02-11-2020 Gemeenteraad - Programmabegroting 2021
Agendapunt Algemene bijlagen
Agendapunt 01 Opening
Agendapunt 02 Mondelinge mededelingen
Agendapunt 03 Vaststellen van de agenda
Agendapunt 04 Inspreekrecht
Agendapunt 05 Stemming over onderstaande punten n.a.v. staken van de stemmen op 5 oktober 2020
Agendapunt 05.a Financien Aansluiting A9
Samenvatting
De gemeenteraad van Ph. Dellemijn bespreekt binnenkort een voorstel over de financiering van de Aansluiting A9. Het oorspronkelijke plan ging ervan uit dat de aansluiting in 2022 in gebruik zou worden genomen, met de eerste afschrijving in 2023. Echter, volgens een geactualiseerde planning schuiven deze data een jaar op. Dit betekent dat de ingebruikname nu voor 2023 gepland staat en de afschrijving in 2024 begint. Hierdoor ontstaan er lagere afschrijvingslasten in 2022 en 2023, wat een positief effect heeft op het begrotingssaldo. Het voorstel bevat ook een aangepaste begrotingswijziging om deze veranderingen te weerspiegelen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een erratum op het raadsvoorstel 'Financiën Aansluiting A9'. Het corrigeert de geplande ingebruikname en afschrijvingstermijnen van de Aansluiting A9. Oorspronkelijk gepland voor 2022, zijn deze nu verschoven naar 2023 en 2024. Dit leidt tot een eenmalig financieel voordeel in 2022 en 2023 door lagere afschrijvingslasten, wat een positief effect heeft op het begrotingssaldo.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de context van de gegeven informatie. Het biedt een duidelijke correctie op de oorspronkelijke planning en financiële implicaties.
Rol van de Raad:
De raad moet het erratum goedkeuren en de aangepaste begrotingswijziging vaststellen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de aangepaste planning en de financiële gevolgen daarvan.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële impact. Het is tijdgebonden met duidelijke jaartallen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het erratum en de bijbehorende begrotingswijziging goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel resulteert in een eenmalig financieel voordeel van € 187.346,- in 2022 en een voordelig effect van € 170.346,- in 2023. Het geeft aan hoe deze voordelen het begrotingssaldo beïnvloeden, maar niet hoe eventuele extra kosten gedekt worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Aansluiting A9 Begrotingswijziging Ingebruikname Afschrijvingstermijn Rentelasten Financieringsbehoefte Begrotingssaldo Vertraging Nota activa Geactualiseerde planningVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Financiën aansluiting A9". Het gaat over de financiering en uitvoering van de aansluiting op de A9, waarbij verschillende partijen binnen de gemeenteraad van Heiloo hun standpunten en zorgen uiten. Er zijn zorgen over de stijgende kosten, mede door de stikstofproblematiek, en de verdeling van de financiële lasten. Er is een voorstel om de Overeenkomst Nieuwe Strandwal (ONS) te herzien om de financiering en het ontwerp aan te passen. De discussie richt zich op de noodzaak van de afslag, de financiële haalbaarheid en de impact op de gemeenschap.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt gedetailleerd in termen van de financiële aspecten en de betrokken partijen. Echter, er zijn zorgen over de volledigheid met betrekking tot de planning en de impact van beroepsprocedures. Er is behoefte aan meer duidelijkheid over de financiële dekking en de gevolgen van externe factoren zoals de stikstofproblematiek.
Rol van de Raad:
De raad moet een besluit nemen over het al dan niet doorgaan met het project en de financiering ervan. Er is een advies om het voorstel te agenderen voor de raadsvergadering als bespreekstuk, wat de raad de mogelijkheid geeft om de verschillende standpunten te bespreken en een weloverwogen beslissing te nemen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de ONS willen herzien, hoe ze de financiële lasten willen verdelen, en of ze willen doorgaan met het project gezien de stijgende kosten. Er is ook een keuze te maken over de prioritering van middelen, zoals het al dan niet gebruiken van geoormerkte fondsen.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn inconsistenties in de financiële dekking en de planning, vooral met betrekking tot de impact van externe factoren en beroepsprocedures.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze het voorstel willen agenderen voor verdere bespreking en of ze akkoord gaan met de huidige financiële plannen en voortgang van het project.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van inwoners of andere belanghebbenden is meegenomen in het besluitvormingsproces, hoewel er wel wordt gerefereerd aan de wensen van de inwoners van Heiloo.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, hoewel de stikstofproblematiek indirect een duurzaamheidskwestie is.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met een stijging van de kosten tot 15 miljoen euro. Er is discussie over hoe deze kosten gedekt moeten worden, met voorstellen om de ONS te herzien en de bijdrage van de Provincie te verhogen. Er is geen duidelijke dekking voor de extra kosten, wat een punt van zorg is voor de raad.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Aansluiting A9 Financiering Stikstofproblematiek Overeenkomst Nieuwe Strandwal (ONS) Meerkosten Provincie Indexatie Aanbestedingskosten Verkeersproblematiek Artikel 12 statusVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Financiën Aansluiting A9 Heiloo
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Financiën Aansluiting A9 Heiloo". Het raadsvoorstel vraagt de raad om in te stemmen met een verhoging van het investeringskrediet voor de aansluiting A9 met € 1.752.788,- en om bedragen uit bestemmingsreserves te onttrekken ter dekking van de afschrijvingslasten. Dit volgt op de vernietiging van de bestemmingsplannen door de Raad van State vanwege stikstofproblemen. Het project vereist een doorstart met nieuwe financiële afspraken en maatregelen om de stikstofdepositie te reduceren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreid financieel overzicht, inclusief de verdeling van kosten en de dekking daarvan. Het bevat ook een risicoanalyse en bespreekt de noodzaak van nieuwe bestemmingsplanprocedures.
Rol van de Raad:
De raad moet besluiten over de voorgestelde financiële aanpassingen en de onttrekkingen uit de bestemmingsreserves. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de financiële strategie en de voortgang van het project.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van extra middelen en de herverdeling van bestaande reserves. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de aanpak van stikstofproblemen en de voortzetting van het project ondanks eerdere juridische tegenslagen.
SMART Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en tijdlijnen. Echter, de afhankelijkheid van externe factoren zoals stikstofmaatregelen kan de haalbaarheid en tijdigheid beïnvloeden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van andere partijen en juridische kwesties kan risico's met zich meebrengen.
Besluit van de Raad:
De raad moet instemmen met de voorgestelde financiële wijzigingen en de onttrekkingen uit de bestemmingsreserves om het project voort te zetten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat communicatie en besluitvorming worden afgestemd met projectpartners, maar er is weinig detail over bredere publieke participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant vanwege de stikstofproblematiek, die directe gevolgen heeft voor natuurgebieden. Het voorstel erkent de noodzaak van maatregelen om de stikstofdepositie te verminderen.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een verhoging van het investeringskrediet en onttrekkingen uit bestemmingsreserves. Het voorstel geeft aan hoe deze kosten worden gedekt, maar benadrukt ook de risico's van niet-compensabele btw en mogelijke toekomstige kosten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Aansluiting A9 Stikstofdepositie Bestemmingsplannen Projectpartners Meer kosten Bestemmingsreserve Financieel totaaloverzicht Vergunning Natuurbeschermingswet FietsverbindingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Financiële dekking aansluiting A9". Het betreft een motie van de gemeenteraad van Heiloo, die zich richt op de financiële aspecten van de aansluiting op de A9. De motie erkent dat de meerkosten zijn ontstaan door vertragingen, eigen wensen van de raad en de stikstofproblematiek. De raad benadrukt het belang van het behoud van maatschappelijke voorzieningen en investeringen in duurzaamheid. Het college wordt opgedragen om de investeringsbehoefte van €13.579.051 als taakstellend te beschouwen en de projectpartners aan te sporen binnen deze kostenraming te blijven. De provincie wordt verzocht verantwoordelijkheid te nemen bij eventuele meerkosten.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het de oorzaken van de meerkosten benoemt en duidelijke opdrachten aan het college formuleert. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan voor hoe de kosten binnen de gestelde limiet gehouden kunnen worden.
Rol van de Raad:
De raad speelt een toezichthoudende en sturende rol door het college op te dragen binnen de financiële kaders te blijven en de projectpartners aan te sporen hetzelfde te doen.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het strikt vasthouden aan de financiële limiet of het accepteren van mogelijke meerkosten. Er is ook een keuze in hoe sterk de raad de provincie onder druk zet om verantwoordelijkheid te nemen voor eventuele overschrijdingen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen, zoals een gedetailleerd plan voor kostenbeheersing. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de haalbaarheid van het binnen budget blijven is onzeker.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het college de opdracht geeft om de investeringsbehoefte als taakstellend te beschouwen en de projectpartners aan te sporen binnen de kostenraming te blijven.
Participatie:
De motie zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een belangrijk aandachtspunt, maar de motie specificeert niet hoe dit in de praktijk wordt geïntegreerd in het project.
Financiële Gevolgen:
De motie stelt een investeringsbehoefte van €13.579.051 vast, maar biedt geen gedetailleerde dekking voor deze kosten. Het legt de verantwoordelijkheid voor eventuele meerkosten bij de provincie, zonder een concreet plan voor hoe deze gedekt zouden worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Aansluiting A9 Financiële dekking Meer kosten Projectpartners Provincie Noord-Holland Stikstofproblematiek Duurzaamheid Klimaat Coronacrisis Maatschappelijke voorzieningenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft geen specifieke titel, maar betreft de "Financiële dekking Aansluiting A9". De motie roept het college van de gemeente Heiloo op om opnieuw akkoord of mandaat te vragen voor de uitvoering van het project Aansluiting A9 Heiloo, voordat verdere financiële verplichtingen worden aangegaan. Dit verzoek is gebaseerd op kostenstijgingen, de loskoppeling van het project van woningbouwprojecten en gewijzigde economische omstandigheden. De motie benadrukt het gebrek aan transparantie en betrokkenheid van de raad bij eerdere beslissingen en de noodzaak om de raad beter te informeren en te betrekken bij toekomstige stappen.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de zorgen over kostenstijgingen, gebrek aan transparantie en de noodzaak voor hernieuwde goedkeuring. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan voor hoe deze transparantie en betrokkenheid verbeterd kunnen worden.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende, controlerende en budgettaire rol. De motie benadrukt dat de raad beter geïnformeerd en betrokken moet worden bij de besluitvorming rondom het project.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij het college willen verplichten om opnieuw akkoord te vragen voor het project, gezien de financiële risico's en het gebrek aan transparantie tot nu toe.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke deadlines of meetbare doelen opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie mist concrete stappen voor verbetering.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij de motie steunen en het college verplichten om opnieuw akkoord te vragen voor de voortzetting van het project.
Participatie:
De motie wijst op een gebrek aan participatie van de raad in eerdere beslissingen en roept op tot meer betrokkenheid en transparantie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze motie, hoewel aangescherpte milieuwetgeving als een risico wordt genoemd.
Financiële Gevolgen:
De motie wijst op aanzienlijke kostenstijgingen en financiële risico's voor de gemeente Heiloo. Er wordt geen specifieke dekking voor deze kosten genoemd, wat een belangrijk punt van zorg is.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Aansluiting A9 Kostenstijging Financiële dekking Risico's Inzage WOB-verzoek Realisatieovereenkomst Penvoerder Infrastructurele maatregelen MilieuwetgevingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 05.b Motie 10.2 Klimaat ambitiedocument
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt om het Klimaatambitiedocument uit te breiden met een zesde pijler, genaamd "Natuur en Groen". Deze toevoeging moet ervoor zorgen dat het thema natuur meer aandacht krijgt, naast de bestaande pijlers zoals Energietransitie en Duurzame Mobiliteit. Het doel is om zowel een gezond klimaat als een gezonde natuur te bevorderen. De raad vraagt het College om de mogelijkheid van deze zesde pijler verder uit te werken en hierin alle gemeentelijke activiteiten op het gebied van natuur- en groenbeleid op te nemen. Dit moet bijdragen aan een duurzame focus binnen de gemeente en haar werkorganisatie.
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie draagt de titel "Klimaat ambitiedocument 2020 met 6-de pijler". Het voorstel beoogt het Klimaatambitiedocument van de gemeente Heiloo uit te breiden met een zesde pijler, "Natuur en Groen". Deze pijler moet expliciet aandacht geven aan natuurbehoud en biodiversiteit als onderdeel van de klimaatstrategie. Het doel is om de focus op een gezond klimaat en een gezonde natuur te integreren in het gemeentelijke beleid en de werkorganisatie. De motie stelt voor om alle activiteiten met betrekking tot natuur- en openbaar groenbeleid onder deze nieuwe pijler te plaatsen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in zijn intentie om natuur en biodiversiteit een prominentere rol te geven binnen het klimaatbeleid. Echter, het mist specifieke details over hoe deze pijler precies zal worden uitgewerkt en geïmplementeerd.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het college de opdracht te geven om de mogelijkheid van de toevoeging van de zesde pijler nader uit te werken. De raad moet ook beslissen of zij deze motie steunt.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de uitbreiding van het Klimaatambitiedocument met een focus op natuur en groen ondersteunt. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van prioriteiten en beschikbare middelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen, meetbare resultaten of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitwerking van de pijler is nog vaag.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij het college de opdracht geeft om de zesde pijler "Natuur en Groen" verder uit te werken en te integreren in het Klimaatambitiedocument.
Participatie:
Het voorstel zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in de uitwerking van de zesde pijler.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, aangezien het gericht is op het versterken van biodiversiteit en natuurbehoud als onderdeel van de klimaatstrategie.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder moet worden uitgewerkt bij de nadere uitwerking van de zesde pijler.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Klimaatambitiedocument Natuur Biodiversiteit Veerkracht Gezond klimaat Gezonde natuur Natuur- en Groen Openbaar groenbeleid BUCH-activiteiten EnergietransitieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 05.c BESPREEKSTUKKEN
Agendapunt 06 Algemene Subsidieverordening Heiloo 2020
Samenvatting
De gemeente Heiloo overweegt een nieuwe Algemene subsidieverordening vast te stellen. Deze verordening moet de verouderde versie uit 2012 vervangen en aansluiten bij recente wetgeving en jurisprudentie. De voorgestelde verordening is gebaseerd op het model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) uit 2019. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de bevoegdheid van het college om subsidieplafonds vast te stellen en een nieuwe indeling van subsidies. Ook worden de eisen voor eindverantwoording aangepast, afhankelijk van de hoogte van de subsidie. Het voorstel heeft geen financiële gevolgen en richt zich alleen op Heiloo. Als de raad niet instemt, voldoet de gemeente niet aan de huidige wetgeving. Na goedkeuring wordt de verordening gepubliceerd op officiële websites.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Algemene Subsidieverordening". Het doel is om de bevoegdheid voor het vaststellen van het subsidieplafond van de gemeenteraad naar het college te verschuiven, waardoor het college meer flexibiliteit krijgt binnen de vastgestelde kaders. De raadscommissie Maatschappelijke Zaken heeft hierover gediscussieerd, waarbij verschillende partijen hun standpunten hebben gedeeld. Er zijn zorgen over de verminderde betrokkenheid van de raad en de impact op sport- en cultuurverenigingen. Het voorstel wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 5 oktober, waarbij de PvdA een amendement overweegt en Heiloo Lokaal het stuk verder wil bespreken binnen de fractie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt redelijk volledig, maar er zijn zorgen over de duidelijkheid en de gevolgen van de verschuiving van bevoegdheden. Er is behoefte aan meer voorbeelden van de verwachte flexibiliteit en duidelijkheid over de inspraakmogelijkheden voor inwoners en verenigingen.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het voorstel om het subsidieplafond niet meer door de raad te laten vaststellen. De raad blijft echter verantwoordelijk voor het vaststellen van de overkoepelende kaders en kan het toegekende bedrag verhogen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behouden van directe controle over het subsidieplafond of het verlenen van meer flexibiliteit aan het college. Dit heeft implicaties voor de betrokkenheid van de raad en de transparantie richting inwoners en verenigingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn zorgen over de consistentie, vooral met betrekking tot de inspraakmogelijkheden en de transparantie van de verschuivingen binnen de subsidieplafonds.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het voorstel goedkeurt en of er eventueel amendementen nodig zijn om de zorgen van verschillende partijen aan te pakken.
Participatie:
Het voorstel biedt weinig duidelijkheid over de participatie van inwoners en verenigingen in het proces van subsidietoekenning. Er is behoefte aan meer informatie over hoe en wanneer inspraak mogelijk is.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel, tenzij het subsidiebeleid specifiek gericht is op duurzame initiatieven.
Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft aan dat de verschuivingen binnen de subsidieplafonds in de financiële rapportage worden gemeld. Er is echter geen gedetailleerde informatie over de financiële gevolgen of hoe eventuele tekorten gedekt worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Algemene Subsidieverordening Subsidieplafond Flexibiliteit Sport- en cultuurverenigingen Inspraak Subsidietoekenning Herijking subsidiebeleid Subsidieloket Financiële rapportage AmendementVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Algemene subsidieverordening Heiloo 2020". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe subsidieverordening voor de gemeente Heiloo, gebaseerd op de modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) uit 2019. De nieuwe verordening vervangt de verouderde versie uit 2012 en is aangepast aan recente wet- en regelgeving. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de herziening van subsidiecategorieën, aangescherpte verantwoordingsvereisten en de mogelijkheid om doelgebonden verplichtingen op te leggen. Het voorstel heeft geen financiële consequenties en is bedoeld om een uniform en juridisch correct kader voor subsidieverlening te bieden.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de noodzaak en de voorgestelde wijzigingen. Het biedt voldoende achtergrondinformatie en context over de veranderingen in wet- en regelgeving.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd de nieuwe Algemene subsidieverordening vast te stellen. De raad heeft een adviserende rol en moet het voorstel goedkeuren om het juridisch kader te actualiseren.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes zijn beperkt, aangezien de wijzigingen voornamelijk voortkomen uit noodzakelijke aanpassingen aan wet- en regelgeving. De raad moet echter beslissen of zij akkoord gaat met de verschuiving van de bevoegdheid om subsidieplafonds vast te stellen naar het college.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen en de doelen die het beoogt te bereiken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Algemene subsidieverordening Heiloo 2020 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er geen nadelige consequenties zijn voor subsidieaanvragers en dat per ontvanger wordt bekeken hoe zij geïnformeerd worden over de nieuwe verordening. Er is echter geen uitgebreide participatie van belanghebbenden beschreven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële consequenties, zoals aangegeven in het document. Er is geen sprake van extra kosten of dekkingsvraagstukken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Algemene subsidieverordening VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Model ASV Subsidiebeleid Jurisprudentie Subsidieplafonds Programmabegroting Eindverantwoording Doelgebonden verplichtingen HardheidsclausuleVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Algemene Subsidieverordening Heiloo 2020". Het stelt voor om de bevoegdheid voor het vaststellen en verlagen van subsidieplafonds bij de gemeenteraad te houden in plaats van deze over te dragen aan het college. Dit amendement kiest voor variant 2 van de modelverordening van de VNG, waarbij de gemeenteraad de controle behoudt over de subsidieplafonds, in lijn met de huidige situatie. Het doel is om aan te sluiten bij recente wetgeving en jurisprudentie, terwijl het juridische kader van het subsidiebeleid wordt geborgd.
Volledigheid van het Voorstel:
Het amendement is volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke wijzigingen worden voorgesteld en waarom. Het biedt een heldere toelichting op de keuze voor variant 2 van de modelverordening.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol bij dit voorstel, aangezien het amendement de bevoegdheid voor het vaststellen en verlagen van subsidieplafonds bij de raad houdt. De raad moet beslissen of zij deze verantwoordelijkheid wil behouden.
Politieke Keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is of de raad de bevoegdheid voor het vaststellen en verlagen van subsidieplafonds wil behouden of deze wil overdragen aan het college. Dit heeft implicaties voor de mate van controle en invloed die de raad heeft op het subsidiebeleid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen. Het is relevant en tijdgebonden, aangezien het aansluit bij recente wetgeving. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement wil aannemen, waardoor de bevoegdheid voor het vaststellen en verlagen van subsidieplafonds bij de raad blijft.
Participatie:
Het voorstel zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het vaststellen van subsidieplafonds.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het amendement zelf heeft geen directe financiële gevolgen, aangezien het gaat om de verdeling van bevoegdheden. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële gevolgen gedekt zouden worden, omdat het amendement zich richt op bestuurlijke verantwoordelijkheden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Algemene Subsidieverordening 2020 Amendement Subsidieplafond College Raad Wijzigingen VNG Wetgeving Jurisprudentie SubsidiebeleidVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 07 Belastingverordeningen Heiloo 2021
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt belastingverordeningen voor 2021 vast te stellen. Er wordt voorgesteld om de tarieven te verhogen met een inflatiecorrectie van 1,6%, behalve voor de onroerende zaakbelastingen. De rioolheffing en toeristenbelasting zouden met een hoger percentage kunnen stijgen. Voor afvalstoffenheffing wordt een nieuwe structuur voorgesteld met een vast en variabel deel. De tarieven voor reisdocumenten en rijbewijzen blijven volgens de wettelijke maximumtarieven. De raad kan ervoor kiezen om tarieven te verhogen, verlagen of gelijk te houden. De verordeningen moeten voor 1 januari 2021 worden gepubliceerd om op tijd in werking te treden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Belastingverordeningen 2021". Het richt zich op de vaststelling van belastingtarieven voor 2021, waaronder de onroerendezaakbelasting (OZB), afvalstoffenheffing en toeristenbelasting. Er zijn zorgen geuit over de stijging van de OZB en de communicatie over afvalstoffenheffing. De commissie heeft vragen over de differentiatie in containerformaten en de impact van de toeristenbelastingverhoging. Er is ook aandacht voor de communicatie naar burgers over tarieven en heffingen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt niet volledig, gezien de technische vragen en zorgen die door verschillende partijen zijn geuit. Er zijn onduidelijkheden over de tarieven en de communicatie naar burgers.
Rol van de raad:
De raad moet het voorstel bespreken en goedkeuren. Ze moeten de zorgen en vragen van de commissie en de fracties adresseren en beslissen over de belastingverordeningen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de hoogte van de belastingtarieven, de communicatie naar burgers en de aanpak van afvalstoffenbeheer. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de aanpak van de stijgende OZB.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn inconsistenties en onduidelijkheden, vooral rond de communicatie en de stijging van de OZB.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het voorstel goedkeuren, aanpassen of verwerpen. Ze moeten ook de besproken punten over afvalstoffen en OZB adresseren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe burgerparticipatie is meegenomen. Er zijn zorgen over de communicatie naar burgers, wat impliceert dat participatie mogelijk onvoldoende is.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar afvalbeheer kan als relevant duurzaamheidsaspect worden beschouwd.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft financiële implicaties door de aanpassing van belastingtarieven. Er is geen duidelijke dekking aangegeven voor eventuele hogere kosten, zoals die van afvalbeheer.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Afvalstoffen OZB (Onroerendezaakbelasting) Tarieven Communicatie Toeristenbelasting Regionale samenwerking Scheefgroei Variabele heffing Dumpingen LuiersVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Belastingverordeningen Heiloo 2021
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Belastingverordeningen Heiloo 2021". Het raadsvoorstel stelt voor om diverse belastingverordeningen voor 2021 vast te stellen, waaronder afvalstoffenheffing, rioolheffing, en toeristenbelasting. De tarieven worden aangepast met een inflatiecorrectie van 1,6%, behalve voor enkele specifieke belastingen zoals de onroerende-zaakbelastingen. Het voorstel bevat ook wijzigingen in de structuur van de afvalstoffenheffing en harmonisatie van tarieven met omliggende gemeenten.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met bijlagen die de specifieke tariefwijzigingen per verordening beschrijven. Het volgt de modelverordeningen van de VNG en houdt rekening met recente jurisprudentie en wetswijzigingen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de belastingverordeningen en tarieven vast te stellen. Ze kunnen ervoor kiezen om de voorgestelde tarieven te verhogen, verlagen, handhaven of harmoniseren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van tariefaanpassing, vooral of ze de inflatiecorrectie willen toepassen en hoe ze omgaan met de kostendekkendheid van bepaalde heffingen. Er is ook een keuze in het al dan niet harmoniseren van tarieven met omliggende gemeenten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige onderzoeken naar kostendekkendheid kan onzekerheden met zich meebrengen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze de voorgestelde belastingverordeningen en tariefaanpassingen willen goedkeuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het proces van tariefbepaling.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële implicaties door de aanpassing van belastingtarieven. De inflatiecorrectie van 1,6% is bedoeld om de begroting in lijn te houden met de verwachte inkomsten. De dekking van kosten wordt deels bereikt door de voorgestelde tariefaanpassingen, maar er zijn uitzonderingen zoals de afvalstoffenheffing en rioolheffing die verder onderzocht worden voor kostendekkendheid.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Belastingverordeningen Inflatiecorrectie Tarieven Kwijtschelding Kostendekkendheid Harmonisering Retributies Afvalstoffenheffing Rioolheffing Onroerende zaakbelastingen (OZB)Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Besluit kwijtscheldingsregels Heiloo 2021
Samenvatting: Het Besluit kwijtscheldingsregels Heiloo 2021 stelt nadere regels voor het verlenen van kwijtschelding van gemeentelijke belastingen in de gemeente Heiloo. Het besluit bepaalt dat kwijtschelding kan worden verleend voor afvalstoffenheffing en rioolheffing, met specifieke maxima voor ledigingen en inworpen. Bepaalde belastingen, zoals leges en onroerendezaakbelastingen, zijn uitgesloten van kwijtschelding. Het besluit stelt de kosten van bestaan op 100% van de bijstandsnorm of AOW-norm en houdt rekening met netto kosten van kinderopvang. Het besluit treedt in werking op 1 januari 2021 en vervangt de verordening van 2020.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het specifieke belastingen identificeert waarvoor kwijtschelding kan worden verleend en de voorwaarden daarvoor. Het biedt ook duidelijkheid over de belastingen die zijn uitgesloten van kwijtschelding en de berekening van de kosten van bestaan.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het besluit goed te keuren en vast te stellen. De raad moet beoordelen of de voorgestelde regels in lijn zijn met de gemeentelijke doelen en wetgeving.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de reikwijdte van de kwijtschelding en welke belastingen worden opgenomen of uitgesloten. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de hoogte van de kosten van bestaan en de behandeling van ondernemers.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de belastingen en voorwaarden voor kwijtschelding. Het is tijdgebonden met een duidelijke inwerkingtreding. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit en haalbaarheid kunnen afhankelijk zijn van de uitvoering.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het Besluit kwijtscheldingsregels Heiloo 2021 vast te stellen en de verordening van 2020 in te trekken.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in de besluitvorming.
Duurzaamheid
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële kwijtschelding.
Financiële Gevolgen
Het voorstel specificeert niet de financiële gevolgen of hoe deze worden gedekt. De raad moet mogelijk overwegen hoe de kwijtschelding de gemeentelijke financiën beïnvloedt en of er compensatiemaatregelen nodig zijn.
Agendapunt 08 Meerjarenperspectief grondexploitaties 2020
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo gaat binnenkort beslissen over het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2020 (MPG). Dit document geeft inzicht in de financiële situatie van lopende grondprojecten en helpt bij het maken van verantwoorde financiële beslissingen. Het MPG bevat geactualiseerde grondexploitaties voor projecten zoals Zuiderloo en Boekelermeer, en de raad wordt gevraagd deze vast te stellen. Er zijn risicoanalyses en financiële prognoses opgenomen, en de resultaten zullen worden verwerkt in de begroting van 2021. De besluitvorming omvat ook het vaststellen van begrotingswijzigingen en het bekrachtigen van geheimhouding vanwege economische belangen. De gemeenteraad zal het voorstel bespreken en besluiten tijdens de raadsvergadering op 2 november 2020.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Meerjarenperspectief grondexploitaties 2020". Het document bespreekt de financiële planning en prognoses voor grondexploitaties, met specifieke aandacht voor de aansluiting A9. Er zijn zorgen over de realiteit van de prognoses en de financiële implicaties, zoals de onttrekking van 1,5 miljoen euro en de vervroeging van 9,5 miljoen euro uit de bestemmingsreserve. De commissie adviseert om het voorstel te bespreken in de raadsvergadering van 2 november 2020, waarbij de financiële afwikkeling van de aansluiting A9 centraal staat.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt niet volledig, aangezien er vragen zijn over de onderbouwing van financiële beslissingen en de realiteit van de prognoses. Er is behoefte aan meer duidelijkheid en onderbouwing, vooral met betrekking tot de financiële implicaties en de samenwerking met de Provincie.
Rol van de raad:
De raad moet het voorstel bespreken en een besluit nemen over de financiële aspecten van de aansluiting A9. De raad moet ook beoordelen of de prognoses en financiële plannen realistisch en goed onderbouwd zijn.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde financiële plannen, inclusief de onttrekking en vervroeging van middelen. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de samenwerking met de Provincie en de aanpak van de aansluiting A9.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel lijkt niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) te zijn, gezien de vragen over de realiteit en onderbouwing van de prognoses. Er zijn inconsistenties in de financiële cijfers en de tijdlijnen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de financiële plannen en prognoses, en of ze de aansluiting A9 willen voortzetten zoals voorgesteld.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, behalve de noodzaak om met de Provincie te overleggen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn aanzienlijke financiële gevolgen, zoals de onttrekking van 1,5 miljoen euro en de vervroeging van 9,5 miljoen euro. Het is onduidelijk hoe deze bedragen gedekt worden, wat vragen oproept over de financiële haalbaarheid en onderbouwing.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Aansluiting A9 Provincie Meerjarenperspectief Boekelermeer Bestemmingsreserve Prognoses Opbrengstprognose Financiële afwikkeling Vervroeging TermijnenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2020
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2020". Het doel is om de bedrijfseconomische situatie van actieve grondexploitaties transparant in beeld te brengen. Het document biedt een overzicht van de voortgang en uitvoering van projecten, inclusief financiële en programmatische vooruitzichten. Het bevat geactualiseerde grondexploitatieberekeningen voor projecten zoals Zuiderloo en Boekelermeer, met een saldo van respectievelijk € 802.000 en € 173.000. De raad wordt gevraagd om deze actualisaties vast te stellen en de financiële effecten te verwerken in de begroting van 2021.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide financiële analyse van de grondexploitaties. Het bevat risicoanalyses en een overzicht van reserves en middelen, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de Raad:
De raad moet het Meerjarenperspectief Grondexploitaties vaststellen en kennisnemen van de financiële effecten. De raad is verantwoordelijk voor de besluitvorming over de actualisaties en de verwerking ervan in de begroting.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de geactualiseerde grondexploitaties en de bijbehorende financiële gevolgen. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de geheimhouding van bepaalde bijlagen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van externe factoren zoals de uitspraak van de Raad van State. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de geheimhouding kan de transparantie beperken.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2020 vast te stellen en de financiële effecten te verwerken in de begroting van 2021.
Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen voor de bestemmingsreserves en het begrotingssaldo. Er zijn gedetailleerde tabellen opgenomen die de verwachte stortingen en onttrekkingen aan de reserves weergeven. De financiële dekking wordt deels geboden door winstnemingen en boekwinsten op grondverkopen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) Grondexploitaties Zuiderloo Boekelermeer Risicoanalyse Bestemmingsplan Reserves Winstneming Rentetoevoeging TransparantieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 09 Behandeling Programmabegroting 2021
Agendapunt 10 Programmabegroting 2021 en de bij de begroting behorende overzichten, paragrafen en bijlagen
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo staat voor de beslissing om de programmabegroting voor 2021 vast te stellen. Deze begroting omvat ook het meerjarenperspectief voor 2022-2024 en het meerjareninvesteringsplan. De raad heeft de mogelijkheid om keuzes te maken over nieuw beleid. Er wordt voorgesteld om negen van de 22 bestemmingsreserves op te heffen en de resterende saldi in de algemene reserve te storten. Het financieel perspectief is verbeterd, maar als er rekening wordt gehouden met toekomstige ambities, kan het begrotingssaldo vanaf 2023 nadelig worden. De programmabegroting moet uiterlijk 15 november bij de Gedeputeerde Staten worden ingediend. De besluitvorming vindt plaats tijdens de raadsvergadering op 2 november 2020.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Programmabegroting 2021
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2021". Het voorstel omvat de vaststelling van de programmabegroting voor 2021, inclusief het meerjarenperspectief 2022-2024. Het bevat ook beslissingen over subsidieplafonds, onttrekkingen voor de warmtetransitie, en het opheffen van bepaalde bestemmingsreserves. Het doel is om de financiële planning en prioriteiten van de gemeente Heiloo vast te stellen en te optimaliseren.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat gedetailleerde financiële gegevens, een meerjarenperspectief, en een toelichting op de keuzes en risico's. Echter, er ontbreekt specifieke informatie over participatie en duurzaamheid.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Het vaststellen van de programmabegroting valt onder het budgetrecht van de raad, waarbij zij keuzes kunnen maken over nieuw beleid.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de begroting, de onttrekking voor de warmtetransitie, en het opheffen van bestemmingsreserves. Dit vereist afwegingen over financiële prioriteiten en beleidsdoelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke financiële doelen en tijdlijnen. Echter, er zijn geen duidelijke meetbare doelen voor participatie en duurzaamheid.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten de programmabegroting 2021 vast te stellen, inclusief de bijbehorende financiële wijzigingen en beleidskeuzes.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de onttrekking voor de warmtetransitie. Echter, verdere details over duurzame initiatieven ontbreken.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel beschrijft een verbeterd financieel perspectief met een voordelig structureel begrotingssaldo. De financiële gevolgen worden deels gedekt door het opheffen van bestemmingsreserves en het storten van saldi in de algemene reserve.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Programmabegroting 2021 Meerjareninvesteringsplan Subsidieplafonds Bestemmingsreserves Algemene reserve Septembercirculaire Weerstandsvermogen Risicobeheersing Structureel begrotingssaldo Meerjarenperspectief 2022-2024Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Bekendmakingen via gemeentekrant continueren" en stelt voor om passages in de programmabegroting 2021 te schrappen die aangeven dat gemeentelijke bekendmakingen niet langer in de gemeentekrant worden gepubliceerd, maar alleen digitaal. Het amendement benadrukt het belang van een fysiek weekblad als communicatiemiddel en stelt dat alleen digitale publicatie afbreuk doet aan de informatievoorziening voor inwoners.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en duidelijk in zijn doelstelling om de passages te schrappen die de fysieke publicatie van bekendmakingen in de gemeentekrant beëindigen. Het biedt echter geen uitgebreide analyse van de financiële of praktische implicaties van het continueren van de fysieke publicatie.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement steunt en daarmee de fysieke publicatie van bekendmakingen in de gemeentekrant wil voortzetten, ondanks de voorgestelde besparingen in de begroting.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen kostenbesparing door digitalisering en het belang van brede toegankelijkheid van informatie via een fysiek medium. Dit kan ook een keuze zijn tussen modernisering en behoud van traditionele communicatiemiddelen.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in zijn doel om bepaalde passages te schrappen. Het is echter niet tijdgebonden en biedt geen specifieke criteria voor evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het mist een gedetailleerde financiële onderbouwing.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en daarmee de fysieke publicatie van bekendmakingen in de gemeentekrant voortzet.
Participatie:
Het amendement benadrukt het belang van toegankelijkheid van informatie voor alle inwoners, implicerend dat niet iedereen toegang heeft tot digitale middelen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd, maar het continueren van een fysiek medium kan milieukundige implicaties hebben, zoals papiergebruik.
Financiële gevolgen:
Het amendement wijst op een besparing van 20.000 euro door digitalisering, maar biedt geen alternatief dekkingsvoorstel voor de kosten van de fysieke publicatie.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Amendement Programmabegroting 2021 Bekendmakingen Gemeentekrant Digitaal publiceren Communicatiemiddel Besparingsmogelijkheden Fysiek weekblad Inwoners InformatievoorzieningVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement bij Programmabegroting 2021: Verlagen bijzondere bijstand
Samenvatting: Het amendement stelt voor om passages in de conceptbegroting 2021 van de gemeente Heiloo te schrappen die betrekking hebben op het verlagen van de bijzondere bijstand. Het college had voorgesteld de vergoedingen te verlagen omdat Heiloo een ruimere doelgroep heeft die in aanmerking komt voor bijstand vergeleken met andere BUC-gemeenten. De indieners van het amendement, bestaande uit meerdere fracties, zijn van mening dat het behoud van de huidige bijstandsniveaus belangrijk is, vooral in het licht van de coronacrisis die meer mensen in financiële nood heeft gebracht en de noodzaak voor ouderen om digitaal te communiceren heeft vergroot.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het amendement is duidelijk in zijn doelstelling om specifieke passages in de begroting te schrappen. De toelichting biedt een redelijke onderbouwing voor het voorstel, met verwijzing naar de lokale context en de impact van de coronacrisis. Echter, het amendement zou vollediger zijn met een gedetailleerdere financiële analyse van de gevolgen van het handhaven van de huidige bijstandsniveaus.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of de voorgestelde wijzigingen in de begroting worden aangenomen. Dit omvat het afwegen van de argumenten voor en tegen het verlagen van de bijzondere bijstand en het maken van een weloverwogen beslissing die de belangen van de inwoners van Heiloo dient.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet kiezen tussen het volgen van het collegevoorstel om de bijzondere bijstand te verlagen of het amendement te steunen dat pleit voor het behoud van de huidige bijstandsniveaus. Dit besluit heeft implicaties voor de sociale ondersteuning van kwetsbare groepen in de gemeente en de financiële gezondheid van de gemeentebegroting.
SMART en Inconsistenties
Het amendement is specifiek en meetbaar in de zin dat het duidelijk aangeeft welke passages moeten worden geschrapt. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden en haalbare aspecten, zoals de langetermijngevolgen voor de begroting. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel zelf, maar een diepere financiële onderbouwing zou de haalbaarheid kunnen versterken.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat de voorgestelde verlaging van de bijzondere bijstand niet doorgaat en de huidige bijstandsniveaus worden gehandhaafd.
Participatie
Het voorstel zelf zegt weinig over participatie, maar de indieners benadrukken het belang van het ondersteunen van kwetsbare groepen, wat impliceert dat er aandacht is voor de behoeften van deze groepen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit amendement. De focus ligt voornamelijk op sociale ondersteuning en de gevolgen van de coronacrisis.
Financiële gevolgen
Het amendement gaat niet diep in op de financiële gevolgen van het handhaven van de huidige bijstandsniveaus. Er wordt geen specifieke dekking aangegeven voor de kosten die gepaard gaan met het niet verlagen van de bijstand, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad bij het nemen van een besluit.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bijzondere bijstand Begroting 2021 Verlagen vergoedingen Coronacrisis Voedselbank Digitale communicatie Ouderen Computer, laptop, tablet BUC gemeenten Couleur localeVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Programmabegroting 2021" en richt zich specifiek op het behoud van het Fonds Sociale Woningbouw in Heiloo. Het voorstel beoogt het schrappen van de passage in de begroting die de opheffing van dit fonds zou betekenen. Het fonds speelt een actieve rol in de sociale woningbouw en bevat nog aanzienlijke middelen die kunnen worden ingezet voor sociale projecten, zoals Noordergeestkerk en Oosterzij. Het amendement benadrukt ook de rol van het fonds bij antispeculatiebedingen in Zuiderloo.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is beknopt maar duidelijk in zijn doelstelling om het fonds te behouden. Het biedt voldoende context over de huidige rol en het belang van het fonds, maar mist gedetailleerde financiële gegevens en een lange termijn visie.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of het Fonds Sociale Woningbouw behouden blijft of opgeheven wordt. Dit amendement vraagt de raad om de passage over de opheffing te schrappen uit de begroting.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behoud van een financieel instrument voor sociale woningbouw of het opheffen ervan, wat mogelijk budgettaire ruimte kan creëren voor andere doeleinden.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en tijdgebonden (gericht op de begroting van 2021), maar mist meetbare doelen en een duidelijke tijdlijn voor de besteding van de fondsen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de afwezigheid van een gedetailleerd plan kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het amendement om het Fonds Sociale Woningbouw te behouden en de betreffende passage uit de begroting te schrappen.
Participatie:
Het amendement vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het behoud van een fonds voor sociale woningbouw kan indirect bijdragen aan duurzame ontwikkeling door het bevorderen van betaalbare huisvesting.
Financiële gevolgen:
Het amendement geeft aan dat er nog een substantieel bedrag in het fonds aanwezig is, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekking voor de toekomst. Het ontbreken van deze informatie kan een punt van zorg zijn voor de raad bij het nemen van een besluit.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Amendement Programmabegroting 2021 Bestemmingsreserve Fonds Sociale Woningbouw Opheffing Woningbouw Sociale projecten Antispeculatie Noordergeestkerk OosterzijVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Programmabegroting 2021" en richt zich specifiek op het behoud van het Fonds Sociale Woningbouw in de gemeente Heiloo. Het voorstel beoogt het schrappen van de passage in de begroting die de opheffing van dit fonds zou inhouden. Het fonds speelt een actieve rol in de woningbouw, met name voor sociale projecten zoals Noordergeestkerk en Oosterzij. Het amendement benadrukt dat er nog steeds een substantieel bedrag in het fonds aanwezig is dat kan worden ingezet voor sociale woningbouwprojecten.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn argumentatie voor het behoud van het fonds. Het noemt specifieke projecten en financiële aspecten die het belang van het fonds onderstrepen. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde financiële gegevens en een lange termijn visie.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat betekent dat het fonds behouden blijft en de betreffende passage in de begroting wordt geschrapt.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behoud van het fonds, wat sociale woningbouwprojecten kan ondersteunen, en de opheffing ervan, wat mogelijk budgettaire ruimte kan creëren voor andere doeleinden.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en relevant, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden kader. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer details over de financiële implicaties zouden nuttig zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, wat betekent dat het Fonds Sociale Woningbouw behouden blijft.
Participatie:
Het amendement vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar sociale woningbouw kan bijdragen aan duurzame gemeenschappen.
Financiële gevolgen:
Het amendement stelt dat er een substantieel bedrag in het fonds aanwezig is, maar geeft geen gedetailleerde financiële analyse of dekking. Meer informatie over de financiële impact en dekking zou nuttig zijn voor een weloverwogen besluit.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Programmabegroting 2021 Bestemmingsreserve Fonds Sociale Woningbouw Amendement Woningbouw Sociale projecten Noordergeestkerk Oosterzij Antispeculatiebedingen ZuiderlooVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Programmabegroting 2021" van de gemeente Heiloo, specifiek gericht op "Onderhoudswerkzaamheden verenigingen". Het amendement stelt voor om passages in de begroting te schrappen die betrekking hebben op het aanpassen van huurcontracten met verenigingen. Sinds 2017 zijn verenigingen verantwoordelijk voor bepaalde onderhoudswerkzaamheden, maar blijken deze niet zelfstandig te kunnen uitvoeren. Het college wil deze taken door Stadswerk laten uitvoeren voor €38.000 per jaar. Het amendement stelt dat deze kosten door de verenigingen zelf moeten worden gedragen om verborgen subsidies te voorkomen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het amendement is redelijk volledig in zijn uitleg en onderbouwing. Het geeft duidelijk aan welke passages geschrapt moeten worden en waarom. Echter, het biedt geen alternatieve oplossingen voor de verenigingen die de werkzaamheden niet kunnen uitvoeren.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement steunen en daarmee de verantwoordelijkheid voor de onderhoudskosten bij de verenigingen laten, of dat zij het voorstel van het college steunen om Stadswerk de werkzaamheden te laten uitvoeren.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van verenigingen door de kosten te dekken via de gemeente, of het handhaven van de verantwoordelijkheid bij de verenigingen, wat kan leiden tot financiële druk op deze organisaties.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het mist specifieke doelen en meetbare resultaten. Er zijn geen duidelijke tijdslijnen of evaluatiemomenten opgenomen.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aannemen en de verantwoordelijkheid bij de verenigingen laten, of het voorstel van het college volgen en de kosten via de gemeente dekken.
Participatie:
Het amendement vermeldt geen specifieke participatie van de verenigingen in de besluitvorming, behalve dat er gesprekken zouden plaatsvinden over de huurcontracten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. Het gaat voornamelijk om financiële en operationele verantwoordelijkheden.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen van €38.000 per jaar als de gemeente de kosten zou dekken. Het amendement stelt dat deze kosten door de verenigingen zelf moeten worden gedragen, maar biedt geen inzicht in hoe verenigingen dit zouden kunnen bekostigen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Amendement Programmabegroting 2021 Onderhoudswerkzaamheden Verenigingen Huurcontract Buitensport Huurovereenkomsten Sportvelden Stadswerk SubsidieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Realisatie woningen inbrei-locaties". Het doel van de motie is om de gemeente Heiloo aan te sporen om inbreilocaties optimaal te benutten voor woningbouw. Dit is noodzakelijk vanwege de restrictieve houding van de Provincie Noord-Holland ten aanzien van nieuwe bouwlocaties. De motie verzoekt het college om een samenhangend programma te ontwikkelen voor deze inbreilocaties, inclusief een 'vlekkenplan' dat de actuele en mogelijke ontwikkelingen en gewenste fasering weergeeft. Het plan moet jaarlijks worden besproken in de commissie Openbare Ruimte.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk maakt wat er van het college wordt verwacht, namelijk het ontwikkelen van een samenhangend programma en een vlekkenplan. Echter, het mist specifieke details over hoe de participatie van relevante partijen wordt vormgegeven.
Rol van de Raad:
De raad speelt een initiërende en controlerende rol. Ze verzoekt het college om actie te ondernemen en zal de voortgang jaarlijks bespreken in de commissie Openbare Ruimte.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan het benutten van inbreilocaties voor woningbouw, gezien de restricties op nieuwe bouwlocaties. Dit kan politieke implicaties hebben voor ruimtelijke ordening en lokale ontwikkeling.
SMART en Inconsistenties:
De motie is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (door jaarlijkse rapportage), en tijdgebonden (jaarlijkse bespreking). Het is minder duidelijk of het haalbaar en realistisch is, gezien de benodigde ambtelijke capaciteit en mogelijke weerstand van omwonenden.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze de motie willen aannemen en daarmee het college verzoeken om de voorgestelde acties uit te voeren.
Participatie:
De motie erkent het belang van participatie door te stellen dat alle relevante partijen gebaat zijn bij een gestructureerde aanpak. Echter, het biedt geen concrete details over hoe deze participatie wordt vormgegeven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan impliciet relevant zijn bij de ontwikkeling van inbreilocaties, bijvoorbeeld door duurzame bouwpraktijken te bevorderen.
Financiële Gevolgen:
De motie vraagt om ambtelijke capaciteit, wat financiële implicaties kan hebben. Er wordt echter niet gespecificeerd hoe deze kosten gedekt zullen worden. Dit kan een punt van zorg zijn voor de raad bij de besluitvorming.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Inbreilocaties Omgevingsverordening Bouwlocaties Zuiderloo Zandzoom Woningcorporaties Vlekkenplan Ontwikkelaars Omwonenden FaseringVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Bestemmingsreserve Geluidswal Oost". Het voorstel richt zich op het herbestemmen van € 500.000, die vrijkomen door het opschonen van niet meer noodzakelijke bestemmingsreserves, naar een nieuwe bestemmingsreserve voor geluidsmaatregelen in plan Oost. Dit gebied ervaart toenemende geluidsoverlast door verkeer op de A9. De motie stelt voor om de mogelijkheden te onderzoeken voor een duurzame geluidswal met zonnepanelen, zoals voorgesteld door Heiloo Energie en Duurzaam Heiloo.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft wat er met de vrijgekomen middelen moet gebeuren en welke stappen er verder genomen moeten worden. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de haalbaarheid en de specifieke stappen voor de implementatie van de geluidswal met zonnepanelen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de herbestemming van de vrijgekomen middelen en om het college te verzoeken de haalbaarheid van de voorgestelde geluidswal verder te onderzoeken.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze de vrijgekomen middelen willen herbestemmen voor geluidsmaatregelen in plan Oost en of ze het college willen verzoeken om de duurzame geluidswal verder te onderzoeken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het is specifiek en acceptabel, maar mist meetbare doelen, een tijdsgebonden plan en een realistische inschatting van de haalbaarheid.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met het instellen van een nieuwe bestemmingsreserve voor geluidsmaatregelen en het verder onderzoeken van de duurzame geluidswal.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, gezien de suggestie om de geluidswal te combineren met zonnepanelen.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen in de vorm van het herbestemmen van € 500.000 naar een nieuwe bestemmingsreserve. Er wordt echter niet aangegeven hoe eventuele extra kosten voor de realisatie van de geluidswal gedekt zullen worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsreserve Geluidswal Plan Oost Geluidsoverlast Zonnepanelen Heiloo Energie Duurzaam Heiloo Vrijvallende middelen Geluidskaarten VerkeerVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 11 Moties vreemd aan de agenda
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt om de Planning en Control Cyclus (P&C Cyclus) te verbeteren. Dit is een belangrijk instrument voor de raad om richting te geven en controle uit te oefenen. De Rekenkamer BUCH heeft verbeterpunten aangegeven voor de huidige cyclus en de bijbehorende financiële documenten, zoals de Kadernota en de meerjarenbegroting. De raad wil de betrokkenheid en sturingsmogelijkheden van de raadsleden vergroten en de documenten begrijpelijker maken. Het college wordt gevraagd om samen met de raadsleden voorstellen te ontwikkelen om deze doelen te bereiken. De motie wordt gesteund door meerdere fracties binnen de raad.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie Bestemmingsreserve Geluidswal Oost
Samenvatting: De motie, ingediend door de gemeenteraad van Heiloo, stelt voor om een nieuwe bestemmingsreserve te creëren voor geluidsmaatregelen in plan Oost. Dit volgt op het vrijvallen van € 500.000 door het opschonen van niet-noodzakelijke bestemmingsreserves. De motie benadrukt de noodzaak van geluidsreductie vanwege de toenemende geluidsdruk van de A9 en stelt voor om de mogelijkheden van een duurzame geluidswal met zonnepanelen, zoals voorgesteld door Heiloo Energie en Duurzaam Heiloo, verder te onderzoeken. Het doel is om de vrijgekomen middelen te gebruiken voor het verminderen van geluidsoverlast en het bevorderen van duurzaamheid.
Oordeel over de Volledigheid
De motie is redelijk volledig in het schetsen van de context en het doel. Het geeft een duidelijke reden voor het vormen van een nieuwe bestemmingsreserve en koppelt dit aan een concreet voorstel voor een duurzame oplossing. Echter, details over de exacte uitvoering en tijdslijnen ontbreken.
Rol van de Raad
De raad speelt een beslissende rol in het goedkeuren van de motie en het instellen van de bestemmingsreserve. Daarnaast is de raad verantwoordelijk voor het toezicht op de voortgang van het onderzoek naar de duurzame geluidswal.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen of zij de vrijgekomen middelen willen inzetten voor geluidsmaatregelen in plan Oost en of zij het duurzame voorstel van Heiloo Energie en Duurzaam Heiloo willen ondersteunen. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van prioriteiten zoals duurzaamheid en budgetbeheer.
SMART Analyse en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en acceptabel, maar mist meetbare doelen, een realistische tijdlijn en concrete stappen voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de motie zou baat hebben bij meer gedetailleerde planning.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij de motie aannemen en de bestemmingsreserve instellen. Dit omvat ook het mandaat aan het college om het duurzame geluidswalplan verder te onderzoeken.
Participatie
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar verwijst naar een plan van lokale organisaties (Heiloo Energie en Duurzaam Heiloo), wat enige mate van participatie impliceert.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, gezien de nadruk op een geluidswal met zonnepanelen. Dit biedt een kans om milieuvriendelijke oplossingen te integreren in gemeentelijke infrastructuur.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen betreffen het gebruik van de € 500.000 vrijgekomen middelen voor de nieuwe bestemmingsreserve. De motie geeft aan dat deze middelen beschikbaar zijn, maar verdere financiële details of aanvullende dekking worden niet besproken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsreserve Geluidswal Plan Oost Geluidsoverlast Zonnepanelen Heiloo Energie Duurzaam Heiloo A9 Geluidskaarten VerkeerVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie is getiteld "Versterken Kaderstellende en Controlerende rol van de Raad d.m.v. aanpassing Planning en Control Cyclus". Het doel van de motie is om de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad van Heiloo te versterken door de Planning en Control (P&C) Cyclus en de bijbehorende financiële documenten te verbeteren. Dit omvat het vergroten van de betrokkenheid van de raad bij de voorbereiding en besluitvorming, het verbeteren van de sturingsmogelijkheden van de raad, en het verhogen van de inzichtelijkheid en leesbaarheid van de financiële documenten. De motie verzoekt het college om in samenspraak met raadsleden voorstellen te ontwikkelen om deze doelen te bereiken.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van de problemen en het stellen van doelen voor verbetering. Echter, specifieke details over hoe deze verbeteringen bereikt moeten worden, ontbreken en zouden verder uitgewerkt moeten worden.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het initiëren van deze veranderingen en moet actief betrokken zijn bij het ontwikkelen van voorstellen om de P&C Cyclus te verbeteren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen hoe zij de betrokkenheid en sturingsmogelijkheden willen vergroten en welke specifieke veranderingen in de P&C Cyclus nodig zijn om deze doelen te bereiken.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou baat hebben bij meer concrete details.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het college wil verzoeken om de P&C Cyclus aan te passen zoals voorgesteld in de motie.
Participatie:
De motie benadrukt de noodzaak van actieve betrokkenheid van raadsleden bij het proces, maar geeft geen specifieke details over bredere participatie van andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze motie.
Financiële Gevolgen:
De motie bespreekt niet direct de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich meer op de verbetering van de financiële documenten en processen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Planning en Control Cyclus Kaderstellende rol Controlerende rol Financiële documenten Rekenkamer BUCH Kadernota Meerjarenbegroting Financiële tussenrapportages Betrokkenheid SturingsmogelijkhedenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie is getiteld "Versterken Kaderstellende en Controlerende rol van de Raad d.m.v. aanpassing Planning en Control Cyclus". Het doel van de motie is om de Planning en Control Cyclus (P&C Cyclus) van de gemeente Heiloo te verbeteren. Dit moet gebeuren door de betrokkenheid van de gemeenteraad in de voorbereidings- en besluitvormingsprocessen te vergroten, de sturingsmogelijkheden van de raad te versterken, en de inzichtelijkheid en leesbaarheid van financiële documenten te verbeteren. De motie vraagt het college om in samenspraak met raadsleden voorstellen te ontwikkelen om deze doelen te bereiken.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van de problemen en het stellen van doelen voor verbetering. Echter, het biedt geen specifieke details over hoe de voorgestelde veranderingen moeten worden geïmplementeerd.
Rol van de raad:
De raad speelt een centrale rol in het initiëren van de veranderingen in de P&C Cyclus. De raad moet betrokken zijn bij het ontwikkelen van voorstellen en het uiteindelijke besluitvormingsproces.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen in hoeverre zij de voorgestelde veranderingen willen doorvoeren en welke prioriteiten zij stellen bij de verbetering van de P&C Cyclus.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie mist concrete details.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het college de opdracht geven om de P&C Cyclus aan te passen volgens de richtlijnen in de motie.
Participatie:
De motie benadrukt de noodzaak van participatie van raadsleden in het proces van het ontwikkelen van voorstellen voor de P&C Cyclus.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze motie.
Financiële gevolgen:
De motie bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt zullen worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn bij de verdere uitwerking van de voorstellen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Planning en Control Cyclus (P&C Cyclus) Kaderstellende en controlerende rol Financiële documenten Rekenkamer BUCH Kadernota Meerjarenbegroting Financiële tussenrapportages Betrokkenheid van de raad Sturingsmogelijkheden Inzichtelijkheid en leesbaarheidVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie Onderzoek naar gang van zaken rondom de aanbesteding van de JeugdzorgPlus in Noord-Holland Noord
Samenvatting: De motie roept op tot een onafhankelijk onderzoek naar de aanbesteding en gunning van de JeugdzorgPlus in Noord-Holland Noord. Er zijn zorgen over de eerlijkheid en transparantie van het proces, en het evaluatierapport toont aan dat de gestelde doelen niet zijn gehaald. De motie stelt voor om het contract met Horizon niet te verlengen totdat het onderzoek is afgerond en de resultaten bekend zijn. Indien het onderzoek niet tijdig is afgerond, moeten er gesprekken worden gestart met een alternatieve aanbieder om de continuïteit van de zorg te waarborgen.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de zorgen rondom de aanbesteding en het voorstellen van een onafhankelijk onderzoek. Het biedt ook een tijdelijke oplossing voor de continuïteit van de zorg als het onderzoek niet tijdig is afgerond.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol als toezichthouder en hoogste orgaan dat de uitvoering van de motie moet waarborgen. De raad moet het college opdracht geven om het onderzoek te initiëren en de contractverlenging afhankelijk te maken van de onderzoeksresultaten.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij het college de opdracht geeft om een onafhankelijk onderzoek te starten en of zij akkoord gaan met het niet verlengen van het contract met Horizon totdat de resultaten van het onderzoek bekend zijn.
SMART en Inconsistenties
De motie is specifiek en meetbaar in termen van het initiëren van een onderzoek en het niet verlengen van het contract. Echter, de tijdsgebondenheid is afhankelijk van de snelheid van het onderzoek, wat een potentieel risico vormt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het tijdig afronden van het onderzoek kan een uitdaging zijn.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij de motie steunen en het college de opdracht geven om het voorgestelde onderzoek te laten uitvoeren en de contractverlenging afhankelijk te maken van de uitkomsten.
Participatie
De motie vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden, zoals cliënten of zorgverleners, in het onderzoek. Dit kan een gemiste kans zijn om een breder perspectief te krijgen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar de continuïteit en kwaliteit van de zorg kunnen als indirecte aspecten van duurzaamheid worden beschouwd.
Financiële Gevolgen
De motie geeft geen specifieke financiële gevolgen aan, noch hoe deze gedekt zouden worden. Het uitvoeren van een onafhankelijk onderzoek kan aanzienlijke kosten met zich meebrengen, en het is onduidelijk hoe deze gefinancierd zullen worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Aanbesteding JeugdzorgPlus Noord-Holland Noord Onafhankelijk onderzoek Evaluatierapport Zorgkwaliteit Horizon Inkoopstrategie Contractverlenging ContinuïteitVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie Onderzoek naar het nakomen van de voorwaarden van de gunning van de JeugdzorgPlus in Noord-Holland Noord
Samenvatting: De motie roept op tot een onafhankelijk onderzoek naar de naleving van de voorwaarden van de JeugdzorgPlus-gunning aan Horizon, locatie Antonius, in Noord-Holland Noord. Dit naar aanleiding van negatieve berichtgeving en zorgelijke signalen over de instelling. De motie vraagt om een evaluatie van de zorg en behandeling zoals beschreven in de inkoopstrategie, de kwaliteit van de accommodatie, en de veiligheid van de kinderen. Het contract met Horizon moet niet worden verlengd voordat het onderzoek is afgerond, en de uitkomsten moeten bepalend zijn voor een eventuele verlenging.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de zorgen en het specificeren van de onderzoeksvragen. Echter, het zou baat hebben bij een duidelijkere tijdslijn voor het onderzoek en meer details over de uitvoering ervan.
Rol van de Raad
De raad speelt een toezichthoudende rol en is verantwoordelijk voor het initiëren van het onderzoek en het nemen van beslissingen op basis van de uitkomsten. De raad moet ook beslissen over de verlenging van het contract met Horizon.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het verlengen van het contract met Horizon zonder verder onderzoek of het uitvoeren van een grondig onderzoek en het baseren van de contractbeslissing op de uitkomsten daarvan. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek.
SMART en Inconsistenties
De motie is specifiek en meetbaar in termen van de onderzoeksvragen, maar mist een duidelijke tijdsgebonden component. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de haalbaarheid van het onderzoek binnen de contractperiode is een punt van zorg.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze de motie steunen en het college opdracht geven het onderzoek uit te voeren en het contract met Horizon niet te verlengen totdat de resultaten bekend zijn.
Participatie
De motie vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden zoals ouders of kinderen in het onderzoek, wat een gemiste kans kan zijn voor inclusieve besluitvorming.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in deze motie, aangezien het zich richt op de kwaliteit en veiligheid van jeugdzorg.
Financiële Gevolgen
De motie specificeert niet de financiële gevolgen van het onderzoek of hoe deze gedekt zullen worden. Dit kan een belangrijk punt van overweging zijn voor de raad bij het nemen van een besluit.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
JeugdzorgPlus Horizonvestiging Antonius Noord-Holland Noord Evaluatierapport Zorgelijke signalen Contractverlenging Onafhankelijk onderzoek Veiligheidssituatie Kinderrechter InkoopstrategieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie is getiteld "Tijdelijk algeheel verbod op afsteken van consumentenvuurwerk met de jaarwisseling 2020/2021". De motie stelt voor om een tijdelijk verbod in te stellen op het afsteken van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling van 2020/2021. Dit is ingegeven door de verwachte druk op de zorg en handhaving door de coronacrisis, en de verwondingen en milieuschade die vuurwerk veroorzaakt. De motie vraagt ook om binnen de Veiligheidsregio te pleiten voor een regionaal verbod om vuurwerktoerisme te voorkomen en om een financiële regeling te treffen voor ondernemers die al vuurwerkvoorraden hebben ingekocht.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig, met duidelijke overwegingen en een concreet verzoek aan het college. Het bevat relevante statistieken en argumenten die de noodzaak van het verbod onderbouwen.
Rol van de Raad:
De raad speelt een beslissende rol door het college te verzoeken om actie te ondernemen. De raad moet de motie goedkeuren om het college te verplichten de voorgestelde maatregelen te implementeren.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de motie, wat kan leiden tot een tijdelijke beperking van persoonlijke vrijheden en economische impact voor vuurwerkverkopers, of het afwijzen ervan, wat de druk op zorg en handhaving kan verhogen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke beschrijving van de haalbaarheid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de voorgestelde maatregelen is afhankelijk van regionale samenwerking.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze de motie steunen en het college verzoeken de voorgestelde maatregelen te implementeren.
Participatie:
De motie vermeldt geen directe participatie van burgers, maar impliceert betrokkenheid van regionale veiligheidsorganisaties en ondernemers.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie de milieuschade door vuurwerk benadrukt.
Financiële Gevolgen:
De motie erkent de financiële impact op ondernemers en stelt voor om de Bestemmingsreserve Corona van de Veiligheidsregio te gebruiken om hen te compenseren. Dit suggereert dat er financiële dekking is voor de voorgestelde maatregelen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Vuurwerkverbod Consumentenvuurwerk Vuurwerkslachtoffers Handhaving Zorgdruk Coronacrisis Milieu-impact Veiligheidsregio Vuurwerktoerisme BOA BondVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Financierings/contracteringsmodel Zorgaanbieders". Het doel van de motie is om de gemeenteraad van Heiloo meer betrokkenheid te geven bij het inkoopbeleid voor zorgaanbieders. De motie constateert dat eerdere aanbestedingen nadelig waren voor cliënten en dat de raad onvoldoende betrokken was bij de uitwerking van het inkoopbeleid. De motie roept op tot een actieve consultatie van de raad bij toekomstige beleidsuitwerkingen, zodat de raad invloed kan uitoefenen op belangrijke keuzes die de kwaliteit van zorg en financiële gevolgen beïnvloeden.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van het probleem van onvoldoende betrokkenheid van de raad bij het inkoopbeleid. Het biedt een duidelijke oplossing door te vragen om actieve consultatie van de raad.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om toezicht te houden op het inkoopbeleid en ervoor te zorgen dat de keuzes die worden gemaakt in het belang zijn van de cliënten en de gemeente. De motie vraagt om een grotere betrokkenheid van de raad bij het proces.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze meer invloed willen uitoefenen op het inkoopbeleid en of ze de voorgestelde consultatieprocedure willen ondersteunen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en meetbaar in de zin dat het vraagt om een specifieke actie (consultatie van de raad). Het is haalbaar en relevant, maar er is geen tijdsgebonden element aangegeven. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in de motie.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze de motie willen aannemen en daarmee het college opdragen om de raad actief te consulteren bij het inkoopbeleid.
Participatie:
De motie benadrukt de noodzaak van participatie van de raad in het beleidsproces, maar zegt niets over participatie van andere belanghebbenden zoals cliënten of zorgaanbieders.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan relevant zijn in de context van langdurige zorgoplossingen en financiële duurzaamheid.
Financiële gevolgen:
De motie zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar de keuzes die voortvloeien uit een meer betrokken raad kunnen wel financiële implicaties hebben. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële gevolgen gedekt worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Financierings/contracteringsmodel Zorgaanbieders Inkoopbeleid Aanbestedingen Jeugdzorgplus Hulpmiddelen Wmo Kwaliteit van de zorg Financiële gevolgen Raad informeren Raad consulterenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie Onafhankelijk onderzoek contractafspraken JeugdZorgPlus
Samenvatting: De motie roept op tot een onafhankelijk onderzoek naar de naleving van contractafspraken met de gesloten jeugdzorginstelling Horizon in Noord-Holland Noord. Dit volgt op zorgen over de veiligheid en kwaliteit van zorg, zoals geuit door kinderrechters, raadsleden en in publicaties. De motie benadrukt dat eerdere evaluaties niet onafhankelijk waren en dat recente zorgelijke signalen niet zijn meegenomen in besluitvorming. Het onderzoek moet zich richten op de daadwerkelijke uitvoering van zorg en behandeling, de kwaliteit van de accommodatie, en de veiligheid van de kinderen.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het identificeren van de problemen en de noodzaak voor een onafhankelijk onderzoek. Het benoemt specifieke zorgen en legt uit waarom eerdere evaluaties onvoldoende zijn. Echter, het zou baat kunnen hebben bij meer details over de gewenste methodologie van het onderzoek.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol door het college op te roepen een onafhankelijk onderzoek te initiëren. De raad moet de motie goedkeuren en toezicht houden op de uitvoering ervan.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze de motie steunen, wat impliceert dat ze de zorgen serieus nemen en prioriteit geven aan onafhankelijkheid en transparantie in de evaluatie van jeugdzorgcontracten.
SMART en Inconsistenties
De motie is specifiek en meetbaar in termen van de onderwerpen die het onderzoek moet behandelen. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn (tijdgebonden) en de exacte methodologie (haalbaar en realistisch) van het onderzoek.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en daarmee het college opdragen een onafhankelijk onderzoek te laten uitvoeren.
Participatie
De motie vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden zoals ouders of kinderen in het onderzoek, wat een gemis kan zijn in termen van inclusiviteit.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen direct onderwerp in deze motie, aangezien het zich richt op de kwaliteit en veiligheid van jeugdzorg.
Financiële Gevolgen
De motie specificeert niet de financiële gevolgen of hoe het onderzoek gefinancierd zal worden. Dit kan een belangrijk punt van discussie zijn, gezien de mogelijke kosten van een onafhankelijk onderzoek.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Onafhankelijk onderzoek JeugdZorgPlus Contractafspraken Horizon Noord-Holland Noord Kinderrechter Veiligheidssituatie Evaluatierapport Inspectie Jeugdzorg MisstandenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken