Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Verkenning bestuurlijke toekomstscenario’s Heiloo

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verkenning bestuurlijke toekomstscenario’s Heiloo." Het voorstel richt zich op het vaststellen van een onderzoekskader voor de bestuurlijke toekomst van Heiloo, inclusief een participatie- en communicatieplan en een ontwikkeltraject voor bestuurlijke besluitvorming. Het doel is om de bestuurskracht van Heiloo te evalueren en te verbeteren door drie scenario’s te verkennen: een bestuurlijke fusie met BUCH-gemeenten, voortzetting van de huidige samenwerking, of volledige zelfstandigheid. Het participatieproces betrekt inwoners en belanghebbenden, en de raad moet eind 2025 een besluit nemen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke richtlijnen voor het onderzoekskader, participatie- en communicatieplan, en ontwikkeltraject. Het bevat echter geen gedetailleerde financiële analyse van de scenario’s, wat essentieel is voor een weloverwogen besluit.

Rol van de Raad:
De raad heeft de eindverantwoordelijkheid voor de besluitvorming en moet de voorgestelde kaders en plannen goedkeuren. De raad moet ook de resultaten van het participatietraject en de uiteindelijke aanbevelingen beoordelen.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen drie scenario’s voor de bestuurlijke toekomst van Heiloo, elk met verschillende implicaties voor samenwerking, autonomie en bestuurskracht.

SMART-criteria en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden planning, maar mist meetbare criteria voor succes en een gedetailleerde financiële dekking. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële implicaties zijn onderbelicht.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het onderzoekskader, het participatie- en communicatieplan, en het ontwikkeltraject vast te stellen om de verkenning voort te zetten.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie via een communicatieplan en consultaties met inwoners en belanghebbenden. Het doel is om zorgen, ideeën en waarden te verzamelen en transparantie te waarborgen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er is een budget van maximaal € 100.000 vrijgemaakt voor de verkenning. De kosten voor een projectleider worden gedekt door een kostenplaats van het college en opgenomen in de tweede Firap. Er is echter geen gedetailleerde financiële analyse van de scenario’s opgenomen.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel:

Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Gemeente Heiloo Voorstel objectieve verkenning naar de bestuurlijke toekomstscenario’s van de gemeente Heiloo." Het richt zich op het onderzoeken van drie mogelijke toekomstscenario's voor de gemeente Heiloo: een bestuurlijke fusie met BUCH-gemeenten, voortzetting van de huidige samenwerking binnen de BUCH-organisatie, of volledig zelfstandig doorgaan. Het voorstel omvat een onderzoekskader, een communicatie- en participatieplan, en een ontwikkeltraject voor de kwaliteit van bestuurlijke besluitvorming. Het doel is om de gemeenteraad te voorzien van de nodige informatie om een weloverwogen beslissing te nemen over de bestuurlijke toekomst van Heiloo.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke richtlijnen voor onderzoek, participatie, en besluitvorming. Het bevat specifieke criteria en vragen voor elk scenario, wat bijdraagt aan de volledigheid.

Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft een centrale rol in het proces. Ze zijn verantwoordelijk voor het uiteindelijke besluit over de bestuurlijke toekomst van Heiloo en hebben het college de opdracht gegeven om het onderzoek en de participatie te faciliteren.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen drie scenario's: fusie, voortzetting van de samenwerking, of zelfstandigheid. Elk scenario heeft verschillende implicaties voor de bestuurskracht, financiën, en dienstverlening van de gemeente.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke deadlines en meetbare criteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de tijdslijnen kan een uitdaging zijn.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen welk toekomstscenario het beste past bij de behoeften en ambities van Heiloo, gebaseerd op de resultaten van het onderzoek en de participatie.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie van inwoners, ondernemers, en maatschappelijke organisaties. Het doel is om hun perspectieven en zorgen te integreren in de besluitvorming.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een kernonderwerp, maar kan impliciet een rol spelen in de overwegingen over bestuurskracht en regionale samenwerking.

Financiële gevolgen:
Het voorstel schat de kosten van het onderzoek en de participatie op iets boven het beschikbare budget van 100k. Er zijn specifieke budgetten voor verschillende onderdelen, en het college heeft al stappen ondernomen om offertes aan te vragen. De financiële dekking komt deels uit een kostenplaats van het college.