Heiloo's Gemeenteraad Stemt in met Zienswijze op Kadernota OD NHN
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo heeft ingestemd met een zienswijze op de kadernota 2022 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorstel, dat vraagt om financiering van personeelsuitbreiding uit bestaande middelen, werd met een meerderheid aangenomen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Heiloo werd gedebatteerd over de zienswijze op de kadernota 2022 van de OD NHN. De raad wil dat de uitbreiding van personeel voor de Omgevingswet en de VTH-strategie uit bestaande middelen wordt gefinancierd. Ook het project Traineeship moet volgens de raad uit eigen middelen worden betaald, omdat er formatieruimte vrijkomt door uittredend personeel. Verder vraagt de raad om meer inzicht in het weerstandsvermogen van de OD NHN.
"Buikriem aantrekken," noemde Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo de eisen aan de Omgevingsdienst. Ze uitte haar zorgen over de druk die de Omgevingswet op de organisatie legt. "Het is niet reëel om te eisen dat alles binnen dezelfde begroting moet worden opgelost," voegde ze toe.
De zienswijze is afgestemd met andere gemeenten in de regio om gezamenlijk op te trekken. Er bestaat echter een risico dat de zienswijze niet leidt tot aanpassing van de kadernota, wat financiële gevolgen kan hebben voor de gemeente Heiloo.
De stemming over het amendement dat de zienswijze ondersteunt, werd aangenomen met 16 stemmen voor en 3 tegen. De fracties van de VVD, D66, CDA, Heiloo-2000, en Heiloo Lokaal stemden voor, terwijl Gemeentebelangen Heiloo tegenstemde.
Naast de zienswijze werd ook een motie besproken die opriep tot uitstel van de invoering van de Omgevingswet. De motie, ingediend door Gemeentebelangen Heiloo, werd echter verworpen met 11 stemmen tegen en 8 voor. "We maken ons grote zorgen over deze Omgevingswet," verklaarde Ko Hemminga van de Partij van de Arbeid, die de motie steunde. De VVD en D66 vonden de motie echter prematuur en niet opportuun.
De raad heeft met de aangenomen zienswijze een duidelijke boodschap afgegeven aan de OD NHN: de financiële druk moet intern worden opgelost zonder extra middelen van de gemeente. De komende maanden zullen uitwijzen of de zienswijze het gewenste effect heeft op de kadernota van de Omgevingsdienst.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een zienswijze in te dienen over de kadernota 2022 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De raad wil dat de uitbreiding van personeel voor de Omgevingswet en de VTH-strategie uit bestaande middelen wordt gefinancierd. Ook het project Traineeship moet volgens de raad uit eigen middelen worden betaald, omdat er formatieruimte vrijkomt door uittredend personeel. Verder vraagt de raad om meer inzicht in het weerstandsvermogen van de OD NHN. De voorgestelde zienswijze is afgestemd met andere gemeenten in de regio om gezamenlijk op te trekken. Er bestaat een risico dat de zienswijze niet leidt tot aanpassing van de kadernota, wat financiële gevolgen kan hebben voor de gemeente Heiloo.
Analyse van het Voorstel: Zienswijze Kadernota 2022 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze kadernota 2022 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord". Het document stelt voor om een zienswijze af te geven op de kadernota 2022 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De zienswijze richt zich op het financieren van de uitbreiding van formatie en projecten zoals de Omgevingswet, Traineeship en VTH-strategie uit bestaande middelen. Het voorstel benadrukt dat de OD NHN haar taken binnen de huidige financiële kaders moet uitvoeren en vraagt om inzicht in het weerstandsvermogen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde onderbouwing voor de financiële implicaties en de noodzaak van de voorgestelde formatie-uitbreidingen. Er is behoefte aan meer transparantie over het weerstandsvermogen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze af te geven op de kadernota, waarmee zij invloed kan uitoefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de OD NHN.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde zienswijze, die pleit voor financiering uit bestaande middelen en vraagt om meer transparantie over het weerstandsvermogen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn inconsistenties in de onderbouwing van de financiële noodzaak voor formatie-uitbreidingen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze goedkeurt en deze aan het dagelijks bestuur van de OD NHN kenbaar maakt.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er participatie heeft plaatsgevonden tijdens een regionale raadsinformatieavond, waar raadsleden hun zienswijzen konden afstemmen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de OD NHN gemeenten ondersteunt bij het behalen van klimaatdoelstellingen en duurzaamheidstaken.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vraagt om een structurele bijdrage van € 696.000,- voor de OD NHN, waarvan € 13.000,- jaarlijks voor Heiloo. Er is een structureel nadeel van € 17.000,- voor Heiloo als de kadernota ongewijzigd wordt vastgesteld. Het voorstel pleit voor financiering uit bestaande middelen, maar biedt onvoldoende onderbouwing voor de financiële noodzaak.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Omgevingsdienst NHN zienswijze Kadernota 2022". Het voorstel betreft de zienswijze van de gemeente Heiloo op de kadernota 2022 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. De raad besluit dat de uitbreiding van formatie vanwege de Omgevingswet en de VTH-strategie uit bestaande middelen moet worden gefinancierd. Ook het project Traineeship moet uit eigen middelen worden gefinancierd. Verder vraagt de raad om inzicht in het huidige weerstandvermogen en een overzicht van de verdeling van middelen en taken met de komst van de Omgevingswet, zodat de budgetneutraliteit kan worden beoordeeld.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het specifieke financiële eisen en verzoeken om inzicht bevat. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de exacte financiële implicaties en de gevolgen voor de dienstverlening.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om de zienswijze goed te keuren en deze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. De raad moet ook toezicht houden op de uitvoering van de voorgestelde maatregelen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de financiering van de uitbreiding van formatie en het traineeship uit bestaande middelen. Ook moet de raad beoordelen of de voorgestelde verdeling van middelen en taken acceptabel is.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar mist concrete meetbare doelen en tijdslijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van financiering uit bestaande middelen kan een punt van discussie zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde zienswijze goed te keuren en deze via een brief aan het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst kenbaar te maken.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel stelt dat de uitbreiding van formatie en het traineeship uit bestaande middelen gefinancierd moeten worden. Er wordt echter geen gedetailleerd financieel overzicht gegeven, noch wordt aangegeven hoe eventuele tekorten gedekt zouden worden.
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement bij: Zienswijze kadernota 2022 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Samenvatting: Het amendement vraagt om een toevoeging aan het besluit over de kadernota 2022 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Het stelt dat de gemeenteraad inzicht moet krijgen in hoe de middelen en taken met de komst van de Omgevingswet over de gemeente en de drie gemeenschappelijke regelingen (Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD) worden verdeeld. Dit inzicht is nodig om te beoordelen of de operatie budgetneutraal is, zoals door het Rijk wordt gesteld. Het amendement benadrukt het gebrek aan een volledig overzicht van de taken en middelen die met de Omgevingswet gepaard gaan.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk maakt wat er van de gemeenteraad wordt gevraagd en waarom. Echter, het mist specifieke details over de exacte taken en middelen die betrokken zijn bij de Omgevingswet, wat ook een van de zorgen is die in het amendement wordt geuit.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om toezicht te houden op de verdeling van middelen en taken met betrekking tot de Omgevingswet en om te zorgen dat deze verdeling budgetneutraal is. De raad moet ook beslissen over de goedkeuring van het amendement.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze het amendement steunen, wat betekent dat ze meer controle en inzicht willen in de financiële en operationele impact van de Omgevingswet. Dit kan ook invloed hebben op de prioriteiten en samenwerking met de betrokken gemeenschappelijke regelingen.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het gebrek aan gedetailleerde informatie over taken en middelen kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat zou betekenen dat ze meer inzicht en controle willen over de verdeling van middelen en taken met betrekking tot de Omgevingswet.
Participatie
Het voorstel zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de interne verdeling van middelen en taken tussen overheidsinstanties.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar de Omgevingswet zelf heeft wel implicaties voor duurzame ontwikkeling. Het is echter niet duidelijk of dit amendement daar direct op inspeelt.
Financiële Gevolgen
Het amendement vraagt om inzicht in de financiële gevolgen van de Omgevingswet, maar geeft zelf geen specifieke financiële details. Het benadrukt de noodzaak van budgetneutraliteit en vraagt om duidelijkheid over de financiële dekking die door het Rijk en de provincie wordt toegekend.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Zienswijze kadernota 2022 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord" en richt zich op het verkrijgen van inzicht in de verdeling van middelen en taken met de komst van de Omgevingswet. Het amendement vraagt om een overzicht bij de begroting van 2022, zodat de gemeenteraad kan beoordelen of de operatie budgetneutraal is. Dit is belangrijk omdat de Omgevingswet aanzienlijke veranderingen met zich meebrengt voor de gemeente en de samenwerkende gemeenschappelijke regelingen (GR-en) zoals de Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en GGD.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk maakt wat er van de gemeenteraad wordt gevraagd en waarom. Echter, het ontbreekt aan specifieke details over de exacte taken en middelen die betrokken zijn bij de implementatie van de Omgevingswet.
Rol van de Raad:
De raad moet een afweging maken over de budgetneutraliteit van de implementatie van de Omgevingswet en heeft de verantwoordelijkheid om te zorgen voor een evenwichtige verdeling van middelen en taken.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde aanpak en of zij voldoende vertrouwen heeft in de budgetneutraliteit van de operatie. Er moet ook worden besloten hoe de samenwerking met de GR-en wordt vormgegeven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het vraagt om een overzicht bij de begroting van 2022. Het is echter minder meetbaar en haalbaar, omdat het geen concrete criteria biedt voor wat als budgetneutraal wordt beschouwd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een gebrek aan detail over de exacte financiële implicaties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en daarmee de eis voor een gedetailleerd overzicht ondersteunt.
Participatie:
Het voorstel zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de interne verdeling van middelen en taken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, maar kan relevant zijn gezien de impact van de Omgevingswet op ruimtelijke ordening en milieubeheer.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel erkent dat er nog geen volledig overzicht is van de financiële middelen die beschikbaar worden gesteld door het Rijk of de provincie. Het benadrukt de noodzaak van een budgetneutrale aanpak, maar biedt geen specifieke dekking voor eventuele financiële tekorten.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
