Debatrijk | Heiloo - Kijk terug

Kies een vergadering: 15-09-2025, Commissie zaal 2

15-09-2025 Commissie zaal 2

Agendapunt 01 Agendavaststelling - 19:30

Agendapunt 02 Zienswijze oprichten bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor inkoop en contractmanagement Sociaal Domein - 19:30

Regio Alkmaar zet stap naar efficiëntere zorginkoop met nieuwe organisatie

De regio Alkmaar overweegt de oprichting van een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor de inkoop en het contractmanagement binnen het sociaal domein. Dit initiatief moet de samenwerking tussen gemeenten versterken zonder hun beleidsruimte aan te tasten. De gemeenteraden kunnen hun zienswijze geven op de conceptregeling.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens een recent debat in de commissie werd het voorstel voor de oprichting van een BVO voor het sociaal domein besproken. De BVO zou verantwoordelijk worden voor de inkoop en het contractbeheer van jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning en leerlingenvervoer. Het doel is om de samenwerking tussen de gemeenten in de regio Alkmaar te formaliseren en te versterken, zoals gevraagd door het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.

Peter Soonius van D66 toonde zich positief over het voorstel: "Het is een mooi stuk waarin heel helder wordt uitgelegd wat de nut en noodzaak is van het oprichten van deze BVO." Ook Mieke Beemsterboer van Heiloo Lokaal sloot zich hierbij aan, maar stelde wel vragen over duurzaamheid en de kostenverdeling.

Niet alle raadsleden waren echter zonder meer overtuigd. Peter Croux van de PvdA uitte zijn zorgen over het ontbreken van een zienswijze: "Geen zienswijze afgeven vind ik een verkeerd signaal. Zelfs als je met het hele stuk en de strekking en de inrichting eens bent, kunnen we altijd gewoon een positieve zienswijze afgeven." Hij vroeg zich ook af hoe de beleidsverankering en de informatievoorziening richting de raad geregeld zouden worden.

Arjen Vroegop van de VVD erkende de noodzaak van de BVO, maar vroeg om verduidelijking over de kostenstijging van €105.000 naar €295.000 per jaar. "Waar zit hem de efficiency in?" vroeg hij zich af.

Wethouder Antoine Tromp legde uit dat de BVO een formalisering is van een al bestaande samenwerking en dat de kostenstijging te maken heeft met het eerlijk verrekenen van de werkelijke kosten. "We hebben eigenlijk een voordeeltje gehad," aldus Tromp.

Marlies van Heusden van Heiloo-2000 benadrukte het belang van maatwerk voor de inwoners: "Het gaat ons vooral om dat de kwetsbare inwoners van Heiloo gewoon de juiste bescherming krijgen."

Het debat eindigde met een overwegend positieve houding van de meeste fracties, hoewel de PvdA aangaf de nieuwe informatie eerst intern te willen bespreken. Het voorstel wordt op 29 september verder besproken in de raadsvergadering.

Samenvatting

In de regio Alkmaar overweegt men een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) op te richten voor de inkoop en het contractmanagement binnen het sociaal domein. Dit initiatief komt voort uit de behoefte om de huidige samenwerking te formaliseren en te versterken, zoals gevraagd door het Ministerie van VWS. De BVO zou de inkoop en het contractbeheer voor jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning en leerlingenvervoer coördineren. Het doel is om de samenwerking robuuster te maken zonder de beleidsruimte van de individuele gemeenten aan te tasten. De gemeenteraden zullen hun zienswijze kunnen geven over de conceptregeling. De oprichting van de BVO zou leiden tot hogere structurele kosten, die verdeeld worden over de deelnemende gemeenten. De implementatie van de BVO is gepland voor eind 2025, met een formele start op 1 januari 2026.

Raadsvoorstel Oprichten bedrijfsvoeringsorganisatie inkoop en contractmanagement Sociaal Domein.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Oprichten bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor inkoop en contractmanagement Sociaal Domein

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de oprichting van een Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor inkoop en contractmanagement in het Sociaal Domein binnen de regio Alkmaar. Het doel is om de huidige samenwerking te formaliseren en te versterken door een BVO op te richten, die de inkoop en contractmanagement van jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning en leerlingenvervoer coördineert. Dit is in lijn met de eisen van het Ministerie van VWS om samenwerkingsverbanden robuuster te maken. De BVO zal een eigen juridische identiteit hebben, maar de beleidsverantwoordelijkheid blijft bij de individuele gemeenten.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is gedetailleerd en behandelt de belangrijkste aspecten zoals de juridische structuur, personele consequenties, financiële implicaties en de noodzaak van de oprichting. Het biedt een duidelijk overzicht van de taken en verantwoordelijkheden van de BVO.

Rol van de raad: De raad heeft de rol om een zienswijze te geven over de concept gemeenschappelijke regeling GISD Regio Alkmaar. Hoewel de colleges het besluit nemen, is de raad betrokken bij het proces door middel van zienswijzen en controle.

Politieke keuzes: De belangrijkste politieke keuze betreft de beslissing om de samenwerking te formaliseren via een BVO in plaats van een zwaardere vorm zoals een openbaar lichaam. Dit houdt in dat de beleidsverantwoordelijkheid bij de gemeenten blijft.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de structuur en verantwoordelijkheden van de BVO. Het is tijdgebonden met een geplande implementatie tegen eind 2025. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële implicaties en de noodzaak van robuustere samenwerking zijn goed onderbouwd.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om al dan niet een zienswijze af te geven over de concept gemeenschappelijke regeling GISD Regio Alkmaar.

Participatie: Er is beperkte participatie, voornamelijk gericht op de ondernemingsraad van Alkmaar vanwege de personele veranderingen. Er is geen bredere maatschappelijke participatie, aangezien het een organisatorische verandering betreft.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is niet expliciet een relevant onderwerp binnen dit voorstel.

Financiële gevolgen: De financiële gevolgen omvatten structurele extra kosten van €189.376 per jaar en incidentele kosten van €147.700. Deze kosten worden verdeeld over de deelnemende gemeenten. De kosten zijn een gevolg van de vereiste versterking van de samenwerking en worden gedekt door de bijdragen van de gemeenten aan de GR GISD.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) Inkoop Contractmanagement Sociaal Domein GISD Regio Alkmaar Jeugdhulp Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) Samenwerking Hervormingsagenda Jeugd Gemeenschappelijke Regeling (GR)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit Oprichten bedrijfsvoeringsorganisatie inkoop en contractmanagement Sociaal Domein.pdf
- chat
Beantwoording vragen Heiloo-2000 oprichten BVO inkoop sociaal domein.pdf
- chat
Gemeenschappelijke Regeling GISD Regio Alkmaar.pdf
- chat
Vragen Heiloo 2000 oprichten BVO inkoop sociaal domein tbv commissie 15 september 2025.pdf
- chat

Agendapunt 03 Bespreeknotitie Concept Parkeerbeleidsplan Heiloo 2025 - 20:15

Agendapunt 04 Zienswijze begrotingswijziging eerste voortgangsrapportage 2025 gemeenschappelijke regeling (GR) Werkorganisatie BUCH - 21:00

Heiloo Overweegt Instemming met Begrotingswijziging BUCH: "Besturen Blijft Vooruitzien"

De commissie debatteerde over de zienswijze op de begrotingswijziging van de eerste voortgangsrapportage 2025 van de Werkorganisatie BUCH. Het voorstel is om in te stemmen met de wijziging en om extra informatie te vragen over een pilot voor omgevingsvergunningen. Deze pilot moet de druk op het team Vergunningen verlichten door mogelijke uitbesteding te onderzoeken.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de commissie werd er uitvoerig gedebatteerd over de begrotingswijziging van de Werkorganisatie BUCH. De wijziging is onderdeel van de eerste voortgangsrapportage van 2025 en heeft als doel om de financiële mutaties, veroorzaakt door de krapte op de arbeidsmarkt, te adresseren. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de wijziging en om het bestuur van de BUCH te verzoeken om meer informatie over de resultaten van een pilot voor omgevingsvergunningen.

Peter Croux van de PvdA opende het debat met een technische vraag over de financiële verwerking van de wijziging. "Het blijkt voor mij niet duidelijk genoeg uit de stukken in hoeverre dit al verwerkt is in onze eigen eerste voortgangsrapportage," stelde hij. Croux benadrukte het belang van duidelijkheid over de financiële implicaties voor de gemeente Heiloo.

Mieke Beemsterboer van Heiloo Lokaal sloot zich aan bij de vragen van Croux en voegde daar haar zorgen over de spreidingswet aan toe. "Waarom is Castricum niet benoemd, terwijl Bergen, Heiloo en Uitgeest dat wel zijn?" vroeg ze zich af. Ze vroeg ook om meer duidelijkheid over de locaties die in de tweede helft van 2025 bekend zouden worden.

Marc Klamer van Heiloo-2000 bracht een bredere kijk op de zaak. "Het positieve nieuws is dat we voortgang en verbetering boeken," zei hij. Toch uitte hij zijn zorgen over de snelheid van de vooruitgang. "De vraag blijft wel overal hangen: in hoeverre zijn we nou in control?"

De discussie over de pilot omgevingsvergunningen, waarvoor €50.000 is uitgetrokken, riep vragen op bij José Schoel van de VVD. "Is de arbeidsmarkt nou echt zo krap dat je €50.000 moet uitgeven om te bepalen of een externe partij het zou kunnen doen?" vroeg ze zich af.

Burgemeester Mascha ten Bruggencate reageerde op de vragen en benadrukte dat de organisatie steeds beter in staat is om verrassingen in de financiën te identificeren en op te lossen. "Het gaat steeds beter. We komen steeds meer in control," verzekerde ze de raad.

De vergadering werd afgesloten met de toezegging van Ten Bruggencate om schriftelijk terug te komen op enkele technische vragen, zodat de raad op 29 september een weloverwogen besluit kan nemen. "Besturen blijft immers altijd vooruitzien," concludeerde Klamer treffend.

Samenvatting

De gemeenteraad van Heiloo overweegt een besluit te nemen over de zienswijze op de begrotingswijziging van de eerste voortgangsrapportage 2025 van de Werkorganisatie BUCH. Het voorstel is dat de raad instemt met de begrotingswijziging en het bestuur van de Werkorganisatie BUCH vraagt om informatie over de resultaten van een pilot voor omgevingsvergunningen. Deze pilot is bedoeld om de druk op het team Vergunningen te verlichten door mogelijke uitbesteding te onderzoeken. De voortgangsrapportage laat zien dat er financiële mutaties zijn door krapte op de arbeidsmarkt, wat invloed heeft op de bedrijfsvoering. Er zijn geen alternatieven overwogen door het college en er zijn geen specifieke financiële risico's benoemd. Na besluitvorming zal het bestuur van de Werkorganisatie BUCH geïnformeerd worden over de zienswijze van de raad.

Raadsvoorstel zienswijze begrotingswijziging eerste voortgangsrapportage 2025 BUCH.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Zienswijze begrotingswijziging eerste voortgangsrapportage 2025 gemeenschappelijke regeling (GR) Werkorganisatie BUCH". Het raadsvoorstel vraagt de raad om in te stemmen met de begrotingswijziging die voortvloeit uit de eerste voortgangsrapportage van 2025 van de Werkorganisatie BUCH. Daarnaast wordt de raad gevraagd om het bestuur van de gemeenschappelijke regeling te verzoeken om informatie over de resultaten van een pilot met betrekking tot omgevingsvergunningen, waarvoor extra middelen zijn aangevraagd.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig te zijn, met een duidelijke uitleg van de context, de financiële implicaties, en de redenen voor de voorgestelde begrotingswijziging. Er zijn echter geen alternatieven overwogen, wat een beperking kan zijn in de volledigheid van de besluitvorming.

Rol van de Raad: De raad heeft de rol om een zienswijze te geven op de voorgestelde begrotingswijziging. Dit houdt in dat de raad instemt met de wijziging en aanvullende informatie vraagt over de pilot omgevingsvergunningen.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen of zij instemt met de begrotingswijziging en of zij akkoord gaat met de extra uitgaven voor de pilot omgevingsvergunningen. Dit vraagt om een afweging tussen financiële discipline en de noodzaak om de dienstverlening op peil te houden.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële wijzigingen en de pilot. Echter, er zijn geen duidelijke tijdsgebonden doelen of evaluatiecriteria voor de pilot genoemd, wat de beoordeling van de effectiviteit kan bemoeilijken.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om de voorgestelde zienswijze goed te keuren en deze kenbaar te maken aan het bestuur van de Werkorganisatie BUCH.

Participatie: Er wordt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden genoemd in het voorstel.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen omvatten een verhoging van de gemeentelijke bijdragen. Er wordt aangegeven dat de extra middelen voor de pilot omgevingsvergunningen incidenteel zijn en via een begrotingswijziging worden gedekt. Er zijn geen specifieke risico's of dekkingsplannen voor structurele kosten genoemd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Werkorganisatie BUCH Voortgangsrapportage Begrotingswijziging Zienswijze Omgevingsvergunningen Krapte arbeidsmarkt Financiën & Control Strategisch vastgoedbeleid Kunstmatige intelligentie (AI) ICT-tools

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit zienswijze begrotingswijziging eerste voortgangsrapportage 2025 BUCH.pdf
- chat
Bjilage 3 Begrotingswijziging eerste voortgangsrapportage 2025 Werkorganisatie BUCH.pdf
- chat
Bijlage 1 Aanbiedingsbrief eerste voortgangsrapportage 2025 Werkorganisatie BUCH.pdf
- chat
Bijlage 2 Eerste voortgangsrapportage 2025 Werkorganisatie BUCH.pdf
- chat

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

15-09-2025 Commissie zaal 2

Agendapunt 01 Agendavaststelling - 19:30

Aan het woord is:

Voorzitter - Brenda Bruin

Agendapunt 02 Zienswijze oprichten bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor inkoop en contractmanagement Sociaal Domein - 19:30

Regio Alkmaar zet stap naar efficiëntere zorginkoop met nieuwe organisatie

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - Brenda Bruin

Peter Soonius - D66

Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal

Peter Croux - PvdA

Arjen Vroegop - VVD

Marlies van Heusden - Heiloo-2000

Paul Van De Reep - CDA

Antoine Tromp - Wethouder

Ambtelijke Ondersteuning

Onbekende spreker

Agendapunt 03 Bespreeknotitie Concept Parkeerbeleidsplan Heiloo 2025 - 20:15

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: