In de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel besproken om de gemeenten Uitgeest, Castricum en Heiloo te laten toetreden tot de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus. Het college heeft een voorkeur uitgesproken voor dit scenario, dat volgens hen de beste balans biedt tussen kosten en kwetsbaarheid. De gemeenteraad moet echter nog toestemming geven voor deze toetreding.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens het debat werden de voor- en nadelen van toetreding tot Cocensus uitvoerig besproken. De heer R.P. van Splunteren opende de discussie door te benadrukken dat het college op 18 december jongstleden al had besloten tot deelname, maar dat dit uiteraard onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad was. "Aan u wordt dus gevraagd om het college toestemming te verlenen tot toetreding tot deze gemeenschappelijke regeling Cocensus," aldus Van Splunteren.

De heer H.F.P. Korthouwer sprak zijn steun uit voor het voorstel, maar uitte ook zijn zorgen over de uittredingskosten. "Ik vind het tricky dat uittreding tweemaal de jaarbijdrage kost. We moeten goed nadenken of dit echt is wat we willen," zei hij. Hij stelde voor om een proefperiode af te spreken om de samenwerking te evalueren.

M. de Moel van de fractie Heiloo-2000 gaf aan dat zijn partij het voorstel steunt, maar benadrukte dat er goede afspraken moeten worden gemaakt over de sociale structuur en de betrokkenheid van het personeel. "Cocensus heeft zich inmiddels ook wel bewezen gezien het aantal gemeenten dat zich in de gemeenschappelijke regeling heeft aangesloten," voegde hij toe.

R. Hensen uitte zijn zorgen over de kwetsbaarheid van de huidige werkorganisatie BUCH en vroeg zich af of de toetreding tot Cocensus de juiste oplossing is. "Heiloo-2000 neemt aan dat het college dit met de BUCH-organisatie gaat bespreken om te voorkomen dat zij zichzelf nog een keer verder gaat uitkleden," zei hij.

J. Doorgeest benadrukte het belang van een lange termijn visie op uitbesteding en vroeg zich af of de huidige wijze van dienstverlening wel de beste optie is. "Het valt nog maar te bezien of de door ons beoogde dienstverlening met deze samenwerking al gerealiseerd zal worden," merkte hij op.

De discussie werd afgesloten met de toezegging van wethouder A.N. Dellemijn dat de financiële en operationele risico's zorgvuldig zullen worden geëvalueerd. "Er ligt misschien nog wel een stukje werkelijkheid achter de cijfers, maar ik denk dat als je nu de businesscase nog een keer zou maken, hij dan nog voordeliger uit zou pakken," aldus Dellemijn.

Hoewel de meeste raadsleden positief stonden tegenover het voorstel, besloot de raad om het onderwerp verder te bespreken in een volgende vergadering, waarbij vooral de risicoparagraaf nog nader onder de loep zal worden genomen. De uiteindelijke beslissing over de toetreding tot Cocensus zal afhangen van de goedkeuring door de gemeenteraden van de betrokken gemeenten.

De gemeenteraad van Heiloo debatteert over de mogelijke uitvoering van een Quick Scan Lokale Democratie in het najaar van 2019. Deze scan, onderdeel van het programma Democratie in Actie, biedt inzicht in de staat van de lokale democratie en helpt verbeterpunten te identificeren.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van Heiloo werd het voorstel om een Quick Scan Lokale Democratie uit te voeren met enthousiasme ontvangen. Het doel van de scan is om de samenwerking met inwoners, bedrijven en instellingen te versterken door inzicht te krijgen in de wensen en oordelen van de gemeenschap.

R.P. van Splunteren opende de discussie door te benadrukken dat de scan een waardevol instrument is om de lokale democratie te verbeteren. "Met de uitkomsten van deze quickscan kan een bijdrage geleverd worden aan de verbetering en versterking van de lokale democratie in Heiloo," aldus Van Splunteren.

M. de Moel sprak zijn steun uit voor het voorstel: "Het lijkt me een goed idee waarbij je zegt dat ik ben gek op quick scans, maar het levert je namelijk altijd informatie op waar je wat mee kan doen." Hij benadrukte dat deelname kosteloos is en dat de uitkomsten goed benut kunnen worden voor lopende initiatieven.

R. Hensen voegde daaraan toe dat het betrekken van bewoners bij de besluitvorming cruciaal is: "Een beter inzicht in de werkelijke wensen van de bevolking is essentieel."

E.W. de Jong stelde enkele kritische vragen over de methodologie van de scan. Hij vroeg zich af of de vragen gestandaardiseerd zijn voor alle gemeenten en hoe de steekproef wordt genomen. "Als hij eigen vragen verzint, dan mis je misschien de vergelijking met een andere gemeente," merkte De Jong op.

R. Vennik verzekerde de raad dat de scan methodologisch verantwoord is en dat er gebruik wordt gemaakt van een professioneel programma. "Het lijkt me uitermate onverstandig om vragen specifiek voor Heiloo te verzinnen. Het is juist goed dat we meeliften op een professioneel programma dat er loopt," aldus Vennik.

De discussie werd afgesloten met een positieve noot van Van Splunteren, die constateerde dat het voorstel als een hamerstuk kan worden behandeld. De gemeenteraad zal binnenkort een definitief besluit nemen over deelname aan de Quick Scan Lokale Democratie.

De gemeenteraad van Heiloo debatteert over een nieuwe verordening voor ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. De voorgestelde wijzigingen, die de regels uit 2017 moeten vervangen, richten zich vooral op de besteding van financiële vergoedingen voor fracties.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Heiloo werd er uitgebreid gediscussieerd over de nieuwe verordening voor ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. De aanpassingen zijn voornamelijk gericht op artikel 8, dat duidelijker moet maken waaraan de financiële vergoeding voor fracties besteed mag worden. Deze wijzigingen zijn deels gebaseerd op een modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en adviezen van een externe juridische adviseur.

R.P. van Splunteren opende de discussie door te benadrukken dat de nieuwe verordening de regels moet vereenvoudigen en de publieke verantwoording moet verbeteren. "U wordt gevraagd de raad te adviseren om deze verordening vast te stellen," aldus Van Splunteren.

R. Hensen benadrukte het belang van zorgvuldige besteding van gemeenschapsgelden. "De verantwoording en besteding van fractiebijdrage heeft in dat gewoond ontvangen mogelijkheden die nu worden geboden om antwoord ondersteuning te verkrijgen, tienvoud te verbeteren," zei hij.

E.W. de Jong van D66 uitte zorgen over artikel 4, dat volgens hem te veel ambtelijke invloed en vertraging zou kunnen opleveren. Hij pleitte voor het behoud van het oude artikel en stelde voor om opleidingen voor lokale partijen mogelijk te maken vanuit de fractiebijdrage. "Als wij geen opleidingen uit als fractievoorzitter kunnen betalen, waar willen we het dan van betalen?" vroeg De Jong zich af.

M. de Moel had vooral opmerkingen over de lijst met uitzonderingen in artikel 8. Hij vroeg zich af waarom giften uitgesloten zouden moeten worden. "Mag een fractie geen bosje bloemen geven of een doos chocolade aan iemand die de fractie heeft geholpen?" vroeg hij retorisch.

R. Vennik, de griffier, legde uit dat de nieuwe regels niet bedoeld zijn om drempels op te werpen, maar om een escalatieladder te bieden bij verschil van inzicht. Hij benadrukte dat de publieke verantwoording fracties extra kritisch maakt over hun uitgaven. "Er zijn natuurlijk grote gemeenten die kiezen voor het inschakelen van een accountant, maar dat kost geld," aldus Vennik.

Het debat eindigde met de conclusie dat de discussie over eventuele amendementen in de raad moet worden voortgezet. "Ik constateer dat er eigenlijk, in ieder geval wat ik onthouden heb, twee fracties zijn die een voorstel tot wijziging hebben gedaan," sloot Van Splunteren af.

De gemeenteraad van Heiloo zal binnenkort beslissen of de voorgestelde wijzigingen geheel of gedeeltelijk worden doorgevoerd, of dat de huidige verordening behouden blijft.