Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze op jaarstukken 2018 en begroting 2020 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord." Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad van Heiloo om een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken van 2018 en om specifieke zienswijzen te formuleren voor de begroting van 2020. De nadruk ligt op de impact van de stelselwijziging door de Omgevingswet en de noodzaak om nieuwe dienstverleningsovereenkomsten te ontwikkelen. Er wordt ook gevraagd om te onderzoeken hoe de toename van taken binnen de huidige capaciteit kan worden opgevangen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke aandachtspunten voor de raad. Het biedt inzicht in de financiële en beleidsmatige context en de noodzaak voor nieuwe overeenkomsten en capaciteitsoplossingen. Echter, de financiële gevolgen van de stelselwijziging zijn nog niet volledig uitgewerkt.
Rol van de raad:
De raad moet een zienswijze afgeven op de jaarstukken en de begroting. Dit is een adviserende rol waarbij de raad invloed kan uitoefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de Omgevingsdienst.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de zienswijzen en de prioriteiten die gesteld worden in het kader van de Omgevingswet en energietransitie. Er moeten keuzes gemaakt worden over de mate van samenwerking en de rol van de Omgevingsdienst in toekomstige taken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen concrete meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen, vooral met betrekking tot de capaciteitsuitbreiding en de financiële dekking van de stelselwijziging.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven voor de jaarstukken 2018 en de voorgestelde zienswijzen voor de begroting 2020 goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest voor afstemming, maar verdere participatie van burgers of andere belanghebbenden wordt niet genoemd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, vooral in het kader van de energietransitie en de rol van de Omgevingsdienst hierin. Er wordt echter weinig concreet beleid of actieplan genoemd in het voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn deels benoemd, zoals de druk op capaciteit en de noodzaak voor extra bijdragen van gemeenten bij overschrijdingen. Er is echter geen gedetailleerde financiële dekking voor de stelselwijziging en decentralisatie van taken. De jaarrekening 2018 toont een positief resultaat, maar de toekomstige financiële impact blijft onzeker.
