Gemeenteraad wil meer invloed op GGD-beleid
In de raadsvergadering van 11 februari 2019 werd gedebatteerd over de kadernota 2020 van de GGD Hollands Noorden. De raad wil meer betrokkenheid bij de beleidsvorming en een duidelijker onderscheid tussen wettelijke en aanvullende taken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel besproken om een zienswijze af te geven over de kadernota 2020 van de GGD Hollands Noorden. De raad heeft zorgen over het ontbreken van duidelijke maatschappelijke doelen en het gebrek aan een tijdig participatietraject met de gemeenten. "De gemeente moet niet achteraf bijschrijven voor de begroting, maar betrokken worden vooraf," benadrukte J. Doorgeest. Hij wees erop dat de GGD soms een eigen koers lijkt te varen, los van de wensen van de gemeenten.
R.P. van Splunteren opende het debat door de kernpunten van de zienswijze te benoemen. Hij benadrukte het belang van een onderscheid tussen de taken binnen de gemeenschappelijke regeling en aanvullende taken. "Voor grip en sturing is dit onderscheid noodzakelijk," aldus Van Splunteren.
M. de Moel uitte zijn zorgen over de financiële onderbouwing van de kadernota. Hij wees op een discrepantie in de 70-30 norm die gehanteerd wordt. "Er wordt gewerkt met een plancomponent van 74% lasten, wat volgens mij niet de bedoeling is," stelde De Moel.
H.F.P. Korthouwer van het CDA vroeg om meer inzicht in het financiële herstelplan dat in de kadernota wordt genoemd. "Graag zouden wij meer inzicht krijgen in het herstelplan, wat bijvoorbeeld de deadline wordt voor het indienen van het herstelplan," zei Korthouwer.
R.J.W. Levie sloot zich aan bij de kritiek en benadrukte dat de GGD zich niet altijd lijkt te houden aan de wensen van de gemeenten, ondanks de aanzienlijke publieke bedragen die zij ontvangen. "Het lijkt zijn eigen koers te varen," aldus Levie.
E. Beens-Woudenberg gaf aan dat er nog vragen openstaan over het herijken van de beleidskaders en de financiële uitgangspunten. Ze beloofde dat deze vragen in de komende week beantwoord zouden worden.
Het debat werd afgesloten met de conclusie dat de zienswijze als hamerstuk kan worden behandeld, maar dat er nog verdere verduidelijking nodig is over enkele punten. De raad zal de zienswijze na besluitvorming per brief aan het bestuur van de GGD Hollands Noorden meedelen.
Samenvatting van het voorstel
In de komende raadsvergadering op 11 februari 2019 zal de raad een besluit nemen over de zienswijze op de kadernota 2020 van de GGD Hollands Noorden. De raad overweegt om een aantal punten aan te kaarten. Ten eerste ontbreekt het aan duidelijke maatschappelijke doelen in de kadernota, waardoor de focus lijkt te liggen op het op orde brengen van de basis van de gemeenschappelijke regeling. Daarnaast is er geen tijdig participatietraject met de gemeenten voor beleidsontwikkeling en financiële consequenties. De raad vraagt om gemeenten voorafgaand aan de ontwerpbegroting 2020 te betrekken bij de beleidsvorming. Verder is er behoefte aan een duidelijk onderscheid tussen de taken binnen de gemeenschappelijke regeling en aanvullende taken, zodat inzichtelijk wordt welke keuzes door wie gemaakt kunnen worden. Tot slot wil de raad dat deze punten worden geborgd in de toekomstige wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling. De zienswijze zal na besluitvorming per brief aan het bestuur van de GGD Hollands Noorden worden meegedeeld.