Gemeenteraad Heiloo stemt in met BUCH-begroting ondanks zorgen over transparantie
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo heeft ingestemd met een positieve zienswijze op de jaarstukken 2019, de begrotingswijziging 2020 en de begroting 2021 van de GR Werkorganisatie BUCH. Ondanks de goedkeuring blijven er zorgen over de financiële transparantie en de stijgende kosten.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 15 juni 2020 werd het voorstel om een positieve zienswijze af te geven voor de jaarstukken en begrotingen van de GR Werkorganisatie BUCH met 16 stemmen voor en 3 tegen aangenomen. De stemming volgde op een debat waarin verschillende fracties hun zorgen uitten over de financiële gang van zaken binnen de BUCH, met name over de stijgende kosten en het gebrek aan transparantie.
Ko Hemminga van Heiloo-2000 sprak zijn zorgen uit over de stijgende kosten van de BUCH. "We hadden natuurlijk in 2015 al als partij twijfels bij de gemeenschappelijke regeling, maar als we er nu naar kijken, zien we nog steeds grote overschrijdingen," aldus Hemminga. Hij wees op de stijgende kosten van externe inhuur en de onzekerheid over toekomstige financiële verplichtingen.
Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo sloot zich hierbij aan en bekritiseerde de gebrekkige informatievoorziening vanuit de BUCH. "We hebben een kaderbrief gekregen van de BUCH. Dat was de kleinste en de meest summiere kaderbrief van alle gemeenschappelijke regelingen," zei De Jong. Ze benadrukte dat de gemeenteraad recht heeft op volledige inzage in de financiële stukken om een weloverwogen besluit te kunnen nemen.
D66-fractievoorzitter Fons Hopman uitte zijn frustratie over het niet beschikbaar stellen van de managementletter door het BUCH-bestuur. "Een gemeenteraad, een fractie van de gemeenteraad of een individueel gemeenteraadslid dat vraagt om informatie over een van de gemeenschappelijke regelingen, krijgt die informatie zonder enige voorwaarde," stelde Hopman.
Ondanks de kritiek stemden de fracties van CDA, Heiloo-2000, VVD en Heiloo Lokaal voor het voorstel. Rob Levie van Heiloo-2000 benadrukte dat de organisatie nog in ontwikkeling is en dat de evaluaties van Berenschot en de Rekenkamer afgewacht moeten worden.
Wethouder Hans Romeyn erkende de zorgen en beloofde de kwestie van de managementletter opnieuw aan te kaarten bij het BUCH-bestuur. Hij benadrukte dat de organisatie verbeteringen laat zien en dat er gewerkt wordt aan verdere optimalisatie.
De goedkeuring van de zienswijze betekent dat de raad instemt met de huidige financiële plannen van de BUCH, maar de discussie over transparantie en kostenbeheersing zal naar verwachting doorgaan. De raad blijft de ontwikkelingen nauwlettend volgen, vooral in het licht van de financiële onzekerheden door de coronacrisis.
Samenvatting van het voorstel
In de komende raadsvergadering op 15 juni 2020 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit nemen over de zienswijze op de jaarstukken 2019, de begrotingswijziging 2020 en de begroting 2021 van de GR Werkorganisatie BUCH. Het voorstel is om een positieve zienswijze af te geven voor zowel de jaarstukken als de begrotingswijziging en de begroting. De raad wordt gevraagd om hun zienswijze uiterlijk 25 juni kenbaar te maken. De financiële onzekerheden door de Coronacrisis worden erkend, en de raad zal op de hoogte worden gehouden van de ontwikkelingen. Er zijn plannen om 9 nieuwe fte’s toe te voegen voor nieuwe wettelijke taken, waarvan 6 gefinancierd worden door ombuigingen. De raad heeft de mogelijkheid om hun zienswijze te bespreken en af te stemmen met andere raden in de regio. Na besluitvorming zal het bestuur van de GR Werkorganisatie BUCH geïnformeerd worden over de vastgestelde zienswijze.
Titel en Samenvatting
Titel: Commissieadvies Bestuurlijke Zaken bij raadsvoorstel Werkorganisatie BUCH: zienswijze jaarstukken 2019, begrotingswijziging 2020 en begroting 2021
Samenvatting: Het voorstel betreft de evaluatie en bespreking van de jaarstukken 2019, de begrotingswijziging 2020, en de begroting 2021 van de Werkorganisatie BUCH. De raadscommissie Bestuurlijke Zaken heeft zorgen geuit over de hoge kosten van externe inhuur en het gebrek aan besparingen, ondanks eerdere taakstellingen. Er is kritiek op de summiere informatievoorziening en het ontbreken van een management letter. De commissie adviseert de gemeenteraad om het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de vergadering van 15 juni 2020, met speciale aandacht voor de begrotingswijziging 2020.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel lijkt niet volledig, aangezien er belangrijke documenten ontbreken, zoals de management letter, die essentieel zijn voor een gedegen beoordeling. Er is ook een gebrek aan gedetailleerde informatie over de financiële implicaties en de voortgang van besparingsdoelstellingen.
Rol van de Raad
De raad moet het voorstel bespreken en een besluit nemen over de begrotingswijziging 2020. De raad heeft ook de taak om kritisch te kijken naar de interne controlemechanismen en de kosten van externe inhuur.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze instemmen met de voorgestelde begrotingswijziging, ondanks de zorgen over de financiële prestaties en het gebrek aan besparingen. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de strategie voor toekomstige huisvesting en de aanpak van de ICT-kosten.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er ontbreken specifieke doelen en meetbare criteria voor succes. Er zijn inconsistenties in de rapportage van besparingen en de stijgende kosten.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze instemmen met de begrotingswijziging 2020 en of ze aanvullende informatie en documenten, zoals de management letter, willen opvragen voor een beter geïnformeerde beslissing.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
Er zijn zorgen over stijgende kosten, met name door externe inhuur en ICT-uitgaven. Er is geen duidelijke dekking voor deze kosten aangegeven, en er is behoefte aan meer transparantie over de financiële gevolgen van het huisvestingsproject.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze op jaarstukken 2019, begrotingswijziging 2020 en begroting 2021 GR Werkorganisatie BUCH". Het voorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken van 2019, de begrotingswijziging van 2020 en de begroting van 2021 van de GR Werkorganisatie BUCH. De raad wordt ook gevraagd om op de hoogte te blijven van de financiële ontwikkelingen als gevolg van de Coronacrisis. Het voorstel benadrukt de noodzaak van flexibiliteit in de financiële planning vanwege de onzekerheden die de pandemie met zich meebrengt.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde informatie over de financiële situatie en de gevolgen van de Coronacrisis. Het bevat echter geen diepgaande analyse van de langetermijneffecten van de pandemie op de begroting.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en begrotingen. De raad kan ook een andere zienswijze vaststellen dan voorgesteld door het college.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde zienswijze steunen, rekening houdend met de financiële onzekerheden en de noodzaak van flexibiliteit in de begroting.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral vanwege de onzekerheden rond de Coronacrisis. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact van de pandemie maakt het moeilijk om specifieke en meetbare doelen te stellen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze de voorgestelde positieve zienswijze op de jaarstukken en begrotingen willen afgeven.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest waar raadsleden hun zienswijzen konden afstemmen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel zelf heeft geen directe financiële consequenties, maar het wijst op de financiële onzekerheden door de Coronacrisis. Er wordt geen specifieke dekking voor eventuele tekorten genoemd, maar er is sprake van een herverdeling van middelen en ombuigingen om nieuwe fte’s te financieren.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting
Titel: Motie: Onderzoek afbouw inhuur op formatie BUCH
Samenvatting: De motie, ingediend door de gemeenteraad van Heiloo, roept het bestuur van de BUCH-werkorganisatie op om een plan te ontwikkelen om de externe inhuur op formatie te verminderen. Dit verzoek komt voort uit financiële zorgen en de verwachting dat vaste aanstellingen aantrekkelijker worden in de aankomende recessie. De motie benadrukt dat externe inhuur vaak duurder is dan vaste aanstellingen en dat er besparingen gerealiseerd kunnen worden door de inhuur te beperken. De raad vraagt om een afbouwplan dat uiterlijk in oktober 2020 gepresenteerd moet worden, met concrete besparingsvoorstellen voor de deelnemende gemeenten.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het schetsen van de context en de noodzaak voor het onderzoek naar de afbouw van externe inhuur. Het benoemt de financiële situatie, de kosten van inhuur, en de verwachte voordelen van vaste aanstellingen. Echter, het mist specifieke details over hoe het onderzoek uitgevoerd moet worden en welke criteria gehanteerd moeten worden.
Rol van de Raad
De raad speelt een initiërende en controlerende rol. Ze geeft opdracht aan het college om het BUCH-bestuur te verzoeken een afbouwplan te ontwikkelen en presenteert dit als een wens van de raad.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen of ze de focus willen leggen op kostenbesparing door inhuur te verminderen, wat kan leiden tot veranderingen in personeelsbeleid en mogelijk invloed heeft op de flexibiliteit en expertise binnen de organisatie.
SMART en Inconsistenties
De motie is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (besparingen), en tijdgebonden (uiterlijk oktober 2020). Het is echter minder specifiek over de haalbaarheid en de exacte stappen die genomen moeten worden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de voorgestelde besparingen is niet onderbouwd.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze het college de opdracht geven om het BUCH-bestuur te verzoeken een afbouwplan voor externe inhuur te ontwikkelen en te presenteren.
Participatie
De motie vermeldt geen specifieke participatie van stakeholders of medewerkers in het proces van het ontwikkelen van het afbouwplan.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan indirect relevant zijn als kostenbesparingen leiden tot efficiëntere en duurzamere personeelsinzet.
Financiële Gevolgen
De motie impliceert dat er financiële besparingen mogelijk zijn door de afbouw van externe inhuur, maar geeft geen specifieke cijfers of dekking aan. Het vraagt om een plan dat deze besparingen concreet maakt.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
