Heiloo's Gemeenteraad Stemmen in met Positieve Zienswijze op OD NHN Jaarstukken en Begroting
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo heeft ingestemd met een positieve zienswijze op de jaarstukken van 2019 en de begroting van 2021 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorstel om de jaarlijkse bijdrage van Heiloo aan de OD NHN te verlagen, stuitte echter op weerstand van Gemeentebelangen Heiloo.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel om een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken van 2019 en de begroting van 2021 van de OD NHN met een meerderheid aangenomen. Het voorstel omvatte ook een verlaging van de jaarlijkse bijdrage van Heiloo aan de OD NHN, zodat de gemeente bepaalde milieutaken zelf kan uitvoeren. Dit laatste punt leidde tot discussie.
Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo uitte haar zorgen over het derde punt van het voorstel. "We hebben toch echt veel moeite met punt 3 van het voorstel en we vinden echt dat niet de gemeente zelf, maar een objectief bureau dit soort zaken moet onderzoeken," stelde De Jong. Ze benadrukte het belang van externe expertise en juridische kaders die de OD NHN biedt.
Wethouder Rob Opdam reageerde op de zorgen van De Jong door te benadrukken dat het om een relatief klein bedrag gaat en dat de integriteit van de gemeente niet in gevaar komt. "Het gaat echt om kleine zaken, vooral veel begeleiding," legde Opdam uit. Hij erkende wel de zorgen rondom de invoering van de Omgevingswet en de bijbehorende ICT-aanpassingen.
Ondanks de bezwaren van Gemeentebelangen Heiloo, die tegen het gehele voorstel stemden vanwege hun onvrede met punt 3, werd het voorstel met 16 stemmen voor en 3 tegen aangenomen. De partijen CDA, D66, Heiloo-2000, PvdA, VVD en Heiloo Lokaal stemden voor het voorstel, terwijl Gemeentebelangen Heiloo tegenstemde.
De uiteindelijke besluitvorming over de jaarstukken en de begroting zal plaatsvinden tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur van de OD NHN op 1 juli 2020.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een besluit te nemen over de jaarstukken van 2019 en de begroting van 2021 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven op beide documenten. Daarnaast wordt voorgesteld om de jaarlijkse bijdrage van Heiloo aan de OD NHN te verlagen, zodat de gemeente bepaalde milieutaken zelf kan uitvoeren. De raad heeft de mogelijkheid om een andere zienswijze te kiezen dan het college voorstelt. Er zijn enkele risico's geïdentificeerd, zoals mogelijke vertragingen in de uitvoering van taken en de impact van de coronacrisis. De financiële situatie van de OD NHN lijkt stabiel, met een positief resultaat in 2019. De uiteindelijke besluitvorming vindt plaats in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de OD NHN op 1 juli 2020.
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze op de jaarstukken 2019 en begroting 2021 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN)." Het document bespreekt de evaluatie van de jaarstukken van 2019 en de begroting voor 2021 van de OD NHN. De raadscommissie Bestuurlijke Zaken heeft het voorstel besproken en geadviseerd om het te agenderen voor de raadsvergadering van 15 juni 2020. De meeste partijen zijn akkoord, behalve GBH, die bezorgd is over de objectiviteit en kosten van het onderzoek en de borging van kennis.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in termen van het presenteren van de zienswijze en de betrokkenheid van verschillende politieke partijen. Echter, er zijn zorgen over de objectiviteit en kosten die niet volledig zijn uitgewerkt.
Rol van de raad:
De raad moet het voorstel bespreken en een besluit nemen over de zienswijze op de jaarstukken en begroting van de OD NHN. De raad moet ook de zorgen van GBH over punt 3 en de kosten van het onderzoek in overweging nemen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de zienswijze zoals voorgesteld, of dat er aanpassingen nodig zijn om tegemoet te komen aan de zorgen van GBH over de objectiviteit en kosten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat er geen specifieke doelen of tijdlijnen zijn genoemd. Er zijn inconsistenties in de bezorgdheid over de kosten en objectiviteit van het onderzoek.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze de zienswijze goedkeuren en of er aanvullende maatregelen nodig zijn om de zorgen van GBH aan te pakken.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn zorgen over de kosten van het onderzoek en de begeleiding, maar het voorstel geeft geen gedetailleerde financiële analyse of dekkingsplan. De raad moet deze financiële implicaties verder onderzoeken.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Analyse van het Raadsvoorstel: Zienswijze jaarstukken 2019 en begroting 2021 OD NHN
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze jaarstukken 2019 en begroting 2021 OD NHN". Het raadsvoorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2019 en de begroting 2021 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Daarnaast wordt voorgesteld om de jaarlijkse bijdrage van Heiloo aan de OD NHN structureel te verlagen, omdat bepaalde milieutaken in eigen beheer kunnen worden uitgevoerd. Dit voorstel is onderdeel van een bredere regionale samenwerking en afstemming met andere gemeenten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke toelichting op de financiële en beleidsmatige aspecten. Het bevat bijlagen die verdere onderbouwing bieden, zoals accountantsverslagen en besluiten van het Algemeen Bestuur.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en de begroting. De raad kan afwijken van het collegevoorstel en een eigen zienswijze vaststellen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde verlaging van de bijdrage aan de OD NHN en of zij de positieve zienswijze op de jaarstukken en begroting ondersteunt. Dit vraagt om een afweging van financiële en beleidsmatige belangen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële gevolgen en beleidsdoelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de gevolgen van de coronacrisis zijn nog onzeker.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze en de verlaging van de bijdrage aan de OD NHN goedkeurt.
Participatie:
Vanwege de coronacrisis is de gebruikelijke regionale raadsinformatieavond vervallen, maar er is wel virtuele afstemming mogelijk gemaakt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp, maar de betrokkenheid bij milieutaken impliceert een zekere relevantie.
Financiële Gevolgen:
De verlaging van de bijdrage van Heiloo aan de OD NHN bedraagt circa €10.000 per jaar. Dit heeft geen invloed op het totale budget voor Milieubeheer, maar biedt ruimte voor eigen beheer van milieutaken. De financiële mutaties worden na besluitvorming definitief verwerkt in de gemeentebegroting.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Ontwerpbegroting 2021 OD NHN". Het voorstel betreft de vaststelling van de ontwerpbegroting voor 2021 en de meerjarenbegroting voor 2022-2024 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het document legt uit dat er een indexatiepercentage van 2,37% is vastgesteld voor 2021 ten opzichte van 2020, gebaseerd op zienswijzen van gemeenten en de provincie. Het Algemeen Bestuur wordt geadviseerd om de ontwerpbegroting vast te stellen, waarna deze naar de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt gestuurd.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de noodzakelijke financiële details en de procedurele stappen voor de vaststelling van de begroting bevat. Het bevat ook een verwijzing naar de bijlagen met de ontwerpbegroting en de reactie op zienswijzen.
Rol van de Raad:
De rol van het Algemeen Bestuur is om de ontwerpbegroting vast te stellen. Dit is een formele goedkeuring die nodig is voordat de begroting naar de minister wordt gestuurd.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de goedkeuring van het indexatiepercentage en de prioriteiten die in de begroting zijn opgenomen. Er moet worden besloten of de voorgestelde financiële plannen en indexatie in lijn zijn met de beleidsdoelen van de betrokken gemeenten en provincie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het een duidelijke deadline heeft voor de vaststelling van de begroting. Het is echter niet volledig meetbaar of realistisch zonder inzicht in de specifieke inhoud van de begroting en de reactie op zienswijzen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel zelf.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de ontwerpbegroting 2021 vast te stellen, rekening houdend met de reactie van het Dagelijks Bestuur op de ingediende zienswijzen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er zienswijzen van gemeenten en de provincie zijn ontvangen en dat er een gemotiveerde reactie op is gegeven. Dit duidt op enige mate van participatie en inspraak van belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, dus het is onduidelijk of het een relevant onderwerp is binnen deze begroting.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen betreffen de budgetmandatering van uitgaven in 2021. Het voorstel geeft aan dat er een indexatie van 2,37% is toegepast, maar verdere details over hoe de begroting gedekt wordt, zijn niet expliciet in de samenvatting opgenomen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Jaarrekening 2019 OD NHN". Het voorstel betreft de vaststelling van de jaarrekening 2019 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De jaarrekening is gecontroleerd door de Publieke Sector Accountants en toont een positief resultaat van €31.841, verdeeld over milieutaken en VTH-plustaken. Het Dagelijks Bestuur (DB) adviseert het Algemeen Bestuur (AB) om de jaarstukken vast te stellen. Na vaststelling wordt de jaarrekening naar de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties gestuurd.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de jaarrekening, controleverklaring en een gemotiveerde reactie op zienswijzen bevat. Het biedt een duidelijk financieel overzicht en een advies van het DB.
Rol van de Raad:
De rol van het Algemeen Bestuur is om de jaarrekening 2019 vast te stellen, rekening houdend met de reactie van het DB op ingediende zienswijzen.
Politieke Keuzes:
Er zijn beperkte politieke keuzes te maken, aangezien het voornamelijk een administratieve vaststelling betreft. Echter, de bestemming van het positieve resultaat kan politieke discussie oproepen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, maar niet volledig SMART omdat het geen concrete acties of doelen voor de toekomst bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de jaarrekening 2019 vast te stellen, zoals voorgesteld door het DB.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, behalve de reactie op ingediende zienswijzen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt een positief financieel resultaat van €31.841. De bestemming van dit resultaat wordt in een afzonderlijk voorstel behandeld, maar er wordt geen specifieke dekking of besteding in dit document genoemd.
