Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo heeft unaniem ingestemd met de kadernota 2022 van de GGD Hollands Noorden. De nota legt de nadruk op jeugdgezondheidszorg, informatiebeveiliging en de bestrijding van infectieziekten. Een amendement over de budgetneutraliteit van de Omgevingswet zorgde voor enige discussie.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 15 februari 2021 stond de kadernota 2022 van de GGD Hollands Noorden centraal. Het voorstel vroeg om steun voor de beleidsmatige uitgangspunten, met een focus op de doorontwikkeling van de jeugdgezondheidszorg, informatiebeveiliging en de preventie en bestrijding van infectieziekten. Daarnaast werd de GGD verzocht om duidelijke resultaten en indicatoren in de begroting 2022 op te nemen en om binnen de begroting dekking te vinden voor de kosten van informatiebeveiliging.
"Een hamerstuk," noemde Tijmen Valkering van de VVD het voorstel, hoewel hij later aangaf dat zijn fractie het amendement steunde. Dit amendement, dat de budgetneutraliteit van de Omgevingswet benadrukte, leidde tot enige discussie. Elly Beens, wethouder, merkte op dat de organisatie onder hoogspanning staat en dat er nog veel onzekerheden zijn. "Het blijft een wollig verhaal," aldus Beens, die zich afvroeg wat de daadwerkelijke portee van het amendement was.
Fons Hopman van D66 gaf een toelichting: "Het Rijk heeft beloofd dat de invoering van de Omgevingswet budgetneutraal zal kunnen gebeuren. We willen ervoor zorgen dat de totale kosten van de GGD en andere betrokkenen budgetneutraal blijven." Deze uitleg vond bijval bij meerdere fracties, waaronder het CDA en de PvdA.
Ondanks de aanvankelijke twijfels van Gemeentebelangen Heiloo, die het amendement als overbodig beschouwden, werd het met een meerderheid aangenomen. "Met de toelichting van de heer Hopman begrijp ik het beter, maar het blijft overbodig," aldus Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo.
Na de stemming over het amendement, dat met 16 stemmen voor en 3 tegen werd aangenomen, volgde de stemming over het geamendeerde voorstel. Deze werd unaniem aangenomen, waarmee de raad zijn steun uitsprak voor de kadernota 2022 van de GGD Hollands Noorden. "Een belangrijke stap vooruit in de gezondheidszorg," concludeerde Hans Romeyn, voorzitter van de vergadering.
Samenvatting van het voorstel
Op 15 februari 2021 bespreekt de gemeenteraad een voorstel over de kadernota 2022 van de GGD Hollands Noorden. Het voorstel vraagt de raad om de beleidsmatige uitgangspunten van de kadernota te ondersteunen. De focus ligt op de doorontwikkeling van de jeugdgezondheidszorg, informatiebeveiliging en privacybescherming, en de preventie en bestrijding van infectieziekten. De raad wordt gevraagd om de GGD te verzoeken om duidelijke resultaten en indicatoren in de begroting 2022 op te nemen en om binnen de begroting dekking te vinden voor de kosten van informatiebeveiliging. Ook wordt de GGD gevraagd om de algemene reserve opnieuw op te bouwen volgens het financieel herstelplan van 2018. De zienswijze wordt na besluitvorming per brief aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden kenbaar gemaakt.
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze kadernota 2022 GGD Hollands Noorden". Het voorstel betreft het afgeven van een zienswijze op de kadernota 2022 van de GGD Hollands Noorden. De raad wordt gevraagd de beleidsmatige uitgangspunten te ondersteunen en de GGD te verzoeken om specifieke maatregelen te nemen, zoals het beschrijven van beoogde resultaten en KPI's, het vinden van dekking voor informatiebeveiliging en privacybescherming binnen de begroting, en het opnieuw opbouwen van de algemene reserve. De zienswijze wordt door middel van een brief aan het dagelijks bestuur van de GGD kenbaar gemaakt.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke aandachtspunten en verzoeken aan de GGD. Er zijn echter enkele punten waar meer detail gewenst zou zijn, zoals de specifieke indicatoren voor de doorontwikkeling van de Jeugdgezondheidszorg.
Rol van de raad:
De raad heeft een adviserende rol en kan via de zienswijze invloed uitoefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de GGD.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde zienswijze ondersteunt, inclusief de verhoging van de deelnemersbijdrage voor informatiebeveiliging en privacybescherming.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), vooral omdat specifieke KPI's en meetbare resultaten nog moeten worden uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar er is ruimte voor verbetering in de specificiteit van de doelen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze ondersteunt en deze via een brief aan de GGD kenbaar maakt.
Participatie:
Er is sprake van participatie door middel van een regionale raadsinformatieavond, waar raadsleden hun zienswijzen kunnen afstemmen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een voorgestelde verhoging van de deelnemersbijdrage met € 0,29 per inwoner om de kosten voor informatiebeveiliging en privacybescherming te dekken. Er wordt aangegeven dat binnen de bestaande begroting al gedeeltelijke dekking is gevonden.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "GGD HN zienswijze Kadernota 2022". Het voorstel betreft de zienswijze van de gemeente Heiloo op de kadernota 2022 van de GGD Hollands Noorden. De gemeenteraad besluit om de beleidsmatige uitgangspunten van de kaderbrief te ondersteunen en verzoekt de GGD om specifieke maatregelen te nemen, zoals het beschrijven van beoogde resultaten en KPI's, het vinden van dekking voor structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming, en het opnieuw opbouwen van de algemene reserve. Daarnaast vraagt de raad om inzicht in de verdeling van middelen en taken met de komst van de Omgevingswet.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het duidelijke richtlijnen en verzoeken aan de GGD bevat. Het behandelt verschillende belangrijke aspecten zoals beleidsmatige uitgangspunten, financiële dekking, en informatiebeveiliging.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om de zienswijze goed te keuren en deze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden. De raad fungeert als toezichthouder en beleidsbepaler.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de beleidsmatige uitgangspunten van de GGD ondersteunen en of zij akkoord gaan met de voorgestelde verzoeken aan de GGD. Dit omvat keuzes over prioriteiten in informatiebeveiliging, privacybescherming, en financiële reserves.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het specifieke verzoeken en tijdlijnen bevat. Echter, de meetbaarheid van sommige verzoeken, zoals de opbouw van de algemene reserve, kan verder worden uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de zienswijze goed te keuren en deze via een brief aan het dagelijks bestuur van de GGD kenbaar te maken.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vraagt de GGD om binnen de begroting dekking te vinden voor structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming. Er wordt ook gevraagd om inzicht te geven in de verdeling van middelen met de komst van de Omgevingswet, wat kan impliceren dat er financiële gevolgen zijn, maar specifieke details over dekking worden niet gegeven.
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Grip op omgevingswettaken en daarbij behorende financiering". Het amendement vraagt om een toevoeging aan het besluit over de zienswijze op de kadernota 2022 van de GGD. Het stelt dat de gemeenteraad bij de aanbieding van de begroting 2022 inzicht moet krijgen in hoe de middelen en taken met de komst van de Omgevingswet over de gemeente en de drie gemeenschappelijke regelingen (Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD) worden verdeeld. Dit is bedoeld om de raad in staat te stellen een afweging te maken over de budgetneutraliteit van deze operatie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk maakt wat er van de gemeenteraad wordt gevraagd en waarom. Het erkent echter dat er nog geen volledig overzicht is van de taken en middelen die met de Omgevingswet gepaard gaan, wat een beperking vormt.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om toezicht te houden op de verdeling van middelen en taken met betrekking tot de Omgevingswet en om te zorgen dat deze verdeling budgetneutraal is. De raad moet ook beslissen over de goedkeuring van de begroting op basis van de verstrekte informatie.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde toevoeging aan het besluit en of zij de verdeling van middelen en taken zoals voorgesteld door de GR-en accepteert. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen over prioriteiten en financiering.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het vraagt om inzicht bij de aanbieding van de begroting 2022. Het is echter minder meetbaar en haalbaar omdat er nog geen volledig overzicht is van de taken en middelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over de beschikbare informatie kan een probleem vormen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aanneemt en daarmee de eis voor meer inzicht in de verdeling van middelen en taken ondersteunt.
Participatie:
Het voorstel zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het amendement vraagt om inzicht in de financiële gevolgen van de Omgevingswet, maar geeft zelf geen specifieke financiële gevolgen aan. Het benadrukt de noodzaak van budgetneutraliteit, maar biedt geen details over hoe dit bereikt zal worden.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Zienswijze kadernota 2022 GGD" met als onderwerp "Grip op omgevingswettaken en daarbij behorende financiering". Het amendement vraagt om een toevoeging aan het besluit dat de gemeenteraad bij de aanbieding van de begroting 2022 inzicht krijgt in de verdeling van middelen en taken met de komst van de Omgevingswet over de gemeente en de drie gemeenschappelijke regelingen (GR-en): de Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD. Dit inzicht is nodig om te beoordelen of de operatie budgetneutraal is, zoals door het Rijk beoogd.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk maakt wat er van de gemeenteraad wordt gevraagd en waarom. Echter, het ontbreekt aan specifieke details over de exacte taken en middelen die betrokken zijn bij de Omgevingswet, wat de volledigheid enigszins beperkt.
Rol van de raad:
De raad moet een afweging maken over de budgetneutraliteit van de invoering van de Omgevingswet en de verdeling van middelen en taken over de betrokken GR-en. De raad heeft de verantwoordelijkheid om te zorgen voor een integrale afweging en besluitvorming.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde toevoeging aan het besluit en of zij voldoende vertrouwen heeft in de voorgestelde aanpak om de Omgevingswet budgetneutraal te implementeren. Er moet ook een keuze worden gemaakt over hoe om te gaan met eventuele financiële tekorten of overschotten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van gedetailleerde informatie over taken en middelen kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het amendement en de voorgestelde toevoeging aan het besluit, om zo meer grip te krijgen op de financiële en taakverdeling met betrekking tot de Omgevingswet.
Participatie:
Het voorstel zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op de financiële en organisatorische aspecten van de Omgevingswet.
Financiële gevolgen:
Het voorstel erkent dat er nog geen volledig overzicht is van de financiële middelen die vanuit het Rijk of de provincie aan de gemeente worden toegekend. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, maar het amendement vraagt om inzicht in de budgetneutraliteit van de operatie.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting
Titel: Motie Verzoek Uitstel Invoering Omgevingswet
Samenvatting: De motie verzoekt om uitstel van de invoering van de nieuwe Omgevingswet, die tientallen wetten en honderden regelingen over de inrichting van de buitenruimte moet samenvoegen. De raad van Heiloo maakt zich zorgen over de risico's van ICT-problemen, hoge kosten en de impact op gemeentelijke middelen. Uit onderzoek blijkt dat veel wethouders zich verzetten tegen de invoering. De Eerste Kamer heeft de wet tegengehouden uit vrees voor chaos. De motie vraagt het college om verzet aan te tekenen bij de Minister van BZK en eerst volledig inzicht te krijgen in de gevolgen voordat voorbereidingen worden getroffen.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in het adresseren van de zorgen rondom de invoering van de Omgevingswet. Het benoemt de risico's, de weerstand vanuit gemeenten en de onzekerheid in de Eerste Kamer. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde informatie over de specifieke gevolgen voor Heiloo.
Rol van de Raad
De raad speelt een adviserende en besluitvormende rol. Ze moet het college aanmoedigen om actie te ondernemen richting de Minister van BZK en om samen te werken met andere BUCH-gemeenten.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen of ze de motie steunen en daarmee de invoering van de Omgevingswet willen uitstellen, of dat ze de invoering willen accepteren ondanks de genoemde risico's.
SMART-Analyse en Inconsistenties
De motie is specifiek en tijdgebonden (uitstel per 1/1/2022), maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke criteria voor succes of evaluatie van de uitstelverzoeken.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze de motie aannemen en daarmee het college opdragen om verzet aan te tekenen tegen de invoering van de Omgevingswet.
Participatie
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar benadrukt samenwerking met andere BUCH-gemeenten.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in deze motie.
Financiële Gevolgen
De motie wijst op mogelijke hoge extra kosten en de impact op gemeentelijke middelen, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekking. De zorgen over budgetneutraliteit worden genoemd, maar niet verder uitgewerkt.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
