Debatrijk | Heiloo - Kijk terug

Kies een vergadering: 12-02-2019, Cie Bestuurlijke Zaken

12-02-2019 Cie Bestuurlijke Zaken

Agendapunt 01 Agendavaststelling

Agendapunt 03.b Mededelingen portefeuillehouders

Agendapunt 03.e Terugkoppeling BUCH begeleidingsgroep

Agendapunt 03.f Mededelingen commissieleden

Agendapunt 03.g Toezeggingenlijst

Agendapunt 04 Reglement van Orde voor de gemeenteraad Heiloo, Verordening raadscommissies gemeente Heiloo, Verordening Auditcommissie Heiloo

Heiloo's Gemeenteraad Verdeeld over Nieuwe Regelingen: "Een Stap Vooruit of Terug?"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heiloo debatteerde recentelijk over voorgestelde wijzigingen in het Reglement van Orde, de Verordening op de raadscommissies en de Verordening op de Auditcommissie. De aanpassingen zijn bedoeld om de regelingen duidelijker en beter leesbaar te maken, en om ze beter aan te laten sluiten op de praktijk. Echter, de discussie onthulde verdeeldheid onder de raadsleden over de noodzaak en de impact van deze wijzigingen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd al snel duidelijk dat niet alle fracties op één lijn zaten. R.P. van Splunteren opende de discussie met de verwachting dat de voorstellen als hamerstukken zouden worden behandeld, maar twee fracties hadden om een debat gevraagd. "Ik dacht dat dit hamerstukken zouden zijn," merkte Van Splunteren op, verwijzend naar de aanvankelijke consensus.

R. Pruijt van D66 bracht naar voren dat er vragen waren over de beperking van het aantal raadscommissies en de mogelijkheid om meer niet-raadsleden bij commissies te betrekken. "Waarom zouden we het aantal commissies beperken als de werkdruk toeneemt?" vroeg Pruijt zich af. M. de Moel steunde dit idee en pleitte voor een ruimere samenstelling van commissies om de werkdruk beter te verdelen.

Niet iedereen was het daarmee eens. H.F.P. Korthouwer uitte zijn zorgen over het creëren van een onoverzichtelijke situatie met te veel commissies. "Ik zie niet echt de noodzaak om meer commissies te hebben," stelde hij. R.J.W. Levie voegde daaraan toe dat het uitbreiden van het aantal commissieleden ook financiële en praktische implicaties heeft, zoals de noodzaak voor extra apparatuur.

Een ander heikel punt was de positie van afgesplitste raadsleden. M. de Moel stelde voor om de regels te versoepelen zodat afgesplitste raadsleden niet beperkt worden in hun functioneren. "Het is belangrijk dat ook zij hun werk naar behoren kunnen uitvoeren," betoogde De Moel. Echter, de meerderheid van de raad was het hier niet mee eens. "Afsplitsing is een slecht symptoom voor de democratie," stelde J. Doorgeest, die vond dat de huidige regels juist een drempel vormen tegen ongewenste afsplitsingen.

De discussie werd afgesloten zonder dat er een duidelijke meerderheid was voor de voorgestelde wijzigingen. "Er is geen meerderheid voor uw voorstellen," concludeerde Van Splunteren, waarmee hij de deur openliet voor verdere discussie in toekomstige vergaderingen.

De gemeenteraad van Heiloo staat voor een uitdaging om consensus te bereiken over de nieuwe regelingen. De discussie heeft aangetoond dat er behoefte is aan verdere dialoog en afstemming om tot een besluit te komen dat recht doet aan de diverse standpunten binnen de raad.

Samenvatting

De gemeenteraad van Heiloo overweegt om nieuwe regelingen vast te stellen voor het Reglement van Orde, de Verordening op de raadscommissies en de Verordening op de Auditcommissie. Deze wijzigingen zijn besproken in het fractievoorzittersoverleg en worden nu ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. De aanpassingen zijn bedoeld om de regelingen duidelijker en beter leesbaar te maken, en om ze beter aan te laten sluiten op de praktijk. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om de voorgestelde wijzigingen geheel of gedeeltelijk door te voeren, of om de huidige regelingen te behouden. De wijzigingen betreffen onder andere de samenstelling van raadscommissies, de benoeming van wethouders en het spreekrecht van burgers. De nieuwe regelingen zouden in werking treden op de dag na bekendmaking. Er is geen regionale afstemming nodig, omdat het een autonome bevoegdheid van de gemeenteraad betreft.

Raadsvoorstel RvO Verordening raadscommissies auditcommissie.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Vaststellen Reglement van Orde voor de gemeenteraad Heiloo, Verordening raadscommissies gemeente Heiloo, Verordening Auditcommissie Heiloo". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuw Reglement van Orde (RvO) voor de gemeenteraad van Heiloo, evenals nieuwe verordeningen voor de raadscommissies en de Auditcommissie. Deze wijzigingen zijn gebaseerd op verzoeken vanuit de raad, besprekingen in het fractievoorzittersoverleg, en voorstellen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De aanpassingen zijn zowel technisch als inhoudelijk van aard, met als doel de regelingen duidelijker, korter en beter leesbaar te maken, en beter aan te sluiten op de behoeften in de praktijk.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel: Het voorstel lijkt volledig, met gedetailleerde beschrijvingen van de voorgestelde wijzigingen en de redenen daarvoor. Er zijn bijlagen toegevoegd die de wijzigingen verder verduidelijken.

Rol van de raad bij het voorstel: De raad heeft de bevoegdheid om de voorgestelde wijzigingen te bespreken, vast te stellen en in werking te laten treden. De raad kan ook besluiten om andere wijzigingen door te voeren of de huidige regelingen te handhaven.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt: De raad moet beslissen of de voorgestelde wijzigingen voldoende aansluiten bij de behoeften van de gemeenteraad en of er aanvullende wijzigingen nodig zijn. Er moet ook worden overwogen of de wijzigingen in lijn zijn met de gemeentelijke doelen en prioriteiten.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten, zoals de exacte datum van inwerkingtreding. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit dat de raad moet nemen: De raad moet besluiten of zij de voorgestelde wijzigingen in het Reglement van Orde en de verordeningen willen vaststellen en in werking willen laten treden.

Participatie: Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel. De wijzigingen zijn voornamelijk intern gericht en gebaseerd op overleg binnen de raad en met de VNG.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om organisatorische en procedurele wijzigingen binnen de gemeenteraad.

Financiële gevolgen: Er zijn geen financiële gevolgen vermeld in het voorstel. Het betreft voornamelijk administratieve en procedurele aanpassingen zonder directe financiële impact.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Reglement van Orde Verordening raadscommissies Verordening Auditcommissie Wijzigingen Fractievoorzittersoverleg VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Geheimhouding Integriteit Modelverordening Gedragscode

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Reglement van Orde gemeenteraad Heiloo 2019 NIEUW.pdf
- chat
Verordening Auditcommissie 2019 NIEUW.doc.pdf
- chat
Verordening raadscommissies Heiloo 2019 NIEUW.docx.pdf
- chat
overzicht wijzigingen RvO.docx.pdf
- chat
overzicht wijzigingen verordening op auditcommissie.docx.pdf
- chat
overzicht wijzigingen verordening op raadscommissies.docx.pdf
- chat

Agendapunt 05 Verantwoording bestedingen fractievergoeding over 2018 en voorschot voor 2019

Raadsleden in debat over fractievergoedingen: "Het moet duidelijker"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

In een levendig debat over de verantwoording van fractievergoedingen voor 2018 en de toekenning van nieuwe voorschotten voor 2019, pleitten raadsleden voor meer duidelijkheid en een onafhankelijke toetsing door de griffier. Het voorstel om de griffier een inhoudelijke toetsing te laten doen, kreeg brede steun.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de commissievergadering Bestuurlijke Zaken werd het voorstel besproken om de bestedingen van de fractievergoedingen voor 2018 vast te stellen en nieuwe voorschotten voor 2019 toe te kennen. R.P. van Splunteren opende de discussie met een voorstel om de griffier een inhoudelijke toetsing te laten doen van de uitgaven. "Ik heb eigenlijk geen zin vanavond om een soort van welles-nietes discussie te krijgen," verklaarde Van Splunteren. Hij stelde voor dat de griffier de uitgaven toetst en eventuele onduidelijkheden in het reglement oplost.

M. de Moel steunde het voorstel en benadrukte de behoefte aan duidelijkheid: "Je zit toch met de vraag van ja, welke kosten vallen er nu wel onder? Welke vallen er niet onder?" I.T. Hemminga voegde toe dat de huidige verordening al duidelijk is, maar stond open voor een herziening door de griffier.

R. Vennik stelde voor om een driemanschap te vormen met de loco-griffier en de concerncontroller om een eerste schifting te maken van de uitgaven. "Het is inderdaad altijd even zoeken naar een soort balans," aldus Vennik.

J. Doorgeest pleitte voor een bindend advies om toekomstige discussies te voorkomen: "Het advies moet bindend zijn. Dat is het, dat is klaar." E.W. de Jong vroeg naar de mogelijkheid van herkansing voor kosten die mogelijk afvallen na de toetsing. "Wij hebben meer kosten gemaakt dan uiteindelijk nu voorliggen," merkte De Jong op.

Het debat eindigde met een brede steun voor het voorstel van Van Splunteren. De raad zal op 4 maart 2019 een definitief besluit nemen over de vaststelling van de uitgaven en de toekenning van nieuwe voorschotten. De voorgestelde voorschotten voor 2019 variëren van €1.244,82 voor Heiloo Lokaal tot €1.850 voor Heiloo-2000.

Samenvatting

In een toekomstige raadsvergadering op 4 maart 2019 zal de raad een besluit nemen over de financiële vergoedingen voor raadsfracties. De griffier stelt voor om de bestedingen van de fractievergoedingen voor 2018 vast te stellen en nieuwe voorschotten voor 2019 toe te kennen aan de verschillende fracties. Elke fractie heeft een verslag ingediend over hun uitgaven in 2018, dat door de griffier op volledigheid is getoetst. De commissie Bestuurlijke Zaken bespreekt deze verslagen en adviseert de raad over de verantwoording van de bestedingen. De raad zal beslissen over de vaststelling van de uitgaven, eventuele wijzigingen in de reserves en de verrekening van voorschotten. Na goedkeuring worden de voorschotten voor 2019 aan de fracties overgemaakt.

Raadsvoorstel besteding fractievergoeding over 2018 en voorschot 2019.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel draagt de titel "Verantwoording bestedingen fractievergoeding over 2018 en voorschot voor 2019". Het betreft de vaststelling van de bestedingen van de financiële vergoedingen aan raadsfracties voor het jaar 2018 en het verlenen van voorschotten voor 2019. Elke fractie ontvangt een vaste en variabele bijdrage, en moet jaarlijks verantwoording afleggen over de besteding. De griffier controleert de volledigheid van de verslagen, terwijl de commissie Bestuurlijke Zaken de inhoud bespreekt en de raad adviseert. De raad moet de uitgaven, wijzigingen in reserves en eventuele terugvorderingen vaststellen.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel lijkt volledig, aangezien het alle noodzakelijke elementen bevat, zoals de vaststelling van uitgaven, voorschotten en de procedure voor verantwoording.

Rol van de Raad: De raad moet de financiële verantwoording van de fracties over 2018 vaststellen en besluiten over de voorschotten voor 2019.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen of de verantwoording van de fracties adequaat is en of de voorgestelde voorschotten voor 2019 passend zijn.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële bedragen en deadlines. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de situatie met de NCPN kan als een complicatie worden gezien.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om de uitgaven van 2018 vast te stellen en de voorschotten voor 2019 goed te keuren.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een interne financiële kwestie betreft.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële verantwoording en voorschotten.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen zijn beperkt tot de vaststelling van uitgaven en het verlenen van voorschotten. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, maar de vergoedingen zijn onderdeel van de reguliere begroting voor raadsfracties.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Fractievergoeding Voorschot Verordening Verantwoording Griffier Reserve Fractieondersteuning Gemeenteraadsverkiezingen NCPN Bestuurlijke Zaken

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Besteding financiele vergoeding raadsfracties over 2018.xlsx.pdf
- chat
Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Heiloo 2018.doc.pdf
- chat

Agendapunt 06 Informatie-uitwisseling commissieleden

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

12-02-2019 Cie Bestuurlijke Zaken

Aan het woord is:

R.P. van Splunteren

Aan het woord is:

R.P. van Splunteren

Aan het woord is:

R.P. van Splunteren

Aan het woord is:

R.P. van Splunteren

Aan het woord is:

R.P. van Splunteren

Aan het woord is:

R.P. van Splunteren

Heiloo's Gemeenteraad Verdeeld over Nieuwe Regelingen: "Een Stap Vooruit of Terug?"

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: