Kijk terug
Heiloo

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting: Het voorstel betreft de "Toepassing van de coördinatieregeling herontwikkeling locatie 'Wasserij Hollands Roem' Kennemerstraatweg 436 - 436a in Heiloo". Het beoogt de herontwikkeling van een voormalige wasserijlocatie naar een woongebied met acht woningen, waaronder vier sociale koopwoningen. Door de coördinatieregeling toe te passen, worden de procedures voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning gecombineerd, wat leidt tot tijdswinst en een efficiëntere besluitvorming. Dit betekent dat beide besluiten gelijktijdig ter inzage worden gelegd en dat er direct beroep kan worden ingesteld bij de Raad van State, wat de doorlooptijd aanzienlijk verkort.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is volledig in de zin dat het de benodigde juridische en procedurele stappen beschrijft voor de toepassing van de coördinatieregeling. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de voordelen en nadelen van deze aanpak en de wettelijke kaders die van toepassing zijn.

Rol van de raad: De gemeenteraad moet instemmen met het toepassen van de coördinatieregeling. Dit besluit is cruciaal om de gecombineerde procedure voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning te starten.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen of de voordelen van een versnelde en gecombineerde procedure opwegen tegen de nadelen, zoals de intensievere samenwerking die vereist is en het risico dat een beroep tegen een onderdeel het gehele besluit kan vertragen.

SMART en inconsequenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen zoals concrete deadlines voor elke fase. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afhankelijkheid van de coördinatieregeling kan als een risico worden gezien als er onverwachte wijzigingen nodig zijn.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten of zij instemt met het toepassen van de coördinatieregeling voor de herontwikkeling van de locatie.

Participatie: Participatie wordt genoemd als onderdeel van de voorbereiding van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning, maar het voorstel zelf richt zich niet specifiek op participatie in de context van de coördinatieregeling.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële gevolgen: Er zijn geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen opgenomen in het voorstel. Het richt zich voornamelijk op de procedurele aspecten van de herontwikkeling.

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting: Het voorstel draagt de titel "Zienswijze tweede begrotingswijziging 2023 GR BUCH". Het betreft een voorstel aan de gemeenteraad om een positieve zienswijze te geven op de tweede begrotingswijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Werkorganisatie BUCH voor 2023. De wijziging is noodzakelijk vanwege een verhoging van de gemeentelijke bijdrage, zoals gerapporteerd in de eerste voortgangsrapportage van 2023. De aanpassing van de verdeelsleutel en de financiële implicaties worden besproken. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een zakelijke benadering van de GR BUCH en het belang van duidelijke afspraken via dienstverleningsovereenkomsten.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële gegevens en een duidelijke uitleg van de context en noodzaak van de begrotingswijziging. Echter, er zijn geen alternatieven overwogen, wat een beperking kan zijn in de volledigheid van de besluitvorming.

Rol van de Raad: De raad wordt gevraagd om een zienswijze te geven op de begrotingswijziging. Dit is een adviserende rol, waarbij de raad invloed kan uitoefenen op de uiteindelijke besluitvorming door het bestuur van de GR BUCH.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de verhoging van de gemeentelijke bijdrage en de bijbehorende begrotingswijziging. Dit omvat het afwegen van de financiële lasten tegen de voordelen van de voorgestelde wijzigingen en de impact op de gemeentelijke begroting.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar mist specifieke tijdsgebonden doelen en concrete acties om de gestelde doelen te bereiken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van alternatieven kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten of zij een positieve zienswijze afgeeft op de tweede begrotingswijziging van de GR BUCH.

Participatie: Er is geen sprake van participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op de interne besluitvorming binnen de gemeentelijke en regionale overheden.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: Het voorstel leidt tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage aan de GR BUCH, met specifieke bedragen voor de jaren 2023-2027. Voor de gemeente Heiloo kan dit in de eerste jaren worden gedekt uit het voordelige begrotingssaldo, maar vanaf 2026 leidt het tot een nadelig saldo. Er is een voorstel tot wijziging van de begroting bijgevoegd om deze gevolgen te adresseren.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Kaderstellend besluit implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022-2024 in Noord-Holland Noord (NHN)." Het doel is om de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen te implementeren, zodat gemeenteraden meer invloed krijgen op deze regelingen. De wijzigingen moeten uiterlijk 1 juli 2024 zijn doorgevoerd. Het voorstel bevat kaders voor het aanpassen van de teksten van gemeenschappelijke regelingen, die vervolgens aan de raden worden voorgelegd voor zienswijze en besluitvorming. Het betreft onder andere de zienswijzeprocedure, voorwaarden voor uittreding, participatie van ingezetenen, evaluatie van regelingen, en actieve informatieplicht.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke kaders en een overzicht van de te wijzigen artikelen. Het biedt echter weinig detail over de specifieke inhoudelijke wijzigingen per regeling.

Rol van de raad: De raad moet de voorgestelde kaders vaststellen, die vervolgens worden gebruikt om de teksten van de gemeenschappelijke regelingen aan te passen. De raad heeft ook een rol in de zienswijzeprocedure en de uiteindelijke besluitvorming over de gewijzigde regelingen.

Politieke keuzes: De raad moet keuzes maken over de mate van participatie van ingezetenen, de voorwaarden voor uittreding uit regelingen, en de evaluatieprocedures. Er is ook een keuze in hoeverre wettelijke bepalingen in de regelingen zelf worden opgenomen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is deels SMART, met specifieke doelen en een tijdsgebonden planning. Er zijn echter weinig meetbare criteria voor succes en geen duidelijke aanwijzingen voor de haalbaarheid van de implementatie. Er lijken geen grote inconsistenties te zijn.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten de voorgestelde kaders vast te stellen, zodat de implementatie van de wetswijzigingen kan plaatsvinden.

Participatie: Participatie vanuit de samenleving is niet direct van toepassing op dit voorstel, hoewel participatie een onderwerp is waarover kaders worden gesteld.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp opgenomen in dit voorstel.

Financiële gevolgen: Het voorstel zelf heeft geen directe financiële consequenties. Eventuele financiële gevolgen zullen voortkomen uit de doorvertaling van het kaderstellend besluit naar de afzonderlijke gemeenschappelijke regelingen.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting

Titel: Concept Kaderstellend Besluit inzake wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord

Samenvatting: Het voorstel betreft een concept kaderstellend besluit voor wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in Noord-Holland Noord. Het document bevat voorstellen voor wijzigingen in acht artikelen, waaronder procedures voor zienswijzen, voorwaarden voor uittreding, participatie van ingezetenen, en evaluatie. Het doel is om de gemeenschappelijke regelingen te actualiseren en te verbeteren, met inachtneming van de input van regionale raadsbijeenkomsten en adviezen van griffiers. Gemeenteraden worden gevraagd om in oktober 2023 te besluiten over de kaders, waarna de wijzigingen voor 1 juli 2024 moeten zijn vastgesteld.

Oordeel over de volledigheid

Het voorstel lijkt volledig, aangezien het gedetailleerde wijzigingen voorstelt voor specifieke artikelen en de input van verschillende belanghebbenden heeft verwerkt. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere toelichting en advies bieden.

Rol van de Raad

De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de kaders voor de wijzigingen in de gemeenschappelijke regelingen. Zij moeten in oktober 2023 een besluit nemen over het concept kaderstellend besluit.

Politieke Keuzes

De politieke keuzes betreffen het al dan niet instemmen met de voorgestelde wijzigingen in de Wgr, die invloed kunnen hebben op de governance en samenwerking binnen de regio.

SMART en Inconsistenties

Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke deadlines en specifieke wijzigingen bevat. Er zijn geen directe inconsistenties opgemerkt, maar de effectiviteit hangt af van de implementatie en naleving van de nieuwe regels.

Besluit van de Raad

De raad moet besluiten of zij instemmen met het concept kaderstellend besluit en de voorgestelde wijzigingen in de Wgr.

Participatie

Het voorstel erkent de participatie van ingezetenen als een belangrijk aspect, met specifieke aandacht voor hun betrokkenheid in artikel 10, lid 7.

Duurzaamheid

Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen

Het voorstel vermeldt dat alleen technische wijzigingen zonder financiële consequenties zijn meegenomen. Er is geen specifieke financiële impact of dekking besproken, wat suggereert dat de wijzigingen voornamelijk procedureel van aard zijn.