Heiloo's Begrotingsdebat: Coalitiebreuk en Kritiek op Rooskleurige Cijfers
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
Inleiding:
Politiekverslaggever Rijk de Bat
De gemeenteraad van Heiloo heeft na een bewogen debat de programmabegroting voor 2021 goedgekeurd. Ondanks een verbeterd financieel perspectief, uitten verschillende partijen zorgen over de haalbaarheid van de plannen en de betrouwbaarheid van de cijfers.
In een tumultueuze raadsvergadering op 2 november 2020 stond de gemeenteraad van Heiloo voor de taak om de programmabegroting voor 2021 vast te stellen. De vergadering werd gekenmerkt door een onverwachte politieke wending: de terugtrekking van Heiloo-2000 uit de coalitie en het ontslag van wethouder Dellemijn. "Wij betreuren deze stap, maar begrijpen de situatie," aldus Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo.
De VVD, vertegenwoordigd door René van Splunteren, benadrukte het belang van stabiliteit en kondigde aan met alle partijen in gesprek te willen gaan over de ontstane situatie. "Wij lopen niet weg voor de uitdagingen die voor ons liggen," stelde Van Splunteren vastberaden.
De begroting zelf riep gemengde reacties op. D66 en de Partij van de Arbeid uitten hun zorgen over de optimistische inschattingen van de inkomsten en de haalbaarheid van de geplande besparingen. "Deze begroting schuift de financiële tekorten door naar de toekomst," waarschuwde Pauline Wittebol van D66.
Ondanks de kritiek werd de begroting uiteindelijk met een meerderheid van 14 tegen 5 stemmen aangenomen. De amendementen van Gemeentebelangen Heiloo, D66 en de Partij van de Arbeid, die opriepen tot meer transparantie en controle over de uitgaven voor de A9 en het coronaherstelfonds, werden verworpen.
Het debat maakte duidelijk dat de gemeenteraad van Heiloo voor grote uitdagingen staat. De komende tijd zal moeten blijken hoe de politieke verhoudingen zich ontwikkelen en of de financiële plannen van de gemeente standhouden.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heiloo staat voor de beslissing om de programmabegroting voor 2021 vast te stellen. Deze begroting omvat ook het meerjarenperspectief voor 2022-2024 en het meerjareninvesteringsplan. De raad heeft de mogelijkheid om keuzes te maken over nieuw beleid. Er wordt voorgesteld om negen van de 22 bestemmingsreserves op te heffen en de resterende saldi in de algemene reserve te storten. Het financieel perspectief is verbeterd, maar als er rekening wordt gehouden met toekomstige ambities, kan het begrotingssaldo vanaf 2023 nadelig worden. De programmabegroting moet uiterlijk 15 november bij de Gedeputeerde Staten worden ingediend. De besluitvorming vindt plaats tijdens de raadsvergadering op 2 november 2020.
Analyse van het Raadsvoorstel: Programmabegroting 2021
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2021". Het voorstel betreft de vaststelling van de programmabegroting voor 2021, inclusief het meerjarenperspectief 2022-2024. Het bevat beslissingen over subsidieplafonds, onttrekkingen voor de warmtetransitie, en het opheffen van bepaalde bestemmingsreserves. Het voorstel is een reactie op eerdere amendementen en biedt een geactualiseerd financieel perspectief, waarbij de raad wordt gevraagd om de begroting vast te stellen en de bijbehorende wijzigingen goed te keuren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke structuur en bijlagen die verdere details bieden. Het behandelt zowel de financiële als beleidsmatige aspecten van de begroting.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Het vaststellen van de programmabegroting valt onder het budgetrecht van de raad, waarbij zij keuzes kunnen maken over het nieuw beleid.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de begroting, het al dan niet instemmen met de voorgestelde onttrekkingen en opheffingen van bestemmingsreserves, en het algehele financiële beleid voor de komende jaren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en haalbaarheid zijn minder duidelijk. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de impact van ambities op het begrotingssaldo vanaf 2023 vraagt om nadere toelichting.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2021 vast te stellen, inclusief de bijbehorende begrotingswijzigingen en meerjarenperspectief.
Participatie:
Er wordt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders genoemd in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de onttrekking van €117.500 voor de warmtetransitie uit de bestemmingsreserve duurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel geeft een gedetailleerd overzicht van het begrotingssaldo en de financiële vooruitzichten. De financiële gevolgen worden deels gedekt door het opheffen van bestemmingsreserves en het storten van restant saldi in de algemene reserve.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Analyse van het Raadsvoorstel: Programmabegroting 2021
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2021". Het voorstel omvat de vaststelling van de programmabegroting voor 2021, inclusief het meerjarenperspectief 2022-2024. Het bevat ook beslissingen over subsidieplafonds, onttrekkingen voor de warmtetransitie, en het opheffen van bepaalde bestemmingsreserves. Het doel is om de financiële planning en prioriteiten van de gemeente Heiloo vast te stellen en te optimaliseren.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat gedetailleerde financiële gegevens, een meerjarenperspectief, en een toelichting op de keuzes en risico's. Echter, er ontbreekt specifieke informatie over participatie en duurzaamheid.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Het vaststellen van de programmabegroting valt onder het budgetrecht van de raad, waarbij zij keuzes kunnen maken over nieuw beleid.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de begroting, de onttrekking voor de warmtetransitie, en het opheffen van bestemmingsreserves. Dit vereist afwegingen over financiële prioriteiten en beleidsdoelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke financiële doelen en tijdlijnen. Echter, er zijn geen duidelijke meetbare doelen voor participatie en duurzaamheid.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten de programmabegroting 2021 vast te stellen, inclusief de bijbehorende financiële wijzigingen en beleidskeuzes.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de onttrekking voor de warmtetransitie. Echter, verdere details over duurzame initiatieven ontbreken.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel beschrijft een verbeterd financieel perspectief met een voordelig structureel begrotingssaldo. De financiële gevolgen worden deels gedekt door het opheffen van bestemmingsreserves en het storten van saldi in de algemene reserve.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begrotingswijziging: 11_programmabegroting_2021_na_amendement.xlsx". Het voorstel betreft een amendement op de programmabegroting van 2021, waarin wijzigingen in uitgaven en inkomsten voor verschillende programmaonderdelen worden voorgesteld. De begrotingswijziging richt zich op het aanpassen van financiële middelen binnen de programma's voor een sociale en vitale gemeente, een aantrekkelijke gemeente, een leefbare gemeente, en een financieel gezonde gemeente. Het doel is om de financiële balans te behouden en te zorgen voor een effectieve toewijzing van middelen aan prioritaire gebieden.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in termen van financiële gegevens en de programmaonderdelen die worden beïnvloed. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de verwachte uitgaven en inkomsten, evenals de mutaties in reserves.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol bij het goedkeuren van de voorgestelde begrotingswijzigingen. Zij moeten de wijzigingen beoordelen, overwegen of deze in lijn zijn met de gemeentelijke prioriteiten en uiteindelijk een besluit nemen over de goedkeuring ervan.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen welke programma's prioriteit krijgen bij de toewijzing van middelen. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen, zoals het bevorderen van sociale initiatieven versus economische ontwikkeling of duurzaamheid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar het is minder duidelijk of de doelen tijdgebonden en realistisch zijn zonder aanvullende context. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in de cijfers, maar de impact van de wijzigingen op de lange termijn is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde begrotingswijzigingen goedkeuren, afwijzen of aanpassen. Dit besluit zal de financiële koers van de gemeente voor het komende jaar bepalen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of belanghebbenden is meegenomen in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp binnen het programmaonderdeel "Duurzaamheid en milieu", waar aanzienlijke financiële middelen worden toegewezen. Dit suggereert dat duurzaamheid een prioriteit is binnen de begrotingswijziging.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn gedetailleerd weergegeven, met specifieke bedragen voor uitgaven en inkomsten per programmaonderdeel. Er is sprake van een netto negatieve mutatie in het saldo, wat aangeeft dat er meer uitgaven dan inkomsten zijn. Het voorstel geeft aan dat een deel van de financiële gevolgen wordt gedekt door onttrekkingen aan reserves.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Bekendmakingen via gemeentekrant continueren" en stelt voor om passages in de programmabegroting 2021 te schrappen die aangeven dat gemeentelijke bekendmakingen niet langer in de gemeentekrant worden gepubliceerd, maar alleen digitaal. Het amendement benadrukt het belang van een fysiek weekblad als communicatiemiddel en stelt dat alleen digitale publicatie afbreuk doet aan de informatievoorziening voor inwoners.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en duidelijk in zijn doelstelling om de passages te schrappen die de fysieke publicatie van bekendmakingen in de gemeentekrant beëindigen. Het biedt echter geen uitgebreide analyse van de financiële of praktische implicaties van het continueren van de fysieke publicatie.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement steunt en daarmee de fysieke publicatie van bekendmakingen in de gemeentekrant wil voortzetten, ondanks de voorgestelde besparingen in de begroting.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen kostenbesparing door digitalisering en het belang van brede toegankelijkheid van informatie via een fysiek medium. Dit kan ook een keuze zijn tussen modernisering en behoud van traditionele communicatiemiddelen.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in zijn doel om bepaalde passages te schrappen. Het is echter niet tijdgebonden en biedt geen specifieke criteria voor evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het mist een gedetailleerde financiële onderbouwing.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en daarmee de fysieke publicatie van bekendmakingen in de gemeentekrant voortzet.
Participatie:
Het amendement benadrukt het belang van toegankelijkheid van informatie voor alle inwoners, implicerend dat niet iedereen toegang heeft tot digitale middelen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd, maar het continueren van een fysiek medium kan milieukundige implicaties hebben, zoals papiergebruik.
Financiële gevolgen:
Het amendement wijst op een besparing van 20.000 euro door digitalisering, maar biedt geen alternatief dekkingsvoorstel voor de kosten van de fysieke publicatie.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement bij Programmabegroting 2021: Verlagen bijzondere bijstand
Samenvatting: Het amendement stelt voor om passages in de conceptbegroting 2021 van de gemeente Heiloo te schrappen die betrekking hebben op het verlagen van de bijzondere bijstand. Het college had voorgesteld de vergoedingen te verlagen omdat Heiloo een ruimere doelgroep heeft die in aanmerking komt voor bijstand vergeleken met andere BUC-gemeenten. De indieners van het amendement, bestaande uit meerdere fracties, zijn van mening dat het behoud van de huidige bijstandsniveaus belangrijk is, vooral in het licht van de coronacrisis die meer mensen in financiële nood heeft gebracht en de noodzaak voor ouderen om digitaal te communiceren heeft vergroot.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het amendement is duidelijk in zijn doelstelling om specifieke passages in de begroting te schrappen. De toelichting biedt een redelijke onderbouwing voor het voorstel, met verwijzing naar de lokale context en de impact van de coronacrisis. Echter, het amendement zou vollediger zijn met een gedetailleerdere financiële analyse van de gevolgen van het handhaven van de huidige bijstandsniveaus.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of de voorgestelde wijzigingen in de begroting worden aangenomen. Dit omvat het afwegen van de argumenten voor en tegen het verlagen van de bijzondere bijstand en het maken van een weloverwogen beslissing die de belangen van de inwoners van Heiloo dient.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet kiezen tussen het volgen van het collegevoorstel om de bijzondere bijstand te verlagen of het amendement te steunen dat pleit voor het behoud van de huidige bijstandsniveaus. Dit besluit heeft implicaties voor de sociale ondersteuning van kwetsbare groepen in de gemeente en de financiële gezondheid van de gemeentebegroting.
SMART en Inconsistenties
Het amendement is specifiek en meetbaar in de zin dat het duidelijk aangeeft welke passages moeten worden geschrapt. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden en haalbare aspecten, zoals de langetermijngevolgen voor de begroting. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel zelf, maar een diepere financiële onderbouwing zou de haalbaarheid kunnen versterken.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat de voorgestelde verlaging van de bijzondere bijstand niet doorgaat en de huidige bijstandsniveaus worden gehandhaafd.
Participatie
Het voorstel zelf zegt weinig over participatie, maar de indieners benadrukken het belang van het ondersteunen van kwetsbare groepen, wat impliceert dat er aandacht is voor de behoeften van deze groepen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit amendement. De focus ligt voornamelijk op sociale ondersteuning en de gevolgen van de coronacrisis.
Financiële gevolgen
Het amendement gaat niet diep in op de financiële gevolgen van het handhaven van de huidige bijstandsniveaus. Er wordt geen specifieke dekking aangegeven voor de kosten die gepaard gaan met het niet verlagen van de bijstand, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad bij het nemen van een besluit.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Programmabegroting 2021" en richt zich specifiek op het behoud van het Fonds Sociale Woningbouw in Heiloo. Het voorstel beoogt het schrappen van de passage in de begroting die de opheffing van dit fonds zou betekenen. Het fonds speelt een actieve rol in de sociale woningbouw en bevat nog aanzienlijke middelen die kunnen worden ingezet voor sociale projecten, zoals Noordergeestkerk en Oosterzij. Het amendement benadrukt ook de rol van het fonds bij antispeculatiebedingen in Zuiderloo.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is beknopt maar duidelijk in zijn doelstelling om het fonds te behouden. Het biedt voldoende context over de huidige rol en het belang van het fonds, maar mist gedetailleerde financiële gegevens en een lange termijn visie.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of het Fonds Sociale Woningbouw behouden blijft of opgeheven wordt. Dit amendement vraagt de raad om de passage over de opheffing te schrappen uit de begroting.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behoud van een financieel instrument voor sociale woningbouw of het opheffen ervan, wat mogelijk budgettaire ruimte kan creëren voor andere doeleinden.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en tijdgebonden (gericht op de begroting van 2021), maar mist meetbare doelen en een duidelijke tijdlijn voor de besteding van de fondsen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de afwezigheid van een gedetailleerd plan kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het amendement om het Fonds Sociale Woningbouw te behouden en de betreffende passage uit de begroting te schrappen.
Participatie:
Het amendement vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het behoud van een fonds voor sociale woningbouw kan indirect bijdragen aan duurzame ontwikkeling door het bevorderen van betaalbare huisvesting.
Financiële gevolgen:
Het amendement geeft aan dat er nog een substantieel bedrag in het fonds aanwezig is, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekking voor de toekomst. Het ontbreken van deze informatie kan een punt van zorg zijn voor de raad bij het nemen van een besluit.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Programmabegroting 2021" van de gemeente Heiloo, specifiek gericht op "Onderhoudswerkzaamheden verenigingen". Het amendement stelt voor om passages in de begroting te schrappen die betrekking hebben op het aanpassen van huurcontracten met verenigingen. Sinds 2017 zijn verenigingen verantwoordelijk voor bepaalde onderhoudswerkzaamheden, maar blijken deze niet zelfstandig te kunnen uitvoeren. Het college wil deze taken door Stadswerk laten uitvoeren voor €38.000 per jaar. Het amendement stelt dat deze kosten door de verenigingen zelf moeten worden gedragen om verborgen subsidies te voorkomen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het amendement is redelijk volledig in zijn uitleg en onderbouwing. Het geeft duidelijk aan welke passages geschrapt moeten worden en waarom. Echter, het biedt geen alternatieve oplossingen voor de verenigingen die de werkzaamheden niet kunnen uitvoeren.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement steunen en daarmee de verantwoordelijkheid voor de onderhoudskosten bij de verenigingen laten, of dat zij het voorstel van het college steunen om Stadswerk de werkzaamheden te laten uitvoeren.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van verenigingen door de kosten te dekken via de gemeente, of het handhaven van de verantwoordelijkheid bij de verenigingen, wat kan leiden tot financiële druk op deze organisaties.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het mist specifieke doelen en meetbare resultaten. Er zijn geen duidelijke tijdslijnen of evaluatiemomenten opgenomen.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aannemen en de verantwoordelijkheid bij de verenigingen laten, of het voorstel van het college volgen en de kosten via de gemeente dekken.
Participatie:
Het amendement vermeldt geen specifieke participatie van de verenigingen in de besluitvorming, behalve dat er gesprekken zouden plaatsvinden over de huurcontracten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. Het gaat voornamelijk om financiële en operationele verantwoordelijkheden.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen van €38.000 per jaar als de gemeente de kosten zou dekken. Het amendement stelt dat deze kosten door de verenigingen zelf moeten worden gedragen, maar biedt geen inzicht in hoe verenigingen dit zouden kunnen bekostigen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Aansluiting A9" in de Programmabegroting 2021 van de gemeente Heiloo. Het bestemmingsplan voor de A9 is vernietigd vanwege stikstofdepositie. Het amendement stelt voor dat de besluitvorming en planning van het project opnieuw door de raad moeten worden vastgesteld. Dit omvat een nieuwe bestemmingsplanprocedure, inclusief onderzoek naar stikstofproblematiek en risicoanalyse. Een projectplanning en communicatieplan moeten voor eind 2020 worden opgesteld en in december 2020 aan de raad worden voorgelegd. Het amendement benadrukt de noodzaak van zorgvuldige besluitvorming en participatie van de raad, gezien de financiële en juridische onzekerheden rondom het project.
Volledigheid van het Voorstel:
Het amendement is redelijk volledig, aangezien het de noodzaak van een nieuwe projectplanning en communicatieplan benadrukt. Het erkent de onzekerheden en risico's, maar mist specifieke details over hoe de stikstofproblematiek concreet zal worden aangepakt.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Het moet de nieuwe projectplanning en communicatieplan goedkeuren en betrokken blijven bij de besluitvorming over het project.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het akkoord gaat met het opnieuw vaststellen van de projectplanning en de aanpak van de stikstofproblematiek. Er moet ook worden overwogen of extra financiële middelen beschikbaar worden gesteld.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het een duidelijke tijdlijn biedt voor de besluitvorming. Echter, het mist concrete maatregelen voor de stikstofproblematiek, wat een inconsistentie vormt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of het akkoord gaat met het amendement, inclusief de voorgestelde projectplanning en communicatieplan.
Participatie:
Het amendement benadrukt het belang van vroegtijdige en volledige informatievoorziening aan de raad, wat participatie bevordert.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de stikstofproblematiek die het project heeft beïnvloed. Het amendement erkent de noodzaak om deze kwestie aan te pakken.
Financiële Gevolgen:
Het amendement wijst op grote financiële consequenties en risico’s voor Heiloo, maar biedt geen specifieke dekking voor de kosten. Het benadrukt de noodzaak van gedegen besluitvorming gezien de financiële druk op projectpartners.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Aansluiting A9" in de Programmabegroting 2021 van de gemeente Heiloo. Het bestemmingsplan voor de A9 is vernietigd vanwege stikstofdepositie. Het amendement stelt voor dat de raad het besluitvormingsproces en de planning opnieuw vaststelt. Er moet een nieuwe projectplanning en communicatieplan worden opgesteld en voorgelegd aan de raad in december 2020. Dit moet zorgen voor een gedegen besluitvorming en een democratisch proces, waarbij de raad vroegtijdig en volledig wordt geïnformeerd over de stappen en activiteiten van het college met betrekking tot het project.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig, aangezien het de noodzaak van een nieuwe projectplanning en communicatieplan benadrukt. Het erkent de onzekerheden en risico's rondom het project en vraagt om een gedegen besluitvormingsproces.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Het moet het besluitvormingsproces en de projectplanning opnieuw vaststellen en goedkeuren. De raad moet ook toezien op de uitvoering van het communicatieplan.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze instemt met het opnieuw vaststellen van het besluitvormingsproces en de projectplanning. Ze moeten ook overwegen of ze extra financiële middelen willen toewijzen, gezien de eerdere afwijzing van extra krediet.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden (besluitvorming in december 2020). Echter, het is minder meetbaar en realistisch, gezien de onzekerheden en risico's. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid kan een punt van zorg zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met het amendement, dat vraagt om een nieuwe projectplanning en communicatieplan voor de Aansluiting A9.
Participatie:
Het amendement benadrukt het belang van een communicatieplan om de raad volledig te informeren, maar zegt weinig over bredere participatie van andere belanghebbenden of het publiek.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de stikstofproblematiek die het bestemmingsplan heeft vernietigd. Het amendement erkent de noodzaak om deze kwestie aan te pakken.
Financiële gevolgen:
Het amendement erkent de grote financiële consequenties en risico’s van het project voor Heiloo. Het wijst op de afwijzing van extra krediet en de financiële druk op projectpartners, maar biedt geen specifieke dekking voor de kosten.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het "Herstelfonds coronamaatregelen" en is ingediend tijdens de vergadering van de gemeenteraad van Heiloo op 9 november 2020. Het amendement stelt voor om de bestemmingsreserve voor het herstelfonds te continueren en te voorzien van een duidelijke doelstelling gericht op maatschappelijke relevantie en duurzaamheid. Daarnaast wordt voorgesteld om een toetsbaar afwegingskader voor de toekenning van middelen te formuleren, ongewenste stapeling van steun te voorkomen, en een heldere besluitvormingsprocedure te ontwikkelen waarin de raad een kaderstellende en controlerende rol heeft. Het amendement benadrukt het belang van zorgvuldige besluitvorming en democratische processen, vooral in crisistijd.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het niet alleen de continuering van de reserve bepleit, maar ook concrete stappen voorstelt voor de formulering van doelstellingen, afwegingskaders en procedures. Echter, verdere details over de implementatie en evaluatie van deze stappen zouden de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol bij dit voorstel. Het amendement benadrukt dat de raad betrokken moet zijn bij het formuleren van doelstellingen en procedures en bij het toezicht op de toekenning van middelen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de continuering van de bestemmingsreserve en de formulering van doelstellingen en procedures die maatschappelijke relevantie en duurzaamheid bevorderen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van doelen en doelgroepen en de criteria voor steunverlening.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doelstellingen en acceptabel in zijn benadering, maar mist meetbare criteria en een tijdsgebonden plan voor de implementatie en evaluatie van de voorgestelde maatregelen.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat de bestemmingsreserve wordt gecontinueerd met de voorgestelde aanpassingen.
Participatie:
Het voorstel zegt weinig over participatie van burgers of belanghebbenden, maar benadrukt wel het belang van een democratisch proces en zorgvuldige besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het expliciet wordt genoemd als een focuspunt voor de doelstellingen van de bestemmingsreserve.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel verwacht dat er ruim 1 miljoen euro gemoeid zal zijn met het herstelfonds. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe deze financiële middelen gedekt zullen worden, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het "Herstelfonds coronamaatregelen" en is ingediend tijdens de vergadering van de gemeenteraad van Heiloo op 9 november 2020. Het amendement stelt voor om de bestemmingsreserve van het herstelfonds te continueren en te voorzien van een duidelijke doelstelling gericht op maatschappelijke relevantie en duurzaamheid. Daarnaast wordt voorgesteld om een toetsbaar afwegingskader en een heldere procedure voor de toekenning van middelen te formuleren, waarbij de kaderstellende en controlerende rol van de raad wordt benadrukt. Het amendement benadrukt het belang van zorgvuldige besluitvorming en het voorkomen van ongewenste stapeling van steun.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het niet alleen de continuering van de reserve voorstelt, maar ook aanvullende richtlijnen en procedures voor de toekenning van middelen. Het biedt echter geen gedetailleerde financiële analyse of specifieke criteria voor de toekenning van steun.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol bij dit voorstel. Het amendement benadrukt dat de raad betrokken moet zijn bij het formuleren van doelstellingen en procedures voor de toekenning van middelen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de continuering van de bestemmingsreserve en de formulering van doelstellingen en procedures die maatschappelijke relevantie en duurzaamheid bevorderen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioriteiten en criteria voor steunverlening.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdsgebonden kaders bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van specifieke criteria en meetbare doelen kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat de bestemmingsreserve wordt gecontinueerd met de voorgestelde richtlijnen en procedures.
Participatie:
Het voorstel zegt weinig over participatie van burgers of belanghebbenden, maar benadrukt wel het belang van een democratisch proces en zorgvuldige besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het expliciet wordt genoemd als een focuspunt voor de doelstellingen van de bestemmingsreserve.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel geeft aan dat er naar verwachting ruim 1 miljoen euro gemoeid zal zijn met het herstelfonds. Er wordt echter geen specifieke dekking of financiële analyse gegeven in het amendement zelf.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Realisatie woningen inbrei-locaties". Het doel van de motie is om de gemeente Heiloo aan te sporen om inbreilocaties optimaal te benutten voor woningbouw. Dit is noodzakelijk vanwege de restrictieve houding van de Provincie Noord-Holland ten aanzien van nieuwe bouwlocaties. De motie verzoekt het college om een samenhangend programma te ontwikkelen voor deze inbreilocaties, inclusief een 'vlekkenplan' dat de actuele en mogelijke ontwikkelingen en gewenste fasering weergeeft. Het plan moet jaarlijks worden besproken in de commissie Openbare Ruimte.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk maakt wat er van het college wordt verwacht, namelijk het ontwikkelen van een samenhangend programma en een vlekkenplan. Echter, het mist specifieke details over hoe de participatie van relevante partijen wordt vormgegeven.
Rol van de Raad:
De raad speelt een initiërende en controlerende rol. Ze verzoekt het college om actie te ondernemen en zal de voortgang jaarlijks bespreken in de commissie Openbare Ruimte.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan het benutten van inbreilocaties voor woningbouw, gezien de restricties op nieuwe bouwlocaties. Dit kan politieke implicaties hebben voor ruimtelijke ordening en lokale ontwikkeling.
SMART en Inconsistenties:
De motie is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (door jaarlijkse rapportage), en tijdgebonden (jaarlijkse bespreking). Het is minder duidelijk of het haalbaar en realistisch is, gezien de benodigde ambtelijke capaciteit en mogelijke weerstand van omwonenden.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze de motie willen aannemen en daarmee het college verzoeken om de voorgestelde acties uit te voeren.
Participatie:
De motie erkent het belang van participatie door te stellen dat alle relevante partijen gebaat zijn bij een gestructureerde aanpak. Echter, het biedt geen concrete details over hoe deze participatie wordt vormgegeven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan impliciet relevant zijn bij de ontwikkeling van inbreilocaties, bijvoorbeeld door duurzame bouwpraktijken te bevorderen.
Financiële Gevolgen:
De motie vraagt om ambtelijke capaciteit, wat financiële implicaties kan hebben. Er wordt echter niet gespecificeerd hoe deze kosten gedekt zullen worden. Dit kan een punt van zorg zijn voor de raad bij de besluitvorming.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Bestemmingsreserve Geluidswal Oost". Het voorstel richt zich op het herbestemmen van € 500.000, die vrijkomen door het opschonen van niet meer noodzakelijke bestemmingsreserves, naar een nieuwe bestemmingsreserve voor geluidsmaatregelen in plan Oost. Dit gebied ervaart toenemende geluidsoverlast door verkeer op de A9. De motie stelt voor om de mogelijkheden te onderzoeken voor een duurzame geluidswal met zonnepanelen, zoals voorgesteld door Heiloo Energie en Duurzaam Heiloo.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft wat er met de vrijgekomen middelen moet gebeuren en welke stappen er verder genomen moeten worden. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de haalbaarheid en de specifieke stappen voor de implementatie van de geluidswal met zonnepanelen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de herbestemming van de vrijgekomen middelen en om het college te verzoeken de haalbaarheid van de voorgestelde geluidswal verder te onderzoeken.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze de vrijgekomen middelen willen herbestemmen voor geluidsmaatregelen in plan Oost en of ze het college willen verzoeken om de duurzame geluidswal verder te onderzoeken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het is specifiek en acceptabel, maar mist meetbare doelen, een tijdsgebonden plan en een realistische inschatting van de haalbaarheid.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met het instellen van een nieuwe bestemmingsreserve voor geluidsmaatregelen en het verder onderzoeken van de duurzame geluidswal.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, gezien de suggestie om de geluidswal te combineren met zonnepanelen.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen in de vorm van het herbestemmen van € 500.000 naar een nieuwe bestemmingsreserve. Er wordt echter niet aangegeven hoe eventuele extra kosten voor de realisatie van de geluidswal gedekt zullen worden.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
