De gemeente Heiloo heeft een nieuw beleidsplan voor schuldhulpverlening gepresenteerd, gericht op preventie, vroegsignalering en maatwerk. Het plan, dat loopt van 2022 tot 2025, moet de schuldenproblematiek in de gemeente aanpakken door nauwe samenwerking met lokale partners.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens een recent debat in de gemeenteraad van Heiloo werd het nieuwe beleidsplan voor schuldhulpverlening besproken. Het plan, dat is voorbereid door de BUCH-gemeenten en uitgevoerd zal worden door Sociaal.nl, dat in 2023 overgaat naar Zaffier, kreeg unanieme steun van de commissie. De nadruk ligt op preventie, vroegsignalering en maatwerk, met als doel de schuldenproblematiek in de gemeente effectief aan te pakken.

Annemarieke Nierop van de PvdA benadrukte het belang van een goede uitvoering: "Het is wat ons betreft een prima plan, maar dat staat of valt wel echt met de uitvoering." Ze uitte haar zorgen over de huidige uitvoerder, Plangroep, na een verontrustende uitzending van Radar. "Mijn advies en de oproep aan het ambtelijk apparaat is wel om heel erg goed te letten op een adequate uitvoering van de schuldhulpverlening volgend jaar."

Brenda Bruin van de VVD sloot zich hierbij aan en hoopte dat er maatregelen zijn genomen na de uitzending. "Dit is eigenlijk een tussenjaartje en daarna gaat het over naar Saffier en die gaan het dan oppakken. Ik vind het een prima raadsvoorstel."

C. Konijn van Heiloo-2000 vroeg zich af of de overgang naar Saffier niet eerder kon plaatsvinden. Wethouder Elly Beens antwoordde dat dit pas vanaf 1 januari 2023 mogelijk is. "Momenteel lopen de plaatsingsgesprekken," voegde ze toe.

Ellen Jorna van het CDA prees de brede integrale aanpak van het plan: "Dit beleidsplan geeft duidelijk aan welke regierol de gemeente heeft, wat de gemeente gaat doen aan preventie, vroegsignalering en maatwerk."

Pauline Wittebol van D66 vroeg zich af of de schuldhulpverlening voldoende zichtbaar is voor mensen die er gebruik van willen maken, gezien het lage aantal mensen dat daadwerkelijk hulp zoekt. Wethouder Beens benadrukte het belang van vroegsignalering en goede afspraken met netwerkpartners om mensen eerder in beeld te krijgen.

Het plan zal na twee jaar worden geëvalueerd om te zien of de doelstellingen worden behaald. De commissie adviseerde de gemeenteraad unaniem om het beleidsplan vast te stellen.

De gemeenteraad van Heiloo heeft een nieuw Reglement van Orde (RvO) besproken dat het huidige reglement uit 2021 moet vervangen. Het voorstel, dat onder meer de integratie van commissies en de organisatie van raadsinformatieavonden omvat, kreeg overwegend positieve reacties, hoewel er ook kritiek klonk.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het nieuwe Reglement van Orde van de gemeenteraad van Heiloo besproken. Het voorstel, dat voortkomt uit eerdere raadsbesluiten, beoogt een modernisering van de werkwijze van de raad. De wijzigingen betreffen onder andere de integratie van commissies, de frequentie en timing van vergaderingen, en de werkwijze van het presidium.

"Wij kunnen akkoord gaan met dit Reglement van Orde," verklaarde C. Konijn van Heiloo-2000 kort en bondig. Ook H.F.P. Korthouwer van het CDA en Rob Levie sloten zich hierbij aan, hoewel Levie nog geen mening had over het toelaten van insprekers vreemd aan de agenda.

Peter Rood van Gemeentebelangen Heiloo uitte echter zijn bezorgdheid over het feit dat de oude raad zou beslissen over de werkwijze van de nieuwe raad. "We moeten niet over ons graf regeren en de nieuwe raad opzadelen met een werkwijze waar we zelf ook nog problemen mee hebben," stelde hij. Rood benadrukte dat het nieuwe RvO het voor inwoners moeilijker maakt om in te spreken over onderwerpen die niet op de agenda staan.

Pauline Wittebol van D66 reageerde hierop door te wijzen op de flexibiliteit van het reglement. "Als er in de praktijk aanleiding is om dingen te wijzigen, aan te vullen of eruit te halen, dan kan dat te allen tijde," aldus Wittebol. Annemarieke Nierop van de PvdA sloot zich hierbij aan en benadrukte het belang van inspraakmogelijkheden voor inwoners.

Het voorstel van Gemeentebelangen Heiloo om insprekers vreemd aan de agenda toe te laten, kreeg brede steun. "Het lijkt me een prima plan," concludeerde voorzitter Fons Hopman, waarna de griffie de opdracht kreeg om het reglement op dit punt aan te passen.

De commissie adviseert de raad om het nieuwe Reglement van Orde vast te stellen, met de toevoeging van de mogelijkheid voor insprekers om onderwerpen vreemd aan de agenda aan te kaarten. Het aangepaste reglement zal op 28 februari aan de raad worden voorgelegd. Gemeentebelangen Heiloo blijft echter van mening dat de nieuwe raad hierover zou moeten beslissen.

De gemeente Heiloo heeft een nieuw participatiebeleid voorgesteld dat inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties beter moet betrekken bij gemeentelijke projecten en beleid. Dit beleid is van belang vanwege de aankomende Omgevingswet. Tijdens een recent debat werd het voorstel besproken, waarbij insprekers en commissieleden hun visie gaven.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de commissievergadering over het participatiebeleid van Heiloo 2022 werd duidelijk dat er veel steun is voor het voorstel. Het beleid moet een kader bieden voor participatie bij initiatieven van zowel de gemeente als externe partijen. "Mensen willen nu eenmaal gehoord worden en ook begrijpen waarom bepaalde keuzes worden gemaakt," benadrukte inspreekster Mario Zandvliet, die pleitte voor meer transparantie in het besluitvormingsproces.

Zandvliet, lid van een verkeerspanel, stelde voor om een toetsingsmoment in te bouwen in het participatieproces. Dit zou ervoor zorgen dat de afweging van belangen inzichtelijker wordt, wat de besluitvorming transparanter maakt. "Hoe inzichtelijker dit proces van toetsing en afweging wordt gemaakt, hoe transparanter de besluitvorming en des te beter de terugkoppeling wordt begrepen en ook wordt geaccepteerd," aldus Zandvliet.

De commissieleden reageerden positief op het voorstel. Pauline Wittebol van D66 benadrukte het belang van verantwoording: "Het is essentieel in de communicatie naar partijen die hebben geparticipeerd, om verantwoording af te leggen over de belangenafwegingen, de dilemma's, de keuzes, de afwegingen die je hebt gemaakt."

Hoewel de meeste commissieleden het voorstel steunden, was er ook kritiek. Peter Rood van Gemeentebelangen Heiloo vond het te vroeg om het beleid vast te stellen, gezien de onzekerheden rond de invoering van de Omgevingswet. "Wat Gemeentebelangen Heiloo betreft, er is tijd om het participatiebeleid goed en zorgvuldig te formuleren en laten we die tijd er dan ook voor benutten," stelde Rood.

De commissie besloot uiteindelijk om het voorstel door te geleiden naar de gemeenteraad, met de toevoeging van een expliciete terugkoppeling in het stappenplan. Een groep commissieleden onder leiding van Wittebol zal een aanvullend voorstel maken om dit te realiseren. "We beginnen met een basis en we hebben ook expliciet benoemd in het stuk dat we het graag jaarlijks met u willen bespreken, zodat u ook ideeën kunt toevoegen," aldus burgemeester Mascha ten Bruggencate.

Met deze stap zet Heiloo een belangrijke stap richting een meer betrokken en transparante besluitvorming, waarbij de stem van de gemeenschap centraal staat.

In de raadsvergadering van Heiloo werd een voorstel besproken om de veiligheid bij Niet Actief Beveiligde Overgangen (NABO’s) in het Heilooërbos te verbeteren. Het plan omvat de aanleg van een fietstunnel en nieuwe fietsverbindingen, mede gefinancierd door ProRail en Provincie Noord-Holland. De gemeente Heiloo overweegt € 50.000 uit de bestemmingsreserve te gebruiken voor de planvorming. Het debat toonde een verdeeldheid in de raad over de impact op de natuur en de kosten.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering op 28 februari 2022 werd het voorstel om de veiligheid bij de NABO’s in het Heilooërbos te verbeteren, uitvoerig besproken. Het plan, dat de aanleg van een fietstunnel en nieuwe fietsverbindingen omvat, kreeg gemengde reacties van de raadsleden.

Michel Engelsman van Heiloo-2000 uitte zijn twijfels over de plannen: "We begrijpen de noodzaak, maar we zijn bang dat het historische gebied wordt aangetast." Hij vroeg zich af waarom alternatieven voor een bewaakte overgang met spoorbomen waren afgevallen.

T.A.P.H. Valkering was daarentegen positief: "Wij kunnen ons prima vinden in hetgeen wat het college ons heeft aangeboden. Geen enkele twijfel, dus wij kunnen instemmen."

S.C. van Dokkum van D66 benadrukte het belang van veiligheid: "De overwegen staan bekend om de vele ongevallen. Dat willen we zo snel mogelijk oplossen."

E.W. de Jong van Gemeentebelangen Heiloo was kritisch en bezorgd over de impact op de natuur: "We hebben grote vraagtekens bij de kunstwerken die straks over dat stuk spoor komen. Wat betekent dat voor de flora en fauna?"

Wethouder Rob Opdam verdedigde het plan door te wijzen op de samenwerking met Natuurmonumenten en de noodzaak van veiligheid: "Dit is niet iets wat tot stand gekomen is zonder overleg. Natuurmonumenten is blij met deze oplossing."

De discussie werd verder aangevuld met zorgen over de ecologische impact en de vraag of er een ecologische verbindingszone kon worden aangelegd. Arjen Vroegop van de VVD noemde het idee van een ecologische verbindingszone over het spoor een "luchtkasteel."

Uiteindelijk adviseerde de commissie in meerderheid om het voorstel door te geleiden naar de raad. De fracties van VVD, D66, CDA, PvdA en Heiloo Lokaal stemden in, terwijl Heiloo-2000 twijfelde en Gemeentebelangen Heiloo tegen was. Het voorstel zal verder worden besproken in de raadsvergadering op 28 februari.

De gemeenteraad van Heiloo staat op het punt om het bestemmingsplan voor Westerweg 399 goed te keuren, waarmee de bouw van een vrijstaande woning mogelijk wordt gemaakt. Hoewel het plan grotendeels op steun kan rekenen, roept het ook vragen op over sociale woningbouw en financiële bijdragen aan het Fonds Sociale Woningbouw.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de commissievergadering van 7 februari 2022 werd het bestemmingsplan voor Westerweg 399 besproken. Het plan, dat de bouw van een vrijstaande woning op een onbebouwd perceel naast Westerweg 401 mogelijk maakt, lijkt op het eerste gezicht weinig controverse te wekken. Er zijn geen bezwaren ingediend en het plan sluit aan bij de Toekomstvisie Heiloo 2030. Toch was de discussie levendig, vooral over de vraag of er voldoende aandacht is voor sociale woningbouw.

Sociale woningbouw als twistpunt

T.A.P.H. Valkering van Heiloo Lokaal uitte zijn zorgen over het gebrek aan sociale woningbouw in het plan. "Wij zijn wat minder enthousiast, want het is tenslotte een inbreilocatie en dan zeggen wij, ja, dan moeten we eerst aan de sociale woningen denken," stelde hij. Valkering pleitte ervoor dat, indien sociale woningbouw niet mogelijk is, er een storting moet worden gedaan in het Fonds Sociale Woningbouw.

Peter Van Diepen, verantwoordelijk voor de portefeuille, reageerde hierop door te benadrukken dat het om de bouw van slechts één woning gaat, waardoor het lastig is om sociale woningbouw te eisen. "Volgens mij is het zo dat afgesproken is om geen stortingen meer te doen in het fonds sociale woningbouw," aldus Van Diepen. Hij gaf aan dat een discussie over het fonds in de gemeenteraad zou moeten plaatsvinden als daar behoefte aan is.

Steun en kritiek

Ondanks de zorgen van Heiloo Lokaal en enkele andere fracties, zoals D66 en GBH, die het plan nog willen bespreken binnen hun fracties, is er een meerderheid die het voorstel steunt. Arjen Vroegop van de VVD toonde zich verbaasd over de discussie: "Dit plan is ook al eerder besproken in de commissie. Enige verbazing dat er dan door het CDA opgenoemd wordt of we dan met criteria moeten gaan komen met betrekking tot sociale woningbouw of niet?"

Michel Engelsman van Heiloo-2000 vond de discussie overbodig en benadrukte dat zijn partij akkoord is met het voorstel. "Een beetje spijkers op laag water zoeken," merkte hij op.

Conclusie

De commissie adviseert in meerderheid om het bestemmingsplan ongewijzigd door te geleiden naar de gemeenteraad. Het plan zal na vaststelling gepubliceerd worden en zes weken ter inzage liggen, waarbij beroep mogelijk is. Hoewel het plan op steun kan rekenen, blijft de discussie over sociale woningbouw en het Fonds Sociale Woningbouw een belangrijk aandachtspunt voor de toekomst. De gemeenteraad zal binnenkort een definitief besluit nemen.