Heiloo's Gemeenteraad Debatteert over Bezuinigingen Omgevingsdienst
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo heeft een levendig debat gevoerd over de zienswijze op de Kaderbrief 2026 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorstel vraagt om bezuinigingsscenario's van 3, 5 en 7% en een onderbouwing van de financiële gevolgen van de voorgestelde verhogingen in deelnemersbijdragen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd duidelijk dat er verschillende meningen waren over de aanpak van de bezuinigingen. Evert van Nass van Heiloo-2000 benadrukte dat de zienswijze inmiddels achterhaald was, omdat de Omgevingsdienst al had toegezegd de scenario's van 3 en 5% te onderzoeken. "Ze hebben al een indicatie gegeven van respectievelijk 6 ton en 1 miljoen bezuiniging," aldus Van Nass.
Wethouder Ronald Vennik pleitte voor regionale samenwerking en uniformiteit in de zienswijzen. "Hou nou die regio zienswijze overeind, zodat er ook een eenduidig geluid komt," stelde hij. Dit standpunt werd gedeeld door Hessel Hiemstra van het CDA, die het amendement van Heiloo-2000 steunde.
De VVD, vertegenwoordigd door Rene Van Splunteren, en Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo waren echter tegen het schrappen van de 7% optie. "Wij zouden niet weten waarom nu opeens de 7% geschrapt zou moeten worden," aldus Van Splunteren.
Fons Hopman van D66 uitte zijn irritatie over het preadvies van het college, dat volgens hem de lokale raden buitenspel zet. "Een GR-bestuur is juist gediend bij verschillende zienswijzen," betoogde hij. Zijn amendement om verzoeken als opdrachten te formuleren werd echter verworpen.
Het debat eindigde met een stemming over de geamendeerde zienswijze, die met 17 stemmen voor en 2 tegen werd aangenomen. De raad heeft hiermee een duidelijke boodschap afgegeven aan de Omgevingsdienst, waarbij de nadruk ligt op het belang van financiële onderbouwing en regionale samenwerking.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een zienswijze in te dienen op de Kaderbrief 2026 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De raad wil dat de OD NHN bezuinigingsscenario's van 3, 5 en 7% uitwerkt en de gevolgen daarvan beschrijft in hun begroting voor 2026. Daarnaast wordt gevraagd om binnen de eigen begroting middelen te zoeken voor het 'Plan van Aanpak Robuustheid' en andere toekomstige ontwikkelingen. De raad wil dat de OD NHN bij de conceptbegroting 2026 een onderbouwing geeft van de financiële gevolgen, nut, noodzaak en risico's van de voorgestelde verhogingen in deelnemersbijdragen voor gemeentelijke basis- en plustaken. De zienswijze moet uiterlijk 1 maart 2025 kenbaar worden gemaakt. Het besluit over de kaderbrief wordt op 12 maart 2025 genomen door het algemeen bestuur van de OD NHN.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze Kaderbrief 2026 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord". Het voorstel betreft het afgeven van een zienswijze op de Kaderbrief 2026 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De raad wordt gevraagd om de OD NHN te verzoeken om bezuinigingsscenario's van 3, 5 en 7% uit te werken en de financiële gevolgen daarvan te beschrijven. Daarnaast wordt gevraagd om de benodigde middelen voor bepaalde posten binnen de eigen begroting te zoeken en de raad hierover te informeren. De zienswijze benadrukt ook de noodzaak van een integrale afweging van de gemeentefinanciën bij de behandeling van de Kadernota 2026 van de gemeente Heiloo.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde financiële onderbouwing voor sommige voorgestelde verhogingen en ontwikkelingen. Er is behoefte aan meer gedetailleerde informatie over de financiële gevolgen en de onderbouwing van de noodzaak en risico's van de voorgestelde maatregelen.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om een zienswijze af te geven op de Kaderbrief 2026, waarmee zij invloed kunnen uitoefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de OD NHN.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van bezuinigingen die zij willen voorstellen en hoe zij de financiële uitdagingen willen aanpakken. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de prioritering van taken en de toewijzing van middelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral vanwege het ontbreken van specifieke financiële details en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is wel een gebrek aan gedetailleerde financiële onderbouwing.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde zienswijze goed te keuren en deze aan het dagelijks bestuur van de OD NHN kenbaar te maken.
Participatie:
Er wordt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden genoemd in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de OD NHN verantwoordelijk is voor milieutaken die bijdragen aan een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving.
Financiële gevolgen:
Het voorstel wijst op mogelijke financiële nadelen voor de gemeentelijke begroting door de voorgestelde indexatie en uitbreidingen in basis- en plustaken. Er wordt echter geen gedetailleerd plan gepresenteerd over hoe deze kosten gedekt zullen worden. De raad wordt gevraagd om bij de conceptbegroting 2026 opnieuw een zienswijze in te dienen, wat ruimte biedt voor verdere financiële afwegingen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Zienswijze Kaderbrief 2026 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord". Het voorstel beoogt een wijziging in het besluitpunt 1a, waarbij de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord wordt verzocht om in hun begroting voor 2026 een meerjarige bezuiniging van 3% en 5% in te rekenen, in plaats van de eerder voorgestelde 3%, 5% en 7%. Dit verzoek moet met urgentie worden uitgevoerd en de gevolgen moeten worden beschreven in de begroting 2026 of eerder via een Raadsinformatiebrief. De 7% optie wordt geschrapt om de robuustheid en continuïteit van de dienst te waarborgen.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig, aangezien het duidelijk de voorgestelde wijziging en de redenen daarvoor uiteenzet. Het biedt echter geen gedetailleerde financiële analyse van de impact van de bezuinigingen.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of zij instemt met de voorgestelde wijziging in de bezuinigingsscenario's voor de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het oorspronkelijke voorstel met een 7% bezuinigingsoptie en het amendement dat deze optie schrapt. Dit impliceert een afweging tussen financiële besparingen en de operationele robuustheid van de Omgevingsdienst.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals een gedetailleerde impactanalyse. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de voorgestelde bezuinigingen is niet volledig onderbouwd.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aanneemt en daarmee de 7% bezuinigingsoptie laat vervallen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden of de gemeenschap in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het amendement.
Financiële gevolgen:
Het amendement vraagt om bezuinigingen van 3% en 5%, maar geeft geen gedetailleerde financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. Het is onduidelijk hoe deze bezuinigingen de financiële stabiliteit van de Omgevingsdienst zullen beïnvloeden.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft geen specifieke titel, maar betreft een wijziging van de "Zienswijze Kadernota 2026 Omgevingsdienst NHN". Het amendement stelt voor om in de zienswijze de termen 'te verzoeken' in onderdelen 1 sub b en c te vervangen door 'op te dragen'. Dit betekent dat de uitvoering van deze onderdelen niet optioneel is, maar verplicht wordt gesteld om de doelstellingen onder sub a te bereiken.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is beknopt en richt zich specifiek op de wijziging van de formulering in de zienswijze. Het biedt echter geen uitgebreide context of onderbouwing waarom deze wijziging noodzakelijk is, wat de volledigheid enigszins beperkt.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of de voorgestelde wijziging in de zienswijze wordt aangenomen. Dit vereist een afweging van de noodzaak en de implicaties van het verplicht stellen van de onderdelen b en c.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de onderdelen b en c als verplicht willen stellen, wat kan impliceren dat er meer sturing en controle wordt uitgeoefend op de uitvoering van de doelstellingen. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de prioriteiten en visie van de verschillende fracties.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement zelf is niet SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, omdat het alleen een wijziging in de formulering voorstelt zonder specifieke doelen of tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de toelichting is summier.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aannemen, wat betekent dat de zienswijze wordt aangepast om de uitvoering van onderdelen b en c verplicht te stellen.
Participatie:
Het amendement vermeldt niets over participatie, dus het is onduidelijk in hoeverre belanghebbenden of de gemeenschap betrokken zijn bij deze wijziging.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, dus het is onduidelijk of dit een relevant onderwerp is binnen de context van de wijziging.
Financiële gevolgen:
Het amendement geeft geen informatie over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij het overwegen van de verplichtstelling van de onderdelen b en c.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Zienswijze Omgevingsdienst NHN". Het betreft een wijzigingsvoorstel van de fractie van D66 om in de zienswijze op de kaderbrief van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) de termen ‘te verzoeken’ te vervangen door ‘op te dragen’ in onderdelen 1 sub b en sub c. Het doel van deze wijziging is om de instructies aan de OD NHN krachtiger te maken. Het college van B&W ontraadt echter dit amendement, omdat het niet zeker is of deze wijziging tot een ander resultaat leidt en omdat een uniforme formulering met andere gemeenten in de regio belangrijk is.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het duidelijk maakt wat de voorgestelde wijziging inhoudt en waarom het college deze ontraadt. Er is echter weinig detail over de specifieke inhoud van de onderdelen 1 sub b en sub c, wat het moeilijk maakt om de volledige impact van de wijziging te beoordelen.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement van D66 steunt of het advies van het college volgt en het amendement verwerpt. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de definitieve zienswijze die naar de OD NHN wordt gestuurd.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het versterken van de taal in de zienswijze, wat mogelijk een krachtiger signaal afgeeft, en het behouden van een uniforme aanpak met andere gemeenten, wat de effectiviteit van de zienswijze kan bevorderen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er is geen duidelijke meting van de impact van de wijziging en het is onduidelijk of de wijziging realistisch is in termen van haalbaarheid en effectiviteit.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aanneemt of verwerpt, rekening houdend met het advies van het college en de mogelijke gevolgen voor de samenwerking met andere gemeenten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen van de zienswijze.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er worden geen directe financiële gevolgen genoemd in het voorstel, noch wordt er aangegeven hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Het lijkt erop dat de wijziging voornamelijk betrekking heeft op de formulering van de zienswijze en niet op financiële aspecten.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Zienswijze Kaderbrief 2026 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord". Het amendement, ingediend door de fractie van Heiloo-2000, stelt voor om het besluitpunt 1a van de zienswijze te wijzigen. In plaats van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) te verplichten om bezuinigingsscenario’s van 3, 5 en 7% in hun begroting 2026 op te nemen, stelt het amendement voor om alleen de 3 en 5% scenario’s te overwegen en de resultaten zo snel mogelijk via een Raadsinformatiebrief te delen. Dit is in reactie op de verwachte gemeentelijke begrotingstekorten vanaf 2026.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar het mist specifieke details over de impact van de voorgestelde bezuinigingen op de diensten van de OD NHN. Het biedt echter wel een duidelijke richting voor de bezuinigingspercentages en de tijdlijn voor rapportage.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of zij het voorstel van Heiloo-2000 willen overnemen. Dit omvat het maken van een keuze over de mate van bezuinigingen die zij van de OD NHN verwachten en de tijdlijn voor rapportage.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde bezuinigingen van 3 en 5% voldoende achten, of dat zij ook het 7%-scenario willen behouden. Daarnaast moeten ze overwegen of de tijdlijn voor rapportage via een Raadsinformatiebrief haalbaar en wenselijk is.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de bezuinigingspercentages. Het is echter minder specifiek over de haalbaarheid en de tijdlijn voor de Raadsinformatiebrief, wat de tijdgebondenheid en realisme kan beïnvloeden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van eerdere rapportage is twijfelachtig volgens het college.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement van Heiloo-2000 willen aannemen of het oorspronkelijke voorstel van het college willen handhaven.
Participatie:
Het voorstel zegt weinig over participatie van andere belanghebbenden buiten de gemeentelijke en regionale overheden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen in de vorm van bezuinigingen op de gemeentelijke bijdrage aan de OD NHN. Er wordt echter niet gespecificeerd hoe deze bezuinigingen gedekt worden of welke impact ze hebben op de dienstverlening.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
