04-04-2022 Commissies Met de Raad van Heiloo - Commissies
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 00 COMMISSIE
Inspreekmicrofoon/ Ambtenaar
Brenda Bruin - VVD
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Brenda Bruin - VVD
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Brenda Bruin - VVD
Paul Moltmaker/arjen Vroegop
Sybren van Dokkum - D66
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Brenda Bruin - VVD
Annemarieke Nierop - PvdA
Inspreekmicrofoon/ Ambtenaar
Brenda Bruin - VVD
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Brenda Bruin - VVD
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Hessel Hiemstra\hein Korthouwer
Sybren van Dokkum - D66
Brenda Bruin - VVD
Annemarieke Nierop - PvdA
Brenda Bruin - VVD
Annemarieke Nierop - PvdA
Brenda Bruin - VVD
Annemarieke Nierop - PvdA
Annemarieke Nierop - PvdA
Paul Moltmaker/arjen Vroegop
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Hessel Hiemstra\hein Korthouwer
Agendapunt 02 19:40- 20:25 Adviesrecht en participatie onder de Omgevingswet - ONDERWERP IS VAN DE AGENDA GEHAALD
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een besluit in het kader van de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 januari 2023 in werking treedt. Deze wet bundelt en vereenvoudigt bestaande wetgeving over de fysieke leefomgeving. Het voorstel omvat drie belangrijke onderdelen:
-
Adviesrecht: Het college moet in bepaalde gevallen advies vragen aan de raad bij aanvragen voor omgevingsvergunningen die afwijken van het omgevingsplan. Dit geldt bijvoorbeeld voor grote bouwprojecten of energieopwekking. De raad kan een bindend advies geven, wat betekent dat het college niet zonder dit advies kan beslissen.
-
Participatieverplichting: Voor bepaalde projecten, zoals woningbouw vanaf vier woningen of de aanleg van zonneparken, wordt participatie verplicht gesteld. Dit houdt in dat initiatiefnemers de omgeving moeten betrekken bij hun plannen.
-
Delegatiebesluit: De raad kan besluiten om bepaalde bevoegdheden voor het wijzigen van het omgevingsplan aan het college te delegeren. Dit is bedoeld om de besluitvorming te versnellen en de werkdruk van de raad te verlichten.
Het voorstel is bedoeld om de overgang naar de Omgevingswet soepel te laten verlopen en de betrokkenheid van de raad bij belangrijke ontwikkelingen te waarborgen. De raad heeft de mogelijkheid om deze besluiten in de toekomst aan te passen op basis van nieuwe inzichten of ervaringen.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Adviesrecht, verplichte participatie bij afwijkingen van het omgevingsplan en delegatiebesluit omgevingsplan". Het voorstel richt zich op de implementatie van de Omgevingswet en omvat drie belangrijke besluiten: het adviesrecht van de gemeenteraad bij buitenplanse afwijkingen, de verplichting tot participatie bij dergelijke afwijkingen, en het delegatiebesluit dat het college de bevoegdheid geeft om delen van het omgevingsplan te wijzigen. Het doel is om de betrokkenheid van de raad te waarborgen bij significante ontwikkelingen, participatie te stimuleren bij initiatieven met grote impact, en de besluitvorming te versnellen door bevoegdheden te delegeren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke richtlijnen en kaders voor de implementatie van de Omgevingswet. Het bevat specifieke criteria voor wanneer advies en participatie vereist zijn, evenals de voorwaarden voor delegatie van bevoegdheden.
Rol van de raad:
De raad speelt een kaderstellende rol door het vaststellen van de gevallen waarin advies en participatie verplicht zijn, en door het delegatiebesluit goed te keuren. De raad behoudt een doorslaggevende rol bij significante ontwikkelingen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van betrokkenheid bij buitenplanse afwijkingen, de drempel voor verplichte participatie, en de omvang van de delegatie van bevoegdheden aan het college.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de criteria voor advies en participatie. Het is tijdgebonden met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de effectiviteit van participatie kan variëren.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het adviesrecht, de participatieverplichting en het delegatiebesluit vast te stellen zoals voorgesteld.
Participatie:
Er is geen directe inwonersparticipatie geweest bij het opstellen van het voorstel, maar de raad is wel betrokken geweest bij de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is indirect relevant, vooral bij projecten voor energieopwekking die onder de advies- en participatieverplichtingen vallen.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële consequenties van het voorstel, maar de Omgevingswet zal structurele financiële effecten hebben. Het voorstel draagt bij aan een budgetneutrale invoering van de wet over een periode van 10 jaar.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingswet Omgevingsplan Adviesrecht Participatieverplichting Delegatiebesluit Bopa (buitenplanse omgevingsplanactiviteit) Fysieke leefomgeving Inwerkingtreding Omgevingsvergunning Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)Verfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 04 20:25– 21:10 Bestemmingsplan Raadhuisweg 10-11
Heiloo's Raadhuisweg krijgt nieuw bestemmingsplan: "Een stap naar een levendiger dorpscentrum"
De gemeenteraad van Heiloo heeft groen licht gegeven voor een nieuw bestemmingsplan aan de Raadhuisweg 10-11. Het plan, ontwikkeld door Pro6 Vastgoed, voorziet in de bouw van vijftien appartementen op de plek van de huidige leegstaande winkelpanden. Het voorstel stuitte op gemengde reacties, maar werd uiteindelijk met een meerderheid aangenomen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 4 april 2022 werd het bestemmingsplan voor de Raadhuisweg 10-11 uitvoerig besproken. Het plan, dat voorziet in de bouw van vijftien appartementen, is bedoeld om de woningnood aan te pakken en de kwaliteit van het dorpscentrum te verbeteren. De huidige leegstaande winkelpanden maken plaats voor nieuwe woningen, een ontwikkeling die volgens de meeste raadsleden bijdraagt aan de levendigheid van Heiloo.
Zienswijze en zorgen over parkeerdruk
Tijdens de inzageperiode werd één zienswijze ingediend door een buurtbewoner, die zich zorgen maakte over de parkeerdruk. Hoewel het plan voorziet in parkeerplaatsen op eigen terrein, is er een tekort van één parkeerplaats. Deze kan echter worden afgekocht, waardoor de zienswijze geen aanleiding vormde voor wijzigingen in het plan.
Debat in de gemeenteraad
Het debat in de gemeenteraad liet een diversiteit aan meningen zien. Raadslid Hiemstra toonde zich enthousiast: "Wat nu voorligt is volgens ons OK. Er is een zienswijze ingediend, daar is op gereageerd, dat is volgens ons ook OK, dus wij kunnen hiermee instemmen." Mevrouw Nierop uitte echter haar zorgen over de woningcategorieën: "We zouden heel graag huurwoningen hiervan maken, want er is gewoon een enorm gebrek aan huurwoningen."
De discussie over de woningcategorieën was een belangrijk punt van discussie. De huidige plannen voorzien in zeven woningen in categorie twee en acht in categorie drie, wat volgens sommige raadsleden onvoldoende tegemoetkomt aan de behoefte aan sociale huurwoningen. Mevrouw de Jong van de PvdA vroeg zich af: "Hoe gaat Heiloo die 30% sociale huurwoningen realiseren?"
Voorstanders benadrukken noodzaak
Ondanks de zorgen over de woningcategorieën en de parkeerdruk, benadrukten voorstanders de noodzaak van het plan. "Dit plan past heel goed binnen wat wij beogen, namelijk meer goedkopere betaalbare woningen," aldus de heer Van Dokkum. Ook de heer Vroegop van de VVD was positief: "Dit is een mooi plan. Wij zijn blij dat hier ook sociaal gebouwd wordt."
Conclusie en vervolgstappen
Met een meerderheid van stemmen werd besloten het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. GBH en PvdA stemden tegen, vanwege het gebrek aan sociale huurwoningen. Het plan wordt nu ter inzage gelegd, waarna er een periode van zes weken is waarin beroep kan worden aangetekend bij de Raad van State. De kosten voor de ontwikkeling en eventuele planschade zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Pro6 Vastgoed heeft toegezegd om duurzaamheid als belangrijk uitgangspunt te hanteren en de woningen gasloos te bouwen.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een nieuw bestemmingsplan voor de locatie Raadhuisweg 10-11 vast te stellen. Pro6 Vastgoed heeft een plan ontwikkeld voor vijftien appartementen op deze locatie, waar nu leegstaande winkelpanden staan. Het nieuwe plan voorziet in woningbouw, wat bijdraagt aan de behoefte aan woningen en de kwaliteit van het dorpscentrum verbetert. Het huidige bestemmingsplan biedt geen ruimte voor deze ontwikkeling, dus een nieuw plan is noodzakelijk.
Tijdens de inzageperiode van het ontwerpbestemmingsplan is er één zienswijze ingediend door een buurtbewoner, die zich zorgen maakt over de parkeerdruk. Het plan voorziet in een aantal parkeerplaatsen op eigen terrein, maar er is een tekort van één parkeerplaats, die kan worden afgekocht. De zienswijze leidt niet tot wijzigingen in het plan.
Het bestemmingsplan moet nog worden vastgesteld door de gemeenteraad. Na vaststelling wordt het plan ter inzage gelegd en is er een periode van zes weken waarin beroep kan worden aangetekend bij de Raad van State. De kosten voor de ontwikkeling en eventuele planschade zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Duurzaamheid is een belangrijk uitgangspunt voor de nieuwbouw, en de woningen zullen gasloos worden gebouwd. Pro6 Vastgoed heeft contact onderhouden met omwonenden en zal hen blijven informeren over de voortgang van het project.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Vaststelling bestemmingsplan Raadhuisweg 10 te Heiloo
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan voor Raadhuisweg 10 in Heiloo, waar Pro6 Vastgoed vijftien appartementen wil bouwen. De locatie, momenteel bestaande uit leegstaande winkelpanden, wordt herontwikkeld om te voldoen aan de lokale woningbehoefte en om het dorpscentrum te revitaliseren. Het plan past niet binnen het huidige bestemmingsplan, waardoor een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk is. Er is één zienswijze ingediend door een buurtbewoner, voornamelijk gericht op parkeerdruk. Het voorstel is om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen, aangezien kosten door de initiatiefnemer worden gedragen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde beschrijving van het plan, de juridische en procedurele context, en de zienswijze die is ingediend. Het biedt ook inzicht in de financiële en juridische aspecten, zoals de anterieure overeenkomst en planschadeovereenkomst.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol om het bestemmingsplan vast te stellen. Ze moeten beslissen of ze instemmen met het voorstel om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen en of ze akkoord gaan met het niet vaststellen van een exploitatieplan.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen of ze de zienswijze van de buurtbewoner voldoende vinden behandeld en of ze akkoord gaan met de voorgestelde parkeeroplossingen. Daarnaast moeten ze overwegen of de voorgestelde ontwikkeling in lijn is met de gemeentelijke doelen en beleidskaders.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties voor monitoring. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de parkeeroplossing kan als een zwak punt worden gezien, gezien de bezorgdheid van de buurtbewoner.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om het bestemmingsplan Raadhuisweg 10 ongewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen. Ze moeten ook beslissen over de reactie op de ingebrachte zienswijze.
Participatie
Het participatietraject is uitgevoerd door de initiatiefnemer, Pro6 Vastgoed, die contact heeft gehad met omwonenden en belanghebbenden. Er is echter geen uitgebreide participatie beschreven, wat een aandachtspunt kan zijn.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel. Het plan moet voldoen aan de geldende wet- en regelgeving, inclusief de eis dat nieuwbouw gasloos moet zijn.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn beperkt voor de gemeente, aangezien alle kosten voor rekening van de initiatiefnemer zijn. Er is een anterieure overeenkomst die dit verzekert, en de initiatiefnemer is verantwoordelijk voor eventuele planschadekosten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Raadhuisweg 10 Woningbouw Pro6 Vastgoed Zienswijze Parkeerbeleidsplan Omgevingsvergunning Planschade Duurzaamheid ParticipatieVerfijning van de zoekopdracht:
Annemarieke Nierop - PvdA
Brenda Bruin - VVD
Hessel Hiemstra\hein Korthouwer
Brenda Bruin - VVD
Annemarieke Nierop - PvdA
Brenda Bruin - VVD
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Brenda Bruin - VVD
Sybren van Dokkum - D66
Brenda Bruin - VVD
Paul Moltmaker/arjen Vroegop
Brenda Bruin - VVD
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Brenda Bruin - VVD
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Brenda Bruin - VVD
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Brenda Bruin - VVD
Onbekende spreker
Brenda Bruin - VVD
Onbekende spreker
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Annemarieke Nierop - PvdA
Brenda Bruin - VVD
Hessel Hiemstra\hein Korthouwer
Annemarieke Nierop - PvdA
Hessel Hiemstra\hein Korthouwer
Sybren van Dokkum - D66
Paul Moltmaker/arjen Vroegop
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Paul Moltmaker/arjen Vroegop
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Sybren van Dokkum - D66
Brenda Bruin - VVD
Sybren van Dokkum - D66
Brenda Bruin - VVD
Evert van Nass - Heiloo-2000
Brenda Bruin - VVD
Fons Hopman - D66
Paul Moltmaker/arjen Vroegop
Brenda Bruin - VVD
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Brenda Bruin - VVD
Greet Burkels - PvdA
Brenda Bruin - VVD
Hessel Hiemstra\hein Korthouwer
Brenda Bruin - VVD
Brenda Bruin - VVD
Evert van Nass - Heiloo-2000
Fons Hopman - D66
Greet Burkels - PvdA
Agendapunt 05 21:10– 21:30 Borgstelling tennisvereniging Het Vennewater
Gemeente Heiloo overweegt borgstelling voor padelbanen: "Een impuls voor sport en gemeenschap"
De gemeente Heiloo staat op het punt om garant te staan voor een lening van € 100.000,- aan tennisvereniging Het Vennewater voor de aanleg van drie padelbanen. Dit initiatief, dat al steun heeft van de Stichting Waarborgfonds Sport, wordt gezien als een kans om sport en sociale participatie in de regio te bevorderen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens een recent debat in de gemeenteraad van Heiloo werd het voorstel om garant te staan voor de lening aan tennisvereniging Het Vennewater met enthousiasme ontvangen. De aanleg van drie nieuwe padelbanen wordt gezien als een belangrijke stap om de populariteit van de sport te benutten en meer leden aan te trekken.
Meneer Hiemstra sprak zijn steun uit voor het voorstel: "Dit is echt het faciliteren van maatschappelijke activiteiten. Het kost de gemeente in principe geen geld, tenzij er hele rare dingen gebeuren." Hij benadrukte dat het beleid goed is onderbouwd en dat het risico voor de gemeente beperkt is, gezien de financiële gezondheid van de vereniging.
Mevrouw De Jong, met ervaring in het ondersteunen van startende ondernemers, prees het gebruik van borgstellingen als een effectief middel om initiatieven te ondersteunen. "Met weinig geld kun je een enorme impuls geven aan een aantal ontwikkelingen," zei ze. Ze vroeg echter om meer duidelijkheid over de voorwaarden waaronder de borgstelling in werking treedt.
De heer Van Es wees op de solide financiële positie van de vereniging en zag geen reden om het voorstel niet te steunen. Hij waarschuwde wel voor een mogelijke overcapaciteit van padelbanen, maar gezien de stijgende populariteit van de sport verwachtte hij dit niet op korte termijn.
Meneer Van Diepen, de portefeuillehouder, benadrukte dat de borgstelling alleen wordt verleend na een grondige beoordeling door de Stichting Waarborgfonds Sport. "Het is een economische activiteit die de vereniging de mogelijkheid biedt om geld te lenen zonder in concurrentie te treden," legde hij uit.
Er werd ook gesproken over de precedentwerking van het voorstel. Mevrouw Beemsterboer stelde voor om het instrument van borgstelling op te nemen in het sportbeleid van Heiloo, zodat andere verenigingen hier ook gebruik van kunnen maken. "We moeten open kaart spelen naar andere verenigingen," benadrukte ze.
Het voorstel om de borgstelling te verlenen aan tennisvereniging Het Vennewater zal op 21 april worden besproken in de Raadsvergadering. De commissie adviseert unaniem om het voorstel door te geleiden naar de raad, met de verwachting dat het een positieve bijdrage zal leveren aan de sportieve en sociale infrastructuur van Heiloo.
Samenvatting
De gemeente Heiloo overweegt om garant te staan voor een lening van € 100.000,- aan tennisvereniging Het Vennewater. Deze lening is bedoeld voor de aanleg van drie padelbanen. De Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) heeft al een borgstelling van € 100.000,- toegekend en vraagt de gemeente om ook voor 50% borg te staan. Het Treasurystatuut van de gemeente biedt de mogelijkheid om onder bepaalde voorwaarden een borgstelling te verlenen, mits er een maatschappelijk belang is. Padel is een populaire sport die de vereniging wil aanbieden om meer leden aan te trekken. De gemeente ziet sportvoorzieningen als belangrijk voor de gezondheid en sociale participatie van de inwoners. Het risico voor de gemeente wordt als beperkt beschouwd, omdat SWS alleen borgstellingen verleent als de vereniging financieel gezond is. De gemeente moet nog beslissen of zij de borgstelling verleent.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Borgstelling tennisvereniging Het Vennewater
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de "Borgstelling tennisvereniging Het Vennewater". De gemeente Heiloo wordt gevraagd om borg te staan voor een lening van €100.000,- voor de aanleg van drie padelbanen. De tennisvereniging wil hiermee haar sportaanbod uitbreiden en verwacht een ledenstijging, wat de financiële lasten van de lening kan dekken. De Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) heeft al een borgstelling van €100.000,- toegekend en vraagt de gemeente om voor de resterende 50% borg te staan. Het voorstel voldoet aan de voorwaarden van het gemeentelijke Treasurystatuut en dient een maatschappelijk belang door sport en beweging te stimuleren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toelichting op de noodzaak, de financiële onderbouwing, en de risico's. Het verwijst naar relevante beleidsdocumenten en biedt inzicht in de afwegingen die zijn gemaakt.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of de gemeente Heiloo borg zal staan voor de lening van de tennisvereniging. Dit besluit vereist een afweging van het maatschappelijk belang en de financiële risico's.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de sportieve ontwikkeling en het dragen van een financieel risico. Er moet worden overwogen of de borgstelling past binnen de gemeentelijke prioriteiten en financiële mogelijkheden.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden (15-jarige borgstelling). Het is realistisch en relevant, gezien de positieve beoordeling door SWS. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of de gemeente Heiloo de gevraagde borgstelling van €100.000,- verleent aan de tennisvereniging.
Participatie:
Er is geen specifieke informatie over participatie van burgers of andere stakeholders in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel.
Financiële gevolgen:
De borgstelling heeft een financieel risico van €100.000,-, jaarlijks aflopend met €6.667,-. De financiële positie van de vereniging en de controle door SWS minimaliseren het risico. De financiële dekking wordt niet expliciet genoemd, maar de borgstelling wordt als verantwoord beschouwd binnen de gemeentelijke begroting.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Padelbanen Tennisvereniging Het Vennewater Borgstelling Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) Lening Maatschappelijk belang Treasurystatuut Sportvoorzieningen Contributie-inkomsten SportaccommodatieVerfijning van de zoekopdracht:
Brenda Bruin - VVD
Fons Hopman - D66
Brenda Bruin - VVD
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Evert van Nass - Heiloo-2000
Onbekende spreker
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Brenda Bruin - VVD
Onbekende spreker
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Hessel Hiemstra\hein Korthouwer
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Brenda Bruin - VVD
Brenda Bruin - VVD
Agendapunt 06 21:30– 22:00 Herziening Algemene Plaatselijke Verordening (APV)
Heiloo Overweegt Strengere Regels: Gemeenteraad Debatteert over Nieuwe APV
De gemeenteraad van Heiloo heeft een intensief debat gevoerd over de herziening van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De voorgestelde wijzigingen, waaronder een verbod op lachgas en nieuwe regels voor horecabedrijven, roepen gemengde reacties op.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de commissievergadering van 4 april 2022 stond de herziening van de APV van Heiloo centraal. De aanpassingen zijn noodzakelijk vanwege recente wetswijzigingen en zijn gebaseerd op de Model-APV van de Vereniging Nederlandse Gemeenten. De belangrijkste wijzigingen betreffen onder andere een verbod op lachgas, een vergunningplicht voor het plaatsen van voorwerpen op openbare wegen, en een nieuw artikel om woonoverlast aan te pakken.
De discussie werd geopend door de heer Hopman, die zijn zorgen uitte over het gebrek aan beleid rondom het lachgasverbod. "Een verbod moet je met beleid onderbouwen om gericht en evenwichtig te kunnen handhaven," stelde hij. Hij vroeg zich af wat precies onder 'oneigenlijk gebruik' van lachgas valt en pleitte voor duidelijke criteria.
Meneer Korthouwer sloot zich hierbij aan en vroeg zich af of lachgas daadwerkelijk een probleem is onder jongeren in Heiloo. "Misschien is er eenzaamheid onder jongeren. Waarom gebruiken ze lachgas? Wat is de reden?" vroeg hij zich af. Hij pleitte voor preventie en voorlichting op scholen.
Mevrouw Beukels van de Partij van de Arbeid juichte de actualisering van wet- en regelgeving toe, maar had vragen over de horecasluiting. "Er wordt gesproken over nachthoreca. Wij zijn benieuwd welke gebieden dat precies betreft," aldus Beukels.
De VVD, vertegenwoordigd door meneer Vroegop, benadrukte het belang van minder regels en meer ruimte voor de samenleving. "Hoe minder regels, hoe beter," stelde hij. Hij uitte ook zorgen over de inperking van het demonstratierecht. "Waarom moet een demonstratie een week van tevoren worden aangekondigd? Het recht om te demonstreren mag niet ingeperkt worden," aldus Vroegop.
Mevrouw De Jong van Gemeentebelangen pleitte voor meer houvast voor de burger en vroeg om duidelijke criteria voor hinder en overlast. "Het is een kwestie van behoorlijk bestuur dat de burger weet waar die aan toe is," benadrukte ze.
De burgemeester, mevrouw Ten Bruggecate, verdedigde de voorgestelde wijzigingen door te wijzen op de noodzaak om snel te kunnen ingrijpen bij problemen zoals lachgasgebruik. "Het is een regel die ingezet kan worden, maar niet ingezet hoeft te worden," legde ze uit.
Uiteindelijk besloot de commissie in meerderheid om het voorstel door te geleiden naar de gemeenteraad. De VVD en D66 overwegen nog een motie of amendement in te dienen over de punten demonstraties en lachgas. Gemeentebelangen Heiloo benadrukte dat er eerst beleid moet komen en duidelijkheid over de gehanteerde criteria voor overlast en hinder.
De gemeenteraad zal op 21 april een definitief besluit nemen over de vaststelling van de nieuwe APV. Het belooft een spannende vergadering te worden, waarin de balans tussen regelgeving en vrijheid opnieuw ter discussie staat.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt om de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) te herzien. Deze herziening is nodig vanwege recente wetswijzigingen en is gebaseerd op de Model-APV van de Vereniging Nederlandse Gemeenten. De belangrijkste voorgestelde wijzigingen zijn onder andere aanpassingen in de regels voor horecabedrijven, een vergunningplicht voor het plaatsen van voorwerpen op openbare wegen, en een verbod op het gebruik van lachgas. Ook wordt er een nieuw artikel voorgesteld om woonoverlast aan te pakken. De herziening streeft ernaar om de Apv in lijn te brengen met regionale standaarden en om de leesbaarheid te verbeteren. De gemeenteraad zal beslissen over de vaststelling van deze nieuwe Apv.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Herziening Apv Heiloo 2022". Het doel is om de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) van Heiloo te herzien in lijn met recente wetswijzigingen en lokale beleidsaanpassingen. Belangrijke wijzigingen omvatten de aanpassing van horecaregels, een vergunningplicht voor objecten op openbare wegen, een verbod op lachgasgebruik, en regels omtrent woonoverlast. De herziening is gebaseerd op de Model-APV van de VNG en houdt rekening met de Europese Dienstenrichtlijn. Er is bewust gekozen om geen beleidsrijke wijzigingen door te voeren in afwachting van de Omgevingswet.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde toelichting op de wijzigingen en de context waarin deze plaatsvinden. De bijgevoegde "Was/Wordt lijst" biedt verdere specificaties.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd de herziene Apv vast te stellen. Dit is een formele goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de aanpassing van regels die invloed hebben op openbare orde, veiligheid en leefbaarheid, zoals het verbod op lachgas en de regels omtrent woonoverlast.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de wijzigingen is niet direct meetbaar.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de herziene Apv vast te stellen.
Participatie:
Er is geen melding van participatie van burgers of andere stakeholders in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen vermeld, en er is geen informatie over hoe eventuele kosten gedekt zouden worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Algemene plaatselijke verordening (Apv) Lachgas Woonoverlast Drank- en Horecabeleid Outlaw Motorgangs (OMG’s) Model-APV Europese Dienstenrichtlijn Openbare orde Bestuursdwang VergunningplichtVerfijning van de zoekopdracht: