Debatrijk | Heiloo - Kijk terug

Kies een vergadering: 09-03-2021, Cie Bestuurlijke Zaken

09-03-2021 Cie Bestuurlijke Zaken

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 01 Agendavaststelling - 20:00

Agendapunt 02 Inspreekrecht - 20:01

Agendapunt 03.a Mededelingen voorzitter - 20:05

Agendapunt 03.b Mededelingen portefeuillehouders

Agendapunt 03.c Mededelingen over Stand van zaken BUCH

Agendapunt 03.d Terugkoppeling BUCH begeleidingsgroep

Agendapunt 03.e Mededelingen commissieleden

Agendapunt 03.f Toezeggingenlijst

Agendapunt 04 Afvaardiging portefeuillehouders in Verbonden Partijen - 20:15

Heiloo's Nieuwe Vertegenwoordiging: Een Formaliteit voor de Raad

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heiloo heeft zonder veel discussie ingestemd met de herziening van de afvaardiging van portefeuillehouders in verschillende verbonden partijen. Het vertrek van een wethouder had gaten achtergelaten, maar het aangevulde college heeft deze snel weten op te vullen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond de herziening van de afvaardiging van portefeuillehouders in verbonden partijen op de agenda. Het vertrek van wethouder Dellemijn had enkele posities in regionale samenwerkingsverbanden open gelaten, maar met de komst van de nieuwe wethouder Van Diepen is er een voorstel gedaan om deze posities opnieuw in te vullen.

De voorzitter van de vergadering, René van Splunteren, leidde het debat en vroeg de partijen om hun mening. Het bleek al snel dat er weinig discussie nodig was. Jaap Doorgeest, partijvoorzitter, opende het debat met de opmerking: "Het is eigenlijk simpel in mijn ogen. Het vertrek van de Dellemijn heeft natuurlijk wat gaten opgeleverd in de vertegenwoordiging naar de gemeenschappelijke regelingen. Wat ons betreft is dit dus gewoon een hamerstuk."

Deze mening werd unaniem gedeeld door de andere partijen. Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo sloot zich hierbij aan: "Voorzitter, we hebben hier ook geen opmerkingen over, dus wat dat betreft ook een hamerstuk." Ook Rob Levie, Sybren van Dokkum van D66, Hein Korthouwer, Peter Croux van de PvdA en Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal gaven aan dat zij het voorstel als een hamerstuk beschouwden.

Het voorstel omvatte de benoeming van specifieke leden en hun plaatsvervangers voor diverse regionale en bovenregionale samenwerkingsverbanden, zoals de Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken, het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer, en de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Hollands Noorden. Na de besluitvorming zullen de betrokken partijen worden geïnformeerd en zal de informatie op de gemeentelijke website worden gepubliceerd.

Met de goedkeuring van het voorstel kan de gemeente Heiloo weer rekenen op een volledige vertegenwoordiging in de verschillende verbonden partijen, waarmee de continuïteit van de samenwerking gewaarborgd blijft.

Samenvatting

De gemeente Heiloo overweegt de afvaardiging van portefeuillehouders in verschillende verbonden partijen te herzien. Dit gebeurt naar aanleiding van de benoeming van een nieuwe wethouder en de vastgestelde portefeuilleverdeling voor 2021-2022. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om de afvaardiging voor bepaalde gemeenschappelijke regelingen en aandeelhouderschappen vast te stellen. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om de afvaardiging voor andere verbonden partijen goed te keuren. Het voorstel omvat de benoeming van specifieke leden en hun plaatsvervangers voor diverse regionale en bovenregionale samenwerkingsverbanden. Na besluitvorming worden de betrokken partijen geïnformeerd en wordt de informatie op de gemeentelijke website gepubliceerd.

Raadsvoorstel verdeling phs in verbonden partijen.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Afvaardiging Pho's in verbonden partijen

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Afvaardiging portefeuillehouders in verbonden partijen." Het voorstel betreft de herziening van de afvaardiging van portefeuillehouders en hun plaatsvervangers in diverse verbonden partijen, naar aanleiding van de aanstelling van een nieuwe wethouder en de vastgestelde portefeuilleverdeling. Het college van B&W is bevoegd om de afvaardiging voor bepaalde gemeenschappelijke regelingen en aandeelhouderschappen vast te stellen, terwijl de gemeenteraad bevoegd is voor andere regelingen. Het voorstel vraagt de raad om in te stemmen met de voorgestelde afvaardigingen voor de regelingen waarvoor de raad bevoegd is.

Volledigheid van het voorstel: Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke opsomming van de betrokken verbonden partijen en de voorgestelde afvaardigingen. Er is echter weinig detail over de specifieke verantwoordelijkheden en taken van de afgevaardigden binnen deze partijen.

Rol van de raad: De raad heeft de rol om in te stemmen met de afvaardiging van portefeuillehouders voor de verbonden partijen waarvoor zij bevoegd is, zoals de Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken, het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer, en de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Hollands Noorden.

Politieke keuzes: De politieke keuzes betreffen de goedkeuring van de voorgestelde afvaardigingen en het al dan niet volgen van de aanbevelingen van het college. De raad moet beslissen of de voorgestelde afvaardigingen in lijn zijn met de gemeentelijke belangen en prioriteiten.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken meetbare doelen en tijdsgebonden elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de specificiteit van de verantwoordelijkheden van de afgevaardigden kan beter worden uitgewerkt.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde afvaardigingen van portefeuillehouders naar de verbonden partijen waarvoor zij bevoegd is.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële gevolgen: Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel. Het lijkt erop dat de afvaardiging geen directe financiële impact heeft, maar dit wordt niet expliciet besproken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verbonden partijen Portefeuillehouders Gemeenschappelijke regelingen Afvaardiging College Wethouders Noord-Holland Noord Aandeelhouderschappen Regionale samenwerking Portefeuilleverdeling

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Afvaardiging verbonden partijen Heiloo 2021-2022.pdf
- chat
Portefeuilleverdeling college Heiloo 2021-2022.pdf
- chat

Agendapunt 05 Zienswijze concept Toekomstvisie 2030 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) - 20:25

Gemeenteraad Heiloo Debatteert over Toekomstvisie 2030 voor Recreatieschap

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heiloo heeft gedebatteerd over de concept Toekomstvisie 2030 voor het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM). Deze visie, die zich richt op het versterken en benutten van het recreatiegebied met aandacht voor natuur, recreatie en toerisme, kreeg overwegend positieve reacties, al waren er enkele kritische kanttekeningen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd de concept Toekomstvisie 2030 voor het RAUM besproken. Deze visie dient als kader voor toekomstige ruimtelijke keuzes en ontwikkelingen in het recreatiegebied. Het doel is om een herkenbaar en toegankelijk gebied te creëren met duurzame recreatiemogelijkheden. De visie is gebaseerd op bestaande plannen en input van betrokkenen, en na goedkeuring zal een uitvoeringsprogramma de plannen verder concretiseren.

Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo gaf aan dat haar fractie de visie als een bespreekstuk ziet. "Wij zouden graag nog wat kanttekeningen zetten bij de duurzaamheid van de ontwikkelingen en de natuurkwaliteiten," aldus De Jong. Ze benadrukte dat deze punten later in de raad verder besproken zullen worden.

Hein Korthouwer uitte zijn zorgen over de formulering rondom het gebruik van zonnepanelen in het gebied. "Wat mij betreft mag het woord 'primair' eruit, zodat het alleen de insteek is dat het voor multifunctioneel ruimtegebruik wordt gedaan," stelde hij. Daarnaast vroeg hij om meer duidelijkheid over de kosten van het verdiepen van het meer, een maatregel die de groei van waterplanten moet verminderen.

Wethouder Rob Opdam reageerde op de vragen en opmerkingen. Hij moedigde Korthouwer aan om tijdens de raadsvergadering een amendement in te dienen over de zonnepanelen. "Bij de uitvoering zal er een kostenplaatje komen en ik zal u informeren zodra dat duidelijk is," beloofde Opdam.

De meeste fracties, waaronder D66 en de PvdA, gaven aan geen verdere opmerkingen te hebben en zagen het voorstel als een hamerstuk. Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal sprak zijn steun uit voor de visie, maar vroeg aandacht voor het erfgoedpark in Uitgeest. "Ik hoop van harte dat dat gerealiseerd wordt, want het lijkt me een heel mooi stukje in het kader van de recreatie," zei De Moel.

De gemeenteraad zal binnenkort beslissen over het afgeven van een positieve zienswijze op de concept Toekomstvisie 2030 voor het RAUM. De visie benadrukt het belang van regionale samenwerking en participatie blijft een essentieel onderdeel van het proces.

Samenvatting

De gemeenteraad gaat binnenkort beslissen over een positieve zienswijze op de concept Toekomstvisie 2030 voor het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM). Deze visie richt zich op het versterken en benutten van het recreatiegebied, met aandacht voor natuur, recreatie en toerisme. De visie is gebaseerd op bestaande plannen en input van betrokkenen. Er zijn zes deelgebieden gedefinieerd, elk met specifieke kenmerken. De visie streeft naar een herkenbaar en toegankelijk gebied met duurzame recreatiemogelijkheden. Na goedkeuring volgt een uitvoeringsprogramma dat de plannen concreet maakt en de financiële haalbaarheid onderzoekt. Er zijn geen financiële gevolgen voor de participanten, en er is geen alternatief overwogen. Regionale samenwerking is belangrijk, en participatie blijft een essentieel onderdeel van het proces.

Raadsvoorstel zienwijze concept Toekomstvisie 2030 RAUM.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Zienswijze concept Toekomstvisie 2030 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM)." Het voorstel betreft het afgeven van een positieve zienswijze op de concept Toekomstvisie 2030 voor het recreatiegebied Alkmaarder- en Uitgeestermeer. Deze visie is bedoeld om het gebied te beschermen en te benutten, met aandacht voor natuur, recreatie en toerisme. De visie is gebaseerd op bestaande plannen en input van diverse stakeholders. Het doel is om het gebied te ontwikkelen als een herkenbare en duurzame recreatiebestemming met goede verbindingen en een focus op kwaliteitsverbetering.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is volledig in de zin dat het een duidelijke samenvatting en onderbouwing van de conceptvisie biedt. Het beschrijft de achtergrond, doelstellingen en de betrokkenheid van verschillende stakeholders. Er zijn geen alternatieven overwogen, wat de volledigheid enigszins beperkt.

Rol van de Raad: De raad wordt gevraagd om een positieve zienswijze af te geven op de conceptvisie. Dit is een adviserende rol waarbij de raad zijn steun voor de visie kan uitspreken.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen of zij de visie steunt, wat impliceert dat zij akkoord gaat met de voorgestelde ontwikkelingen en prioriteiten voor het gebied. Dit omvat keuzes over natuurbehoud, recreatieontwikkeling en mogelijke financiële bijdragen van bezoekers.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, maar biedt wel een duidelijke richting en kaders. Er zijn geen directe inconsistenties opgemerkt.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven en deze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van RAUM.

Participatie: Er is sprake van uitgebreide participatie bij de totstandkoming van de visie, met input van diverse stakeholders. Dit proces heeft geleid tot een breed gedragen visie.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een relevant onderwerp in de visie, met aandacht voor natuurbehoud en duurzame recreatiemogelijkheden.

Financiële Gevolgen: De vaststelling van de visie heeft geen directe financiële consequenties voor de participanten. De financiële haalbaarheid van projecten wordt in het uitvoeringsprogramma verder uitgewerkt, met mogelijkheden voor cofinanciering en subsidies.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Toekomstvisie 2030 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) Natuur en recreatie Ruimtelijke keuzes Uitvoeringsprogramma Deelgebieden Kwaliteitsverbetering Duurzame recreatiemogelijkheden Regionale samenwerking Participatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Aanbiedingsbrief Concept Toekomstvisie RAUM 2030.pdf
- chat
Concept Toekomstvisie RAUM 2030.pdf
- chat
Zienswijzebrief concept Toekomstvisie 2030 RAUM.pdf
- chat
Bijlage Concept Toekomstvisie RAUM 2030 - samenvatting bestaande plannen en denkrichtingen.pdf
- chat

Agendapunt 06 Verantwoording besteding vergoeding raadsfracties over 2020 en voorschot 2021 - 20:45

Heiloo's Raadsfracties Krijgen Groen Licht voor Financiële Verantwoording

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heiloo heeft zonder veel discussie ingestemd met de verantwoording van de bestedingen van de financiële vergoedingen aan raadsfracties voor 2020 en de toekenning van voorschotten voor 2021. De griffier kreeg lof voor de zorgvuldige controle van de ingediende verslagen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de gemeenteraadsvergadering van Heiloo op 29 maart 2021 stond de verantwoording van de financiële vergoedingen aan raadsfracties voor het jaar 2020 op de agenda. De griffier had de uitgaven van de fracties gecontroleerd en stelde voor om deze vast te stellen, evenals de voorschotten voor 2021. De bedragen variëren van €1090,24 voor de PvdA tot €1700 voor Heiloo-2000 en Gemeentebelangen Heiloo (GBH).

De vergadering verliep soepel, met weinig opmerkingen van de raadsleden. Rob Levie gaf aan: "We gaan akkoord met het raadsvoorstel. We hebben daar verder geen opmerkingen over." Ook Sybren van Dokkum van D66 sloot zich hierbij aan en noemde het voorstel een "hamerstuk". Hein Korthouwer voegde hieraan toe: "Complimenten aan de griffie voor de zorgvuldige wijze van het vaststellen van de vergoedingen."

De enige afwijkende opmerking kwam van Peter Croux van de PvdA, die het voorstel als een "apenstuk" bestempelde, een opmerking die verder niet werd opgevolgd. Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo sloot de rij met een dankwoord aan de griffie en noemde het eveneens een "hamerstuk".

Met de goedkeuring van de raad kunnen de voorschotten voor 2021 nu worden uitbetaald. Het geld dat niet is besteed, kan tot 30% als reserve worden meegenomen naar het volgende jaar; het overige moet worden terugbetaald. De vergadering ging verder met het volgende agendapunt, zonder verdere discussie over de financiële verantwoording.

Samenvatting

Op 29 maart 2021 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit nemen over de verantwoording van de bestedingen van de financiële vergoedingen aan raadsfracties voor het jaar 2020 en de voorschotten voor 2021. De griffier stelt voor om de uitgaven van 2020 vast te stellen en de volgende voorschotten voor 2021 toe te kennen aan de fracties: Heiloo-2000 (€1700), VVD (€1204,04), D66 (€1626,08), CDA (€1332,42), PvdA (€1090,24), GBH (€1700) en Heiloo Lokaal (€1281,35). Elke fractie heeft een verslag ingediend over hun uitgaven, dat door de griffier is gecontroleerd op volledigheid. De commissie Bestuurlijke Zaken zal deze verslagen bespreken en de raad adviseren over de verantwoording van de bestedingen. Het geld dat niet is besteed, kan tot 30% als reserve worden meegenomen naar het volgende jaar; het overige moet worden terugbetaald. Na goedkeuring door de raad worden de voorschotten voor 2021 uitbetaald.

Raadsvoorstel besteding fractievergoeding 2020 en voorschot 2021.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Verantwoording bestedingen vergoedingen raadsfracties

Titel en Samenvatting: Het voorstel heet "Verantwoording bestedingen vergoeding raadsfracties over 2020 en voorschot voor 2021". Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de bestedingen van de financiële vergoedingen aan raadsfracties voor het jaar 2020 en het verlenen van voorschotten voor 2021. Elke fractie ontvangt een vaste en variabele bijdrage, en moet jaarlijks verantwoording afleggen over de besteding. De griffier controleert de volledigheid van de verslagen, en de commissie Bestuurlijke Zaken adviseert de raad over de vaststelling van de bestedingen.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, aangezien het alle noodzakelijke informatie bevat over de procedure, de bedragen en de verantwoordingsplicht van de fracties. De bijlagen bieden aanvullende details over de bestedingen.

Rol van de Raad: De raad moet de bestedingen van de fracties over 2020 vaststellen en besluiten over de voorschotten voor 2021. De raad moet ook eventuele geschillen over de rechtmatigheid van uitgaven beoordelen.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen of de voorgestelde bestedingen en voorschotten verantwoord zijn. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen over de toewijzing van middelen en de controle op de uitgaven van fracties.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar minder gericht op haalbaarheid en relevantie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de SMART-criteria kunnen verder worden aangescherpt door meer focus op de evaluatie van de uitgaven.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om de bestedingen van 2020 vast te stellen en de voorschotten voor 2021 goed te keuren.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat de verantwoording van de bestedingen openbaar wordt gemaakt, wat bijdraagt aan transparantie en participatie van de gemeenschap.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om financiële verantwoording en niet om beleidsinhoudelijke thema's.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen zijn beperkt tot de vaststelling van de bestedingen en de voorschotten. Het voorstel geeft aan hoe niet-bestede gelden worden behandeld, maar er is geen specifieke dekking nodig omdat het om reeds toegekende middelen gaat.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verantwoording Vergoedingen Fracties Voorschotten Kalenderjaar 2020 Kalenderjaar 2021 Griffier Verordening Reserve Geschillencommissie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Schema Besteding financiele vergoeding raadsfracties over 2020.xlsx.pdf
- chat
Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Heiloo definitief.doc.pdf
- chat

Agendapunt 07 Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo - 20:55

Heiloo overweegt nieuw vergadermodel: "Meer interactie met inwoners"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heiloo debatteert over een nieuw Reglement van Orde (RvO) dat een moderner vergadermodel introduceert. Het BOB-model, dat Beeldvorming, Oordeelsvorming en Besluitvorming omvat, moet zorgen voor meer interactie met inwoners en efficiëntere vergaderingen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond het nieuwe Reglement van Orde (RvO) centraal. Dit voorstel, dat de bestaande Verordening op de raadscommissies van 2019 moet vervangen, introduceert een vernieuwde vergaderstructuur voor de gemeenteraad van Heiloo. Het doel is om de besluitvorming te verbeteren en meer ruimte te bieden voor participatie van inwoners.

Discussie over fractievoorzittersoverleg

Een belangrijk discussiepunt was de status van het fractievoorzittersoverleg. Voorzitter René van Splunteren stelde voor om dit onderdeel voorlopig buiten beschouwing te laten en eerst juridisch advies in te winnen. "Ik denk dat dat de zuiverheid van de besluitvorming ten goede komt," aldus Van Splunteren. Dit voorstel kreeg bijval van de meeste raadsleden, maar stuitte op verzet van Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo. "Wij vinden dit reglement van orde eigenlijk nog te veel rammelen," stelde De Jong. Zij pleitte voor meer openbaarheid in het fractievoorzittersoverleg en vond dat het reglement eerst op orde moet zijn voordat het naar de raad gaat.

Positieve reacties op BOB-model

Ondanks de discussie over het fractievoorzittersoverleg, waren veel raadsleden positief over het nieuwe vergadermodel. Sybren van Dokkum van D66 benadrukte het belang van meer participatie: "Het is begonnen vanuit de wens om op een andere manier te vergaderen, met meer ruimte voor participatie van onze inwoners." Ook Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal sprak zijn steun uit, hoewel hij begrip toonde voor de zorgen van De Jong: "Ik hoop wel dat er dan toch een stuk ligt dat 29 maart in de raad behandeld en vastgesteld zou kunnen worden."

Kritiek op ontbrekende actualiteit

Een ander punt van kritiek kwam van Edith de Jong, die vond dat het reglement nog steeds niet voorziet in een adequate regeling voor actuele onderwerpen. "Er is al een hele tijd toegezegd dat dat erin opgenomen zou worden," aldus De Jong. De griffie verwees naar artikel 39 van het RvO, waarin een procedure voor actuele debatten is opgenomen, maar De Jong vond dit niet voldoende.

Conclusie

Het debat over het nieuwe Reglement van Orde laat zien dat er binnen de gemeenteraad van Heiloo nog verschillende meningen bestaan over de invulling van het nieuwe vergadermodel. Hoewel er brede steun is voor de introductie van het BOB-model, blijven er zorgen over de openbaarheid van het fractievoorzittersoverleg en de behandeling van actuele onderwerpen. Het voorstel zal op 29 maart verder worden besproken in de gemeenteraad.

Samenvatting

De gemeenteraad van Heiloo overweegt een nieuw Reglement van Orde (RvO) vast te stellen voor hun vergaderingen en andere werkzaamheden. Dit nieuwe RvO is gebaseerd op een moderner vergadermodel, het BOB-model, dat de fasen Beeldvorming, Oordeelsvorming en Besluitvorming omvat. Het doel is om meer interactie met inwoners te bevorderen, de kwaliteit van besluitvorming te verbeteren en een efficiëntere vergadercyclus te realiseren. Het voorstel omvat ook het intrekken van de Verordening op de raadscommissies van 2019, aangezien de regels nu zijn samengevoegd in het nieuwe RvO. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de rol van de agendacommissie, aanpassingen in de orde van vergaderingen en de introductie van nieuwe raadsinformatieavonden. De gemeenteraad heeft de vrijheid om dit nieuwe model al dan niet in te voeren.

Raadsvoorstel Reglement van Orde voor de gemeenteraad van Heiloo 2021.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo 2021". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuw Reglement van Orde (RvO) dat de werkwijze van de gemeenteraad moderniseert door het invoeren van het BOB-model (Beeldvorming, Oordeelsvorming, Besluitvorming). Dit nieuwe model moet leiden tot meer interactie met inwoners, betere besluitvorming en een efficiëntere vergadercyclus. Het RvO vervangt de eerdere verordening op de raadscommissies en introduceert nieuwe structuren zoals de agendacommissie en raadsinformatieavonden.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uitleg van de wijzigingen en de redenen daarvoor. Het bevat een wijzigingsoverzicht en verwijst naar relevante juridische en organisatorische aspecten.

Rol van de raad: De raad heeft de bevoegdheid om het Reglement van Orde vast te stellen en de verordening op de raadscommissies in te trekken. De raad moet beslissen of het voorgestelde model wordt ingevoerd.

Politieke keuzes: De raad moet kiezen of zij het nieuwe vergadermodel willen aannemen, wat invloed heeft op de manier van besluitvorming en participatie met inwoners.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke implementatiedatum. Het is echter minder meetbaar en realistisch, omdat het succes van de nieuwe werkwijze afhankelijk is van de uitvoering en participatie.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten het nieuwe Reglement van Orde vast te stellen en de oude verordening in te trekken.

Participatie: Het voorstel benadrukt meer interactie en participatie met inwoners, vooral via de agendacommissie en commissievergaderingen.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen: Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Reglement van Orde (RvO) Vergadermodel Beeldvorming, Oordeelsvorming, Besluitvorming (BOB-model) Agendacommissie Raadsinformatieavonden Commissievergaderingen Raadsvergaderingen Raadsinstrumenten Interactie en participatie Modelverordening VNG

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
RvO Heiloo 2021 .doc.pdf
- chat
Wijzigingsoverzicht RvO.docx.pdf
- chat

Agendapunt 08 Benoemen commissieleden tot algemeen commissielid en benoeming commissievoorzitters in het nieuwe vergadermodel Met de raad van Heiloo per 1 april 2021 - 21:25

Heiloo Overweegt Nieuw Vergadermodel: Flexibiliteit of Overbelasting?

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heiloo staat op het punt een nieuw vergadermodel in te voeren dat de traditionele raadscommissies op de schop neemt. Het voorstel, dat op 29 maart 2021 ter goedkeuring voorligt, roept gemengde reacties op binnen de raad.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens het debat over het nieuwe vergadermodel, dat per 1 april 2021 in werking zou moeten treden, werden de meningen verdeeld. Het model beoogt meer flexibiliteit door alle huidige commissieleden te benoemen tot algemene commissieleden, waardoor fracties per onderwerp kunnen bepalen wie het behandelt. Daarnaast mogen fracties meer commissieleden benoemen die geen raadslid zijn, namelijk maximaal vijf in plaats van drie. Een pool van vijf roulerende commissievoorzitters, afkomstig uit verschillende fracties, moet de vergaderingen in goede banen leiden.

Hein Korthouwer toonde zich positief over het voorstel: "Ik vind het een goed voorstel en kijk uit naar de roulatie tussen de commissievoorzitters en de nieuwe werkwijze in het algemeen." Ook Peter Croux van de PvdA sloot zich hierbij aan en bedankte de toekomstige voorzitters alvast voor hun inzet.

Toch waren er ook zorgen. Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal vroeg zich af of vijf voorzitters wel voldoende zijn: "Hoe zit het straks als je als voorzitter, maar ook als woordvoerder namens je fractie tegelijkertijd zou moeten aantreden?" Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo deelde deze zorgen en benadrukte de uitdagingen voor kleinere fracties: "Je moet met twee mensen sowieso in een dubbele, parallelle sessie aanwezig zijn. En als je ook nog een voorzitter moet leveren, dan ben je gewoon met drie mensen op een avond bezig."

Rob Levie uitte zijn teleurstelling over het feit dat noch de PvdA noch Gemeentebelangen Heiloo een voorzitter leverden. Hij vroeg zich af waarom, gezien de uitbreiding van het aantal commissieleden van drie naar vijf. De Jong reageerde hierop door te stellen dat de nieuwe werkwijze niet past binnen de tijdsbelasting die haar fractieleden kunnen dragen: "Als je halverwege het spel de regels gaat veranderen, dan moet je niet verwachten dat iedereen dat zomaar accepteert."

Het debat werd verder verhit toen Levie kritiek uitte op het voorzitterschap van mevrouw Konijn, wat leidde tot een oproep van De Moel om persoonlijke aanvallen te vermijden. "Ik vind het eerlijk gezegd niet helemaal gepast dat hier op de persoon gespeeld wordt," aldus De Moel.

De discussie over het nieuwe vergadermodel laat zien dat de gemeenteraad van Heiloo voor een uitdaging staat. Terwijl sommigen de voordelen van flexibiliteit en roulatie zien, vrezen anderen voor overbelasting en praktische problemen. Het is nu aan de raad om op 29 maart een beslissing te nemen die recht doet aan de diverse belangen binnen de gemeente.

Samenvatting

De gemeenteraad van Heiloo overweegt een nieuw vergadermodel in te voeren per 1 april 2021. In dit model verdwijnen de vaste raadscommissies en worden alle huidige commissieleden benoemd tot algemene commissieleden. Fracties kunnen dan per onderwerp bepalen wie het behandelt. Ook mogen fracties meer commissieleden benoemen die geen raadslid zijn, namelijk maximaal vijf in plaats van drie. Daarnaast wordt een poule van commissievoorzitters gevormd, waarbij vijf voorzitters roulerend hun rol vervullen. De voorgestelde voorzitters zijn afkomstig uit verschillende fracties, maar niet alle fracties hebben al een voorzitter voorgedragen. Het besluit hierover ligt nog ter goedkeuring voor in de raadsvergadering van 29 maart 2021.

Raadsvoorstel benoeming commissie leden algemeen en commissievoorzitters per 1 april 2021 .docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Benoeming commissieleden tot algemeen commissielid en benoeming commissievoorzitters

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Benoeming commissieleden tot algemeen commissielid en benoeming commissievoorzitters." Het voorstel betreft de herstructurering van de raadscommissies in Heiloo, waarbij de bestaande commissies BZ, MZ en OR worden vervangen door een nieuw vergadermodel. Alle huidige commissieleden worden benoemd tot algemene commissieleden, en er wordt een poule van commissievoorzitters ingesteld. Dit nieuwe model biedt fracties de mogelijkheid om meer commissieleden te benoemen die geen raadsleden zijn, en voorziet in een roulerend systeem voor commissievoorzitterschap.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beschrijvingen van de veranderingen in de structuur van de raadscommissies en de benoemingsprocedures. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de implementatie van de voorzitterstraining en de specifieke criteria voor de selectie van extra commissieleden.

Rol van de raad: De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de voorgestelde wijzigingen in de structuur van de raadscommissies en de benoeming van commissieleden en -voorzitters. De raad moet ook de kandidaten voor de commissievoorzitters bevestigen.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen over de goedkeuring van het nieuwe vergadermodel en de benoemingen van commissieleden en -voorzitters. Er zijn keuzes te maken over de invulling van de extra commissieleden en de aanpak van eventuele capaciteitsproblemen binnen fracties.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke implementatiedatum van 1 april 2021. Echter, het mist meetbare doelen en specifieke criteria voor de selectie van extra commissieleden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van kandidaten voor extra commissieleden kan een probleem vormen.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om de huidige commissieleden te benoemen tot algemene commissieleden en de voorgestelde commissievoorzitters te bevestigen.

Participatie: Het voorstel vermeldt een voorzitterstraining die participatie en betrokkenheid van raads- en commissieleden bevordert. Er is echter weinig informatie over bredere participatie van burgers of andere belanghebbenden.

Duurzaamheid: Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om organisatorische en procedurele wijzigingen.

Financiële gevolgen: Het voorstel bevat geen gedetailleerde informatie over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Eventuele kosten voor de voorzitterstraining of extra commissieleden worden niet besproken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Reglement van Orde Nieuwe vergadermodel Commissievoorzitters Fracties Raadscommissies Voorzitterspoule Benoeming Commissieleden Voorzitterstraining Cycli

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 09 Handvest Actieve Informatieplicht - 21:35

Heiloo's Nieuwe Handvest: Duidelijkheid in Informatievoorziening

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heiloo heeft een nieuw handvest besproken dat de actieve informatieplicht van het college en de burgemeester richting de raad moet verduidelijken. Het doel is om verwarring te voorkomen en de communicatie te stroomlijnen. Het voorstel lijkt op brede steun te kunnen rekenen, maar roept ook vragen op over de praktische uitvoering.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 29 maart 2021 stond het Handvest actieve informatieplicht Heiloo 2021 centraal. Dit document moet ervoor zorgen dat de gemeenteraad altijd goed geïnformeerd is door het college en de burgemeester. Het handvest is afgestemd op het nieuwe vergadermodel dat op 1 april 2021 van start gaat. Er zijn geen financiële gevolgen aan verbonden, en de samenleving is niet direct betrokken bij deze werkafspraken.

Hein Korthouwer opende de discussie met een positieve noot: "Ik vind het goed dat er concreet wordt uitgewerkt wat er precies onder de informatieplicht van het college dient te worden verstaan. Hopelijk schept dit duidelijkheid." Ook Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal was tevreden en noemde het voorstel een "hamerstuk", wat betekent dat het zonder verdere discussie aangenomen kan worden.

Toch waren er ook kritische noten. Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo vroeg zich af hoe het handvest zich verhoudt tot vergelijkbare afspraken in andere gemeenten. "Hebben wij een apart handvest of is dit breed afgesproken?" vroeg ze. Gerda Beeksma antwoordde dat alleen Castricum een vergelijkbaar protocol heeft en dat Heiloo het handvest heeft toegespitst op het eigen reglement van orde.

Sybren van Dokkum van D66 bracht een belangrijk punt naar voren over de passieve informatieplicht. Hij stelde voor om duidelijker te regelen hoe om te gaan met documenten die door fracties worden opgevraagd. "Hebben wij af en toe nog wel eens discussie, zeker met de werkorganisatie," merkte hij op. Matthijs De Moel suggereerde dat D66 met een amendement zou kunnen komen als ze een aanvulling wensen.

Een ander heikel punt was de informatievoorziening vanuit bovenlokale overlegvormen. Edith de Jong uitte haar frustratie over het niet ontvangen van verslagen, ondanks Wob-verzoeken. "Het is op papier mooi, maar de praktijk is dus weerbarstig," zei ze. T.J. Romeyn van het CDA erkende het probleem en benadrukte dat de raad recht heeft op informatie, maar dat het college niet overal zeggenschap over heeft.

Peter Croux van de PvdA benadrukte dat raadsleden volgens het reglement van de werkorganisatie BUCH rechtstreeks inlichtingen kunnen inwinnen. "Het uitgangspunt moet zijn dat het college zich achter het standpunt van het raadslid stelt," stelde hij.

De discussie eindigde met een oproep van Edith de Jong voor een escalatieprocedure in het handvest. Gerda Beeksma zegde toe te onderzoeken of een dergelijke procedure mogelijk is. "De wettelijke instrumenten zijn namelijk beschreven in dit Handvest," aldus Beeksma.

Het debat maakte duidelijk dat hoewel het handvest op brede steun kan rekenen, er nog vragen zijn over de praktische uitvoering en de relatie met andere bestuurslagen. De gemeenteraad zal de komende tijd moeten bekijken hoe deze punten verder uitgewerkt kunnen worden.

Samenvatting

Op 29 maart 2021 zal de gemeenteraad van Heiloo een voorstel bespreken over het vaststellen van het Handvest actieve informatieplicht 2021. Dit handvest is bedoeld om duidelijke afspraken te maken over hoe het college en de burgemeester de raad informeren. Het handvest richt zich vooral op de actieve informatieplicht, waarbij het college en de burgemeester verplicht zijn om de raad alle benodigde informatie te geven voor hun taken. Daarnaast behandelt het ook de specifieke en passieve informatieplichten. Het handvest is afgestemd op het nieuwe vergadermodel van de gemeenteraad dat op 1 april 2021 van start gaat. Er zijn geen financiële gevolgen of risico's verbonden aan dit voorstel, en de samenleving is niet direct betrokken bij deze werkafspraken. Na goedkeuring zal het handvest worden gepubliceerd en van kracht worden.

Raadsvoorstel Handvest actieve informatieplicht gemeente Heiloo 2021.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Handvest actieve informatieplicht Heiloo 2021". Dit handvest is opgesteld om duidelijkheid en structuur te bieden in de informatieverstrekking door het college aan de gemeenteraad. Het document legt afspraken vast over hoe en welke informatie het college en de burgemeester aan de raad moeten verstrekken. Het handvest behandelt zowel de actieve als passieve informatieplicht en is bedoeld om de communicatie tussen het college en de raad te verbeteren, vooral in het licht van een nieuw vergadermodel dat op 1 april 2021 van start gaat.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de actieve als passieve informatieplicht behandelt en de specifieke context van Heiloo in acht neemt. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de wettelijke kaders en de praktische toepassing daarvan.

Rol van de raad: De raad moet het handvest vaststellen en heeft de rol om de afspraken te evalueren en te zorgen dat het college zich aan de informatieplicht houdt. Het handvest biedt de raad handvatten om de informatievoorziening te controleren.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen of de voorgestelde afspraken voldoende zijn om de informatievoorziening te verbeteren en of deze passen binnen het nieuwe vergadermodel. Er moet ook worden overwogen of de afspraken voldoende flexibel zijn om in te spelen op toekomstige veranderingen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de afspraken die worden vastgelegd. Het is echter minder specifiek over hoe de effectiviteit van deze afspraken gemeten zal worden. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om het handvest vast te stellen, waarmee de werkafspraken tussen het college en de raad formeel worden vastgelegd.

Participatie: Er is geen participatie van de samenleving bij dit voorstel, aangezien het gaat om interne werkafspraken tussen de raad en het college.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op informatievoorziening en interne communicatie.

Financiële gevolgen: Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit voorstel, zoals expliciet vermeld in het document.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Handvest actieve informatieplicht Informatievoorziening Gemeentewet College Burgemeester Specifieke inlichtingenplicht Passieve informatieplicht Reglement van Orde Werkorganisatie BUCH Beleidsregels

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Handvest actieve informatieplicht gemeente Heiloo 2020.docx.pdf
- chat

Agendapunt 10 Bespreeknotitie PvdA Kadernota en Begroting GR BUCH 2022 - 22:05

Agendapunt 11 Informatie-uitwisseling commissieleden - 22:30

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

09-03-2021 Cie Bestuurlijke Zaken

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

T.J. Romeyn - CDA

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

T.J. Romeyn - CDA

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Rob Levie

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo

T.J. Romeyn - CDA

Peter Van Diepen

Heiloo's Nieuwe Vertegenwoordiging: Een Formaliteit voor de Raad

Samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Afvaardiging Pho's in verbonden partijen

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Jaap Doorgeest

Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo

Rob Levie

Sybren van Dokkum - D66

Hein Korthouwer

Peter Croux - PvdA

Matthijs De Moel - Heiloo Lokaal

Gemeenteraad Heiloo Debatteert over Toekomstvisie 2030 voor Recreatieschap

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is: