Heiloo overweegt bestuurskrachtonderzoek: "De toekomst van onze gemeente staat op het spel"
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Heiloo heeft een belangrijke stap gezet richting een bestuurskrachtonderzoek om de bestuurlijke toekomst van de gemeente te versterken. Het onderzoek moet duidelijkheid geven over de bestuurskracht van Heiloo op de lange termijn en welke mogelijkheden er zijn om deze te versterken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel voor een bestuurskrachtonderzoek besproken. Het onderzoek richt zich op drie scenario's: samenwerking met de BUCH-gemeenten, een bestuurlijke fusie met omliggende gemeenten, of zelfstandig verdergaan. De raad besluit op 27 mei 2024 over de opdrachtformulering en het procesvoorstel.
Het debat begon met een amendement van het CDA, gesteund door de VVD, Heiloo-2000 en Heiloo Lokaal. Mart Brouwer de Koning (CDA) benadrukte het belang van financiële controle: "De raad gaat over het geld, en hier is nu een bedrag genoemd waarvoor de begeleidingscommissie fiat heeft om door te kunnen."
Arjen Vroegop (VVD) sprak zijn tevredenheid uit over de voortgang: "Dit is een belangrijke stap. Hiermee kunnen we verder onderzoek doen naar de bestuurskracht van Heiloo en vooral naar de lokale kracht."
Echter, niet alle partijen waren even enthousiast. Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo uitte haar zorgen: "Wij hebben het idee dat we nu een onderzoek doen om te verbloemen wat er in het verleden is misgegaan. De uitkomst staat al vast."
Vroegop reageerde fel op de kritiek van Gemeentebelangen Heiloo: "Het is een beetje raar dat GBA nu met fundamentele punten komt, terwijl ze alle ruimte hebben gehad om hierover mee te praten."
Sybren van Dokkum (D66) sloot zich aan bij de kritiek op de afwezigheid van Gemeentebelangen Heiloo tijdens eerdere bijeenkomsten: "Misschien kunt u dan een offerte indienen voor het doen van het onderzoek, want dan kan het vast heel goedkoop zijn."
Ondanks de verdeeldheid stemde de raad uiteindelijk in met het amendement. Michel Engelsman van Heiloo-2000 gaf aan met "frisse tegenzin" voor te stemmen, maar benadrukte de problemen met de aanloop van het onderzoek.
De provincie Noord-Holland is geïnformeerd over het onderzoek en er wordt gekeken naar een mogelijke financiële bijdrage. De kosten van het onderzoek worden later vastgesteld, en communicatie met inwoners en participatievormen worden na de selectie van het bureau bepaald. De komende maanden zullen cruciaal zijn voor de toekomst van Heiloo.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een bestuurskrachtonderzoek uit te voeren om de bestuurlijke toekomst van de gemeente te versterken. Dit onderzoek komt voort uit zorgen over de huidige en toekomstige bestuurskracht van Heiloo. De raad heeft een begeleidingscommissie ingesteld om het onderzoek te begeleiden en een raadsvoorstel opgesteld. Het onderzoek richt zich op de vraag of Heiloo op lange termijn bestuurskrachtig genoeg is en welke mogelijkheden er zijn om de bestuurskracht te versterken. Er worden drie scenario's onderzocht: samenwerking met de BUCH-gemeenten, een bestuurlijke fusie met omliggende gemeenten, of zelfstandig verdergaan. Het proces volgt het BOB-model (Beeldvorming, Oordeelsvorming, Besluitvorming) en er worden minimaal drie onafhankelijke bureaus gevraagd om een offerte. De raad besluit op 27 mei 2024 over de opdrachtformulering en het procesvoorstel. De provincie Noord-Holland is geïnformeerd en er wordt gekeken naar een mogelijke financiële bijdrage. De kosten van het onderzoek worden later vastgesteld. Communicatie met inwoners en participatievormen worden na de selectie van het bureau bepaald.
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Raadsvoorstel bestuurskrachtonderzoek Heiloo 2024". Het betreft een onderzoek naar de bestuurskracht van de gemeente Heiloo, ingegeven door zorgen over de huidige en toekomstige capaciteit om lokale opgaven te vervullen. Het voorstel omvat de vaststelling van de opdrachtformulering en het proces voor het onderzoek, evenals de mandatering van een begeleidingscommissie om een onderzoeksbureau te selecteren. Het onderzoek richt zich op de lange termijn bestuurskracht van Heiloo en onderzoekt drie scenario's: voortzetting van de samenwerking binnen de BUCH, bestuurlijke fusie met omliggende gemeenten, of zelfstandig verdergaan.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke omschrijvingen van de opdrachtformulering, processtappen, en de betrokkenheid van verschillende partijen. Echter, de financiële aspecten zijn nog niet volledig uitgewerkt.
Rol van de raad:
De raad fungeert als opdrachtgever van het onderzoek en is verantwoordelijk voor de vaststelling van de opdrachtformulering en het proces. De raad moet ook beslissen over de selectie van het onderzoeksbureau.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen welk scenario het beste de bestuurskracht van Heiloo kan versterken. Dit omvat keuzes over samenwerking, fusie, of zelfstandigheid, en de bijbehorende financiële en bestuurlijke implicaties.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke doelen en tijdlijnen bevat. Echter, de financiële dekking is nog onduidelijk, wat een inconsistentie vormt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten over de vaststelling van de opdrachtformulering en het procesvoorstel, en de mandatering van de begeleidingscommissie.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de participatievorm voor inwoners onderdeel van het traject is en na selectie van het bureau concreet wordt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een criterium voor toekomstbestendigheid in de scenario's, maar verdere details ontbreken.
Financiële gevolgen:
De kosten van het onderzoek zijn nog onbekend. Er wordt gewacht op de offerte-uitvraag en mogelijke provinciale bijdragen. Een separaat voorstel voor het benodigde budget volgt later.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Onderzoek uitvoering bestuurskracht". Het roept op tot een bestuurskrachtonderzoek voor de gemeente Heiloo, gezien de financiële beperkingen en organisatorische kwetsbaarheden die de uitvoering van het collegeprogramma bemoeilijken. De motie stelt voor om een commissie van raadsleden in te stellen om het onderzoek te begeleiden en de vraagstelling te formuleren. Dit onderwerp zal later in het jaar verder besproken worden in de commissievergadering over de BUCH-begroting.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van de problemen en het voorstellen van een oplossing. Het benoemt de noodzaak van een bestuurskrachtonderzoek en de stappen die nodig zijn om dit te realiseren. Echter, details over de uitvoering en financiering van het onderzoek ontbreken.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het initiëren en begeleiden van het bestuurskrachtonderzoek. De raad moet een commissie van raadsleden installeren die verantwoordelijk is voor de vraagstelling en begeleiding van het onderzoek.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze prioriteit geven aan het versterken van de bestuurskracht ondanks de beperkte financiële middelen. Er moet ook een keuze gemaakt worden over de samenstelling van de commissie en de specifieke focus van het onderzoek.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doelstelling, maar mist meetbare resultaten, een tijdsbestek voor de uitvoering, en een duidelijke financieringsstrategie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoering en impact van het onderzoek zijn niet gedetailleerd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en daarmee instemmen met het uitvoeren van een bestuurskrachtonderzoek en de installatie van een begeleidende commissie.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het onderzoek. Het richt zich voornamelijk op de rol van raadsleden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze motie. De focus ligt op bestuurlijke en organisatorische versterking.
Financiële gevolgen:
De motie erkent de beperkte financiële ruimte van de gemeente, maar specificeert niet de kosten van het onderzoek of hoe deze gedekt zullen worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder uitgewerkt moet worden.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
