De gemeenteraad van Heiloo debatteerde recentelijk over voorgestelde wijzigingen in het Reglement van Orde, de Verordening op de raadscommissies en de Verordening op de Auditcommissie. De aanpassingen zijn bedoeld om de regelingen duidelijker en beter leesbaar te maken, en om ze beter aan te laten sluiten op de praktijk. Echter, de discussie onthulde verdeeldheid onder de raadsleden over de noodzaak en de impact van deze wijzigingen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd al snel duidelijk dat niet alle fracties op één lijn zaten. R.P. van Splunteren opende de discussie met de verwachting dat de voorstellen als hamerstukken zouden worden behandeld, maar twee fracties hadden om een debat gevraagd. "Ik dacht dat dit hamerstukken zouden zijn," merkte Van Splunteren op, verwijzend naar de aanvankelijke consensus.

R. Pruijt van D66 bracht naar voren dat er vragen waren over de beperking van het aantal raadscommissies en de mogelijkheid om meer niet-raadsleden bij commissies te betrekken. "Waarom zouden we het aantal commissies beperken als de werkdruk toeneemt?" vroeg Pruijt zich af. M. de Moel steunde dit idee en pleitte voor een ruimere samenstelling van commissies om de werkdruk beter te verdelen.

Niet iedereen was het daarmee eens. H.F.P. Korthouwer uitte zijn zorgen over het creëren van een onoverzichtelijke situatie met te veel commissies. "Ik zie niet echt de noodzaak om meer commissies te hebben," stelde hij. R.J.W. Levie voegde daaraan toe dat het uitbreiden van het aantal commissieleden ook financiële en praktische implicaties heeft, zoals de noodzaak voor extra apparatuur.

Een ander heikel punt was de positie van afgesplitste raadsleden. M. de Moel stelde voor om de regels te versoepelen zodat afgesplitste raadsleden niet beperkt worden in hun functioneren. "Het is belangrijk dat ook zij hun werk naar behoren kunnen uitvoeren," betoogde De Moel. Echter, de meerderheid van de raad was het hier niet mee eens. "Afsplitsing is een slecht symptoom voor de democratie," stelde J. Doorgeest, die vond dat de huidige regels juist een drempel vormen tegen ongewenste afsplitsingen.

De discussie werd afgesloten zonder dat er een duidelijke meerderheid was voor de voorgestelde wijzigingen. "Er is geen meerderheid voor uw voorstellen," concludeerde Van Splunteren, waarmee hij de deur openliet voor verdere discussie in toekomstige vergaderingen.

De gemeenteraad van Heiloo staat voor een uitdaging om consensus te bereiken over de nieuwe regelingen. De discussie heeft aangetoond dat er behoefte is aan verdere dialoog en afstemming om tot een besluit te komen dat recht doet aan de diverse standpunten binnen de raad.

In een levendig debat over de verantwoording van fractievergoedingen voor 2018 en de toekenning van nieuwe voorschotten voor 2019, pleitten raadsleden voor meer duidelijkheid en een onafhankelijke toetsing door de griffier. Het voorstel om de griffier een inhoudelijke toetsing te laten doen, kreeg brede steun.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de commissievergadering Bestuurlijke Zaken werd het voorstel besproken om de bestedingen van de fractievergoedingen voor 2018 vast te stellen en nieuwe voorschotten voor 2019 toe te kennen. R.P. van Splunteren opende de discussie met een voorstel om de griffier een inhoudelijke toetsing te laten doen van de uitgaven. "Ik heb eigenlijk geen zin vanavond om een soort van welles-nietes discussie te krijgen," verklaarde Van Splunteren. Hij stelde voor dat de griffier de uitgaven toetst en eventuele onduidelijkheden in het reglement oplost.

M. de Moel steunde het voorstel en benadrukte de behoefte aan duidelijkheid: "Je zit toch met de vraag van ja, welke kosten vallen er nu wel onder? Welke vallen er niet onder?" I.T. Hemminga voegde toe dat de huidige verordening al duidelijk is, maar stond open voor een herziening door de griffier.

R. Vennik stelde voor om een driemanschap te vormen met de loco-griffier en de concerncontroller om een eerste schifting te maken van de uitgaven. "Het is inderdaad altijd even zoeken naar een soort balans," aldus Vennik.

J. Doorgeest pleitte voor een bindend advies om toekomstige discussies te voorkomen: "Het advies moet bindend zijn. Dat is het, dat is klaar." E.W. de Jong vroeg naar de mogelijkheid van herkansing voor kosten die mogelijk afvallen na de toetsing. "Wij hebben meer kosten gemaakt dan uiteindelijk nu voorliggen," merkte De Jong op.

Het debat eindigde met een brede steun voor het voorstel van Van Splunteren. De raad zal op 4 maart 2019 een definitief besluit nemen over de vaststelling van de uitgaven en de toekenning van nieuwe voorschotten. De voorgestelde voorschotten voor 2019 variëren van €1.244,82 voor Heiloo Lokaal tot €1.850 voor Heiloo-2000.