verwijzend naar de rol van de gemeenteraden.
Het debat eindigde met de conclusie dat het voorstel als een hamerstuk kan worden behandeld, met de toezegging dat De Moel nog schriftelijk antwoord zal krijgen op zijn vragen. De gemeenteraden van de 18 betrokken gemeenten moeten nu een besluit nemen over de invoering van de nieuwe FUGR. Als niet alle gemeenten instemmen, kan dit de communicatie bemoeilijken. De FUGR 2019 zal, bij goedkeuring, met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2019 ingaan.
Samenvatting van het voorstel
In de regio Noord-Holland Noord overweegt men om de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) uit 2012 te vervangen door een nieuwe versie voor 2019. Deze nieuwe FUGR is compacter en beter afgestemd op de huidige tijd. De regietafel, bestaande uit vertegenwoordigers van verschillende gemeenten en gemeenschappelijke regelingen, heeft de nieuwe uitgangspunten opgesteld. Als de nieuwe FUGR niet wordt aangenomen, blijft de oude versie uit 2012 van kracht. Dit kan voor de gemeente Heiloo problemen opleveren in de samenwerking met omliggende gemeenten. De nieuwe FUGR moet zorgen voor meer duidelijkheid en minder discussies over financiële zaken, zodat de focus meer op de inhoudelijke taken ligt. De gemeenteraden van de 18 betrokken gemeenten moeten nog een besluit nemen over de invoering van de nieuwe FUGR. Er is een risico dat niet alle gemeenten instemmen, wat de communicatie kan bemoeilijken. De FUGR 2019 zal, bij goedkeuring, met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2019 ingaan.