Debatrijk | Heiloo - Kijk terug

Kies een vergadering: 15-10-2019, Cie Bestuurlijke Zaken

15-10-2019 Cie Bestuurlijke Zaken

Agendapunt 01 Agendavaststelling

Agendapunt 03.a Mededelingen voorzitter

Agendapunt 03.b Mededelingen portefeuillehouders

Agendapunt 03.c Mededelingen over Stand van zaken BUCH

Agendapunt 03.d Terugkoppeling BUCH begeleidingsgroep

Agendapunt 03.e Mededelingen commissieleden

Agendapunt 03.f Toezeggingenlijst

Agendapunt 03.g TER ADVISERING

Agendapunt 04 Belastingverordeningen 2020

Heiloo Debatteert over Belastingverordeningen 2020: "Geen Hamerstuk"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

In de raadsvergadering van 4 november 2019 stond de gemeenteraad van Heiloo voor de taak om de belastingverordeningen voor 2020 vast te stellen. Het voorstel omvatte onder andere een inflatiecorrectie van 1,5% op diverse tarieven en het intrekken van de Databankverordening WOZ Heiloo. Het debat onthulde echter dat niet alle raadsleden het voorstel als een hamerstuk beschouwden.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de vergadering opende voorzitter René van Splunteren het debat met een toelichting op de noodzaak van de jaarlijkse vaststelling van belastingverordeningen. "Elk jaar worden de belastingverordeningen voor het komend jaar vastgesteld," begon hij. De voorgestelde aanpassingen betroffen zowel tariefwijzigingen als tekstuele aanpassingen naar aanleiding van veranderde wetgeving en jurisprudentie.

Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal merkte op dat er geen verrassingen in het voorstel zaten, maar hij had vragen over de lijkbezorgingsrechten. "Het dekkingspercentage daarvan is slechts 42%," stelde hij. "Vorig jaar was het 78%, dus het is nogal fors gedaald."

Rob Levie uitte zijn zorgen over de stijging van de afvalstoffenheffing. "Bij eenpersoonshuishouden is dat met 19% en bij tweepersoonshuishouden met 8%," zei hij. "Maar het schijnt zo te zijn dat dit kostendekkend is."

Hein Korthouwer vroeg om een vergelijking met omliggende gemeenten en constateerde dat de afvalstoffenheffing voor eenpersoonshuishoudens lager lag dan in andere gemeenten. "Alleen voor de OZB is het nog niet duidelijk wat de omliggende buurgemeenten precies voor tarief vaststellen," voegde hij toe.

Jaap Doorgeest maakte zich zorgen over de stijgende woonlasten. "De gemiddelde woonlasten stijgen met 7,2%," zei hij. "Inmiddels ligt de lastendruk van Heiloo 10% boven het landelijk gemiddelde."

Sybren van Dokkum van D66 vond dat het voorstel niet als hamerstuk kon worden beschouwd. "Wat mij opvalt, is dat we eigenlijk met zijn allen nog best wel wat vragen hebben over hoe hoog die OZB nou moet zijn," zei hij. Hij pleitte voor een gelijktrekking van de OZB-tarieven voor ondernemers en inwoners.

Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo had opmerkingen over de toeristenbelasting en de tarieven voor tweede woningen. "Wij zouden eigenlijk wel willen zien dat de tarieven voor de tweede woningen nog hoger zouden worden," stelde ze.

Peter Croux van de PvdA uitte zijn bezorgdheid over de dubbele indexering van de OZB. "Als een gemeente daaroverheen ook nog eens een tarief indexeert, indexeer je dubbel," waarschuwde hij.

Wethouder Fred Dellemijn verdedigde het voorstel en benadrukte dat de huidige methodiek legitiem was. "Wij stellen voor wat we voorstellen," zei hij. Hij beloofde echter om enkele technische vragen nader te onderzoeken.

Het debat eindigde zonder consensus over de OZB en toeristenbelasting, en verschillende raadsleden gaven aan verdere discussie en mogelijk amendementen te overwegen. Het voorstel zal in de raadsvergadering van 11 november verder worden besproken.

Samenvatting

In de raadsvergadering van 4 november 2019 bespreekt de gemeenteraad van Heiloo de belastingverordeningen voor 2020. Het voorstel omvat het vaststellen van diverse verordeningen, zoals afvalstoffenheffing, kwijtschelding van gemeentelijke belastingen, en toeristenbelasting. Er wordt voorgesteld om de tarieven te indexeren met een inflatiecorrectie van 1,5%. Daarnaast wordt voorgesteld om de Databankverordening WOZ Heiloo in te trekken per 1 januari 2020. De verordeningen worden na goedkeuring gepubliceerd op officiële websites. De raadscommissie Bestuurlijke Zaken heeft op 16 oktober advies gegeven over het voorstel.

Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2020.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Belastingverordeningen 2020" voor de gemeente Heiloo. Het raadsvoorstel stelt voor om diverse belastingverordeningen vast te stellen, waaronder afvalstoffenheffing, kwijtschelding gemeentelijke belastingen, en OZB. Daarnaast wordt voorgesteld de Databankverordening WOZ Heiloo in te trekken. De aanpassingen zijn gebaseerd op de conceptbegroting 2020 en modelverordeningen van de VNG, met tarief- en tekstuele wijzigingen. Er wordt een inflatiecorrectie van 1,5% toegepast op de tarieven. Het voorstel beoogt harmonisatie van tarieven binnen de BUCH-gemeenten en houdt rekening met de overgang naar Cocensus.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde informatie over de voorgestelde belastingverordeningen en de bijbehorende tarieven. Er zijn bijlagen en achterliggende documenten die verdere details bieden.

Rol van de Raad: De raad moet de voorgestelde belastingverordeningen vaststellen en de intrekking van de Databankverordening WOZ Heiloo goedkeuren.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen over de aanpassing van belastingtarieven, inclusief de inflatiecorrectie van 1,5%, en de harmonisatie van tarieven binnen de BUCH-gemeenten.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties opgemerkt.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om de voorgestelde belastingverordeningen vast te stellen en de Databankverordening WOZ Heiloo in te trekken.

Participatie: Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: Het voorstel vermeldt dat de tarieven worden aangepast met een inflatiecorrectie van 1,5%. Er is geen gedetailleerde financiële analyse of dekking aangegeven, behalve dat retributies maximaal 100% kostendekkend mogen zijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Belastingverordeningen Inflatiecorrectie Afvalstoffenheffing OZB (Onroerendezaakbelasting) Rioolheffing Toeristenbelasting Harmonisering Legestarieven Lijkbezorgingsrechten Databankverordening WOZ

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit intrekken Databankverordening.docx.pdf
- chat
Afvalstoffenheffing 2020.doc.pdf
- chat
Kwijtschelding belasting 2020.doc.pdf
- chat
Legesbelasting 2020.docx.pdf
- chat
Legestarieventabel 2020 bij leges verordening.docx.pdf
- chat
Lijkbezorgingsrechten belastingen 2020 incl tarieventabel 2020.docx.pdf
- chat
Marktgeldenheffing 2020.doc.pdf
- chat
Motie gelijktrekking OZB voor ondernemers.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De motie draagt de titel "Stop de OZB ongelijkheid tussen inwoners en ondernemers". Het doel van de motie is om de onroerendezaakbelasting (OZB) voor bedrijfspanden geleidelijk af te bouwen, zodat deze binnen drie jaar gelijk is aan het percentage voor woningen. De motie stelt dat de OZB niet gebruikt mag worden om de gemeentelijke begroting sluitend te maken en benadrukt dat ondernemers minder toegang hebben tot gemeentelijke diensten. Het huidige verschil in OZB-tarieven tussen ondernemers en inwoners wordt als onrechtvaardig beschouwd.

Oordeel over de volledigheid: De motie is redelijk volledig in termen van de argumentatie waarom de OZB-tarieven gelijkgetrokken zouden moeten worden. Echter, het biedt geen gedetailleerde financiële analyse of impactstudie van de voorgestelde wijziging.

Rol van de raad: De raad heeft de rol om de motie te bespreken, te overwegen en te stemmen over de voorgestelde wijziging in de OZB-tarieven. De raad moet ook de implicaties van deze wijziging voor de gemeentelijke begroting en dienstverlening evalueren.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen of het gelijkstellen van de OZB-tarieven voor woningen en bedrijfspanden een rechtvaardige en haalbare maatregel is. Dit omvat het afwegen van de belangen van ondernemers tegen de mogelijke financiële gevolgen voor de gemeente.

SMART en Inconsistenties: De motie is specifiek en tijdgebonden (drie jaar), maar mist meetbare en haalbare elementen, zoals een financiële impactanalyse. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en meetbaarheid van de financiële gevolgen zijn niet uitgewerkt.

Besluit van de raad: De raad moet beslissen of zij de motie steunen en het college verzoeken om de OZB-tarieven voor bedrijfspanden af te bouwen.

Participatie: De motie vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden, zoals ondernemers of inwoners, in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie en lijkt geen direct relevant onderwerp in deze context.

Financiële gevolgen: De motie geeft geen gedetailleerde financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het is onduidelijk hoe de gemeente het verlies aan inkomsten door de verlaging van de OZB-tarieven voor bedrijfspanden zou compenseren.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

OZB ongelijkheid Ondernemers Gemeentelijke diensten Bedrijfspanden Belastingverordeningen 2020 Gemeentelijke begroting Inwoners Onrechtvaardig Percentage afbouwen Vergadering 11 november 2019

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
OZB 2020.docx.pdf
- chat
Rioolheffing 2020.doc.pdf
- chat
Standplaatsgelden 2020.doc.pdf
- chat
Toeristenbelasting 2020.doc.pdf
- chat
Bijlage 1 wijzigingen in belastingverordeningen Heiloo.docx.pdf
- chat
Bijlage 2 Rekenvoorbeelden OZB 2020 tov 2019.docx.pdf
- chat
Bijlage 3 overzicht tarieven 2020 tov oudere jaren.pdf
- chat
Bijlage 4 Lijkbezorgingsrechten 2020 BUCH.pdf
- chat
Bijlage 5 tarievenoverzicht leges kabels leidingen BUCH.pdf
- chat
Bijlage 6 behorend bij raadsvoorstel overzicht wijzigingen legestarieventabel.pdf
- chat
Bijlage I MOOI NH tarieven 2020.docx.pdf
- chat

Agendapunt 05 Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Werkorganisatie BUCH

Gemeenteraad stemt in met nieuwe directeur voor werkorganisatie BUCH

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad heeft op 11 november 2019 ingestemd met een voorstel om de Gemeenschappelijke Regeling van de werkorganisatie BUCH te wijzigen. Deze wijziging maakt de aanstelling van een algemeen directeur mogelijk, een stap die volgens velen in de raad noodzakelijk is om de organisatie efficiënter te laten functioneren.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de structuur van de werkorganisatie BUCH te wijzigen uitvoerig besproken. De wijziging houdt in dat er een algemeen directeur wordt aangesteld, waardoor de gemeentesecretarissen zich volledig kunnen richten op hun eigen gemeenten. Dit moet een einde maken aan de 'dubbele petten'-problematiek, waarbij gemeentesecretarissen zowel hun eigen gemeente als de BUCH-organisatie moesten aansturen.

Rob Levie benadrukte het belang van de wijziging: "Feitelijk hadden we de situatie waarbij de gemeentesecretaris een soort dubbelrol had. Dat is natuurlijk geen goede situatie en deze verkeerde situatie wordt hiermee hersteld." Ook Hein Korthouwer was positief, maar vroeg zich af waarom de sollicitatieprocedure al was gestart voordat de wijziging officieel was goedgekeurd.

Jaap Doorgeest sprak zijn steun uit voor het voorstel en benadrukte dat de gemeentesecretarissen zich nu volledig kunnen richten op hun eigen gemeenten. "De algemeen directeur is gewoon degene die de organisatie leidt en het managementteam leidt. En dat lijkt me een hele goede zaak," aldus Doorgeest.

Sybren van Dokkum van D66 stelde voor om de personele ruimte te heroverwegen: "Nu wij een extra functie creëren van een FTE, zouden wij eigenlijk willen voorstellen om dan ook bij de andere gemeentesecretarissen daar 0,2 FTE van af te schalen." Dit voorstel kreeg echter geen bijval van T.J. Romeyn van het CDA, die benadrukte dat de gemeentesecretarissen hun volledige capaciteit nodig hebben.

Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo vroeg om opheldering over de sollicitatieprocedure en de geschiktheid van de beoogde directeur. Romeyn antwoordde dat de eerdere sollicitatieprocedure geen geschikte kandidaten had opgeleverd en dat er een nieuwe procedure zal worden gestart zodra de wijziging officieel is.

Peter Croux van de PvdA en Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal spraken hun steun uit voor de wijziging. De Moel merkte op dat het vooral om een tekstuele wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling gaat, zodat de functie van algemeen directeur officieel kan worden vastgelegd.

Aan het einde van het debat constateerde voorzitter René van Splunteren dat er consensus was over het voorstel, dat als hamerstuk naar de raad kan. Hiermee is de weg vrijgemaakt voor de aanstelling van een algemeen directeur, een stap die volgens velen in de raad noodzakelijk is om de werkorganisatie BUCH efficiënter te laten functioneren.

Samenvatting

Op 11 november 2019 bespreekt de gemeenteraad een voorstel om de Gemeenschappelijke Regeling (GR) van de werkorganisatie BUCH te wijzigen. Het college vraagt de raad om toestemming om in te stemmen met deze wijziging. De wijziging betreft het aanstellen van een algemeen directeur voor de werkorganisatie. Alle vier de betrokken raden moeten toestemming geven voordat de colleges akkoord kunnen gaan. De wijziging is al opgenomen in de begroting voor 2020. Er is overleg geweest met diverse specialisten om tot het voorstel te komen. Als de raad instemt, wordt de wijziging officieel gepubliceerd.

Raadsvoorstel wijziging GR werkorganisatie BUCH.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Wijziging Gemeenschappelijke Regeling werkorganisatie BUCH". Het voorstel betreft een wijziging in de structuur en aansturing van de werkorganisatie BUCH, specifiek de aanstelling van een algemeen directeur. Het BUCH-bestuur heeft een wijzigingsvoorstel geformuleerd dat door de colleges moet worden vastgesteld, waarvoor toestemming van de raad nodig is. De wijziging is bedoeld om de topstructuur te verbeteren en is al opgenomen in de begroting van 2020.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uitleg van de noodzaak en de stappen die moeten worden genomen. Er zijn bijlagen en achterliggende documenten toegevoegd voor verdere context.

Rol van de raad: De raad moet toestemming geven aan het college om in te stemmen met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling. De raad kan deze toestemming alleen onthouden als er strijd is met het recht of het algemeen belang.

Politieke keuzes: De politieke keuze betreft het al dan niet instemmen met de wijziging van de topstructuur van de werkorganisatie BUCH door de aanstelling van een algemeen directeur.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de SMART-criteria zijn niet volledig toegepast.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten of zij het college toestemming verleent om in te stemmen met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling.

Participatie: Er is interne afstemming geweest met juridische zaken, financiën, bestuursadviseurs, gemeentesecretarissen en andere specialisten. Er wordt echter weinig vermeld over externe participatie van burgers of andere belanghebbenden.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen: De financiële gevolgen betreffen de mogelijkheid om een algemeen directeur aan te trekken tegen een geldend tarief. Dit is al opgenomen in de begroting van 2020, wat aangeeft dat de financiële dekking is voorzien.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Gemeenschappelijke Regeling (GR) Werkorganisatie BUCH Algemeen directeur Topstructuur College Toestemming Wijzigingsvoorstel Regionale samenwerking Begroting 2020 Advies

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Aanbiedingsbrief wijzigingsvoorstel GR BUCH.pdf
- chat
Brief wijziging topstructuur BUCH.pdf
- chat
GR BUCH getekend 2016.pdf
- chat
Wijziging GR BUCH.pdf
- chat

15-10-2019 Cie Bestuurlijke Zaken

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

T.J. Romeyn - CDA

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Sybren van Dokkum - D66

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo

T.J. Romeyn - CDA

Aan het woord is:

Voorzitter - René van Splunteren

Heiloo Debatteert over Belastingverordeningen 2020: "Geen Hamerstuk"

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: