Debatrijk | Heiloo - Kijk terug

Kies een vergadering: 13-01-2025, Commissie zaal 1

13-01-2025 Commissie zaal 1

Agendapunt 01 Agendavaststelling - 19:30

Agendapunt 02 Referendumverordening Heiloo 2025 - 19:30

Heiloo Debatteert: Nieuwe Referendumverordening in de Maak

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heiloo overweegt een nieuwe referendumverordening voor 2025. Deze verordening biedt inwoners de mogelijkheid om hun mening te geven over bepaalde raadsbesluiten via een referendum. Het voorstel bevat enkele belangrijke wijzigingen, zoals het uitsluiten van bepaalde besluiten van referenda en het verduidelijken van de samenstelling van de referendumcommissie.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel voor de nieuwe referendumverordening van Heiloo 2025 uitgebreid besproken. De verordening, die sinds 2016 niet meer is aangepast, moet inwoners de mogelijkheid bieden om via referenda hun stem te laten horen over gemeentelijke besluiten. De discussie in de raad was levendig en liet een verdeeld beeld zien over de noodzaak en inhoud van de verordening.

Heiloo-2000 en D66: Meer Aandacht voor Burgerinitiatieven

Ko Hemminga van Heiloo-2000 benadrukte het belang van burgerparticipatie en pleitte voor meer bekendheid van het burgerinitiatief. "Het is een zwaar middel om door de burgers te worden ingezet," aldus Hemminga, die ook wees op de complexiteit van het organiseren van een referendum. Fons Hopman van D66 sloot zich hierbij aan en stelde dat het burgerinitiatief meer aandacht verdient. "Een referendum gaat verder dan agenda setting en is in onze ogen ook wel veel belangrijker," voegde hij toe.

Gemeentebelangen Heiloo: Essentieel voor Democratie

Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo sprak haar steun uit voor de verordening, maar had moeite met de extra rollen die de raad krijgt. "Het is juist een burgerinitiatief," zei ze. De Jong benadrukte het belang van het referendum als democratisch middel: "Dit is wel een middel waarmee zij uiteindelijk hun eigen stem kunnen laten horen."

VVD en Heiloo Lokaal: Kritisch over Noodzaak

René van Splunteren van de VVD en Peter Boers van Heiloo Lokaal uitten hun twijfels over de noodzaak van de verordening. Van Splunteren stelde dat referenda de mogelijkheid van de raad en het college om afgewogen keuzes te maken ondermijnen. "Een referendum helpt Heiloo niet om afgewogen democratische keuzes te maken," aldus Van Splunteren. Boers voegde daaraan toe: "In een kleine gemeente waar je mensen kent, weet ik niet hoe nuttig dat is."

CDA: Voorwaarden voor Akkoord

Hessel Hiemstra van het CDA gaf aan dat zijn partij principieel niet enthousiast is over referenda. Hij benadrukte dat het politieke lichaam zonder last moet kunnen functioneren. Het CDA is bereid akkoord te gaan met de verordening, mits de voorwaarden uit 2016, zoals een minimale opkomst van 30%, worden gehandhaafd.

Toekomstige Stappen

De griffie heeft toegezegd enkele punten nader te onderzoeken en de tekst van de verordening aan te scherpen. Het voorstel zal op 27 januari 2025 opnieuw worden besproken in de raadsvergadering, waarbij mogelijk amendementen worden ingediend. De discussie over de referendumverordening laat zien dat de raad van Heiloo nog zoekende is naar de juiste balans tussen burgerparticipatie en bestuurlijke verantwoordelijkheid.

Samenvatting

De gemeenteraad van Heiloo overweegt een nieuwe referendumverordening voor 2025 vast te stellen. Deze verordening biedt inwoners de mogelijkheid om hun mening te geven over bepaalde raadsbesluiten via een referendum. Er zijn twee soorten referenda: raadgevend, aangevraagd door inwoners, en raadplegend, geïnitieerd door de raad. Sinds de vorige verordening in 2016 is er in Heiloo nog geen referendum gehouden.

De nieuwe verordening bevat enkele belangrijke wijzigingen. Zo worden bepaalde besluiten, zoals die over gemeentelijke tarieven, uitgesloten van referenda. De samenstelling en vergoeding van de referendumcommissie worden duidelijker omschreven. Ook zijn de taken van de commissie uitgebreid, waaronder het adviseren over de vraagstelling van het referendum.

Voor inwoners die een referendum willen aanvragen, zijn de procedures aangepast. Er is meer tijd om handtekeningen te verzamelen, en het aantal benodigde handtekeningen is verhoogd. Handtekeningen kunnen nu ook digitaal worden ingediend. De raad kan besluiten een referendum te houden als er voldoende steun is, maar kan dit ook afwijzen als er nieuwe feiten zijn.

De datum voor een referendum wordt vastgesteld door de raad en moet binnen zes maanden na het besluit plaatsvinden. De vraagstelling kan eenvoudiger worden geformuleerd om beter begrijpelijk te zijn voor inwoners.

De verordening introduceert ook de mogelijkheid voor de raad om zelf een referendum te initiëren, zowel over bestaande raadsvoorstellen als over onderwerpen buiten de politieke agenda. Er worden budgetten en subsidieplafonds vastgesteld voor de organisatie en het publieke debat rondom het referendum.

De financiële impact van een referendum is aanzienlijk, vergelijkbaar met reguliere verkiezingen. De raad moet hiervoor budget opnemen in de begroting. De verordening treedt in werking na publicatie in het gemeenteblad.

Raadsvoorstel Referendumverordening gemeente Heiloo 2025.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Referendumverordening Heiloo 2025

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Referendumverordening Heiloo 2025". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuwe referendumverordening voor de gemeente Heiloo. De verordening biedt een kader voor het organiseren van referenda, zowel raadgevende als raadplegende, en introduceert wijzigingen ten opzichte van de verordening uit 2016. Belangrijke wijzigingen betreffen de uitbreiding van de taken van de referendumcommissie, de vereenvoudiging van het proces voor het indienen van verzoeken door kiesgerechtigden, en de introductie van elektronische handtekeningen. Ook worden nieuwe artikelen toegevoegd over de rol van de raad bij het initiëren van referenda en de financiële aspecten van het organiseren ervan.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is gedetailleerd en behandelt verschillende aspecten van de referendumverordening, inclusief de procedurele stappen, de rol van de referendumcommissie, en de financiële implicaties. Het lijkt volledig en goed doordacht, met duidelijke verwijzingen naar de modelverordening van de VNG en vergelijkbare verordeningen van andere gemeenten.

Rol van de Raad: De raad speelt een centrale rol in het vaststellen van de referendumverordening, het beoordelen van inleidende en definitieve verzoeken voor referenda, en het nemen van besluiten over het houden van referenda. De raad stelt ook de vraagstelling vast en bepaalt het budget en subsidieplafond voor referenda.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen of zij de nieuwe verordening wil aannemen, inclusief de voorgestelde wijzigingen en nieuwe artikelen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de drempels voor het indienen van verzoeken, de vraagstelling van referenda, en de financiële middelen die beschikbaar worden gesteld.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de procedures en vereisten voor referenda. Het is tijdgebonden met duidelijke termijnen voor het indienen van verzoeken en het houden van referenda. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten of zij de nieuwe referendumverordening wil vaststellen zoals voorgesteld.

Participatie: Het voorstel zelf zegt weinig over participatie buiten het kader van het referendumproces. Het richt zich voornamelijk op de procedurele aspecten van het organiseren van referenda.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen van het organiseren van een referendum zijn aanzienlijk, vergelijkbaar met die van reguliere verkiezingen, met een geschat bedrag van €90.000 per referendum. Er wordt voorgesteld om kosten te dekken door het combineren van referenda met reguliere verkiezingen en door het vaststellen van een subsidieplafond voor publieke debatactiviteiten. De raad moet deze kosten opnemen in de begroting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Referendumverordening Referendumcommissie Kiesgerechtigden Handtekeningen Subsidieplafond Vraagstelling Inleidend verzoek Definitief verzoek VNG-richtlijn Gemeentelijke tarieven en belastingen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
(Achterliggend) Modelreferendumverordening VNG.pdf
- chat
(Achterliggend) Procesbeschrijving bij modelreferendumverordening VNG.pdf
- chat
Referendumverordening Heiloo 2025.pdf
- chat
Wijzigingenoverzicht Referendumverordening 2025.pdf
- chat
beantwoording technische vragen D66 Referendumverordening 2025.pdf
- chat
formulieren inleidend verzoek.pdf
- chat

Agendapunt 03 Beleidsplan wegbeheer Heiloo 2024-2033 - 20:30

Heiloo kiest voor duurzame wegen: Scenario B in nieuw beleidsplan wegbeheer

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Heiloo heeft een nieuw beleidsplan voor wegbeheer gepresenteerd, dat de koers voor de komende tien jaar bepaalt. Het plan, dat loopt van 2024 tot 2033, richt zich op het duurzaam beheren en aanpassen van de wegen aan de veranderende behoeften van de samenleving. Het college van Heiloo neigt naar scenario B, dat extra investeringen in duurzaamheid en klimaatadaptatie omvat.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens een recent debat over het beleidsplan wegbeheer 2024-2033 van de gemeente Heiloo, werd duidelijk dat scenario B de voorkeur geniet van het college. Dit scenario omvat een extra investeringsprogramma voor duurzaamheid en klimaatadaptatie, met een jaarlijkse kostenpost van € 700.000. Het plan voorziet onder andere in de omvorming van asfaltwegen naar gebakken straatstenen, wat op lange termijn kostenbesparend zou zijn.

Voorkeur voor scenario B

Hessel Hiemstra van het CDA benadrukte dat scenario B de oplopende kosten van achterstallig onderhoud beter in de hand houdt. "Bij scenario A loopt het achterstallig onderhoud op tot bijna 3 miljoen, terwijl scenario B dit beperkt tot iets minder dan 1 miljoen," aldus Hiemstra. Hij stelde echter voor om het plan aan te houden en te koppelen aan het fietsbeleidsplan, dat binnenkort in de raad wordt besproken.

Arjen Vroegop van de VVD sprak zijn steun uit voor scenario B, met de nadruk op de voordelen van bakstenen boven asfalt. "Scenario B gaat beter in op duurzaamheidsdoelstellingen en is qua kosten nog overzichtelijk," zei Vroegop. Ook Greet Burkels van de PvdA was positief over het plan, hoewel ze vragen had over de innovatie en de aanpak van achterstallig onderhoud.

Kritiek en zorgen

Niet alle fracties waren het eens met de voorgestelde aanpak. Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo uitte zorgen over de samenhang tussen het wegenbeheerplan en het fietsbeleidsplan. "Ik zie graag dat de componenten van dit plan ook in het fietsbeleidsplan komen te staan," zei De Jong. Marc Klamer van Heiloo-2000 pleitte voor een integrale benadering van het wegbeheerplan met andere verkeersbeleidsplannen.

Wethouder Rob Opdam reageerde op de zorgen en benadrukte dat het beheerplan zich richt op de kaders en lijnen voor onderhoud, terwijl het fietsbeleidsplan de ambities en prioriteiten bepaalt. "Het beheerplan geeft aan hoe we zaken aanpakken, maar het fietsbeleidsplan bepaalt waar u de nadruk op wilt leggen," legde Opdam uit.

Conclusie

Ondanks de discussie over de samenhang met het fietsbeleidsplan, besloot de commissie het beleidsplan wegbeheer door te sturen naar de raad. Het voorstel om scenario B te kiezen, wordt op 27 januari 2025 in de raadsvergadering besproken. De verwachting is dat het plan, met zijn focus op duurzaamheid en klimaatadaptatie, een belangrijke stap zal zijn in het toekomstbestendig maken van de wegen in Heiloo.

Samenvatting

De gemeente Heiloo overweegt een nieuw beleidsplan voor wegbeheer voor de periode 2024-2033. Dit plan moet ervoor zorgen dat de wegen goed worden beheerd en aangepast aan de veranderende behoeften van de samenleving. Het beleidsplan heeft vier hoofddoelen: een visie voor de komende tien jaar schetsen, het beleidskader en de beheerstrategie actualiseren, inzicht geven in de huidige kwaliteit van de wegen en het benodigde budget, en kaders stellen voor beheer- en uitvoeringsplannen.

Er zijn twee scenario's in overweging. Scenario A houdt vast aan de huidige koers van risicogestuurd onderhoud, met prioriteit voor voetgangers en fietsers. Scenario B bouwt hierop voort met een extra investeringsprogramma voor duurzaamheid en klimaatadaptatie. Dit programma zou jaarlijks € 700.000 kosten en omvat onder andere de omvorming van asfaltwegen naar gebakken straatstenen, wat op lange termijn kosten bespaart.

Het college van Heiloo neigt naar scenario B, omdat dit beter aansluit bij de duurzaamheids- en klimaatdoelen van de gemeente. Het plan benadrukt ook regionale samenwerking en het belang van participatie van inwoners en andere belanghebbenden. De uiteindelijke beslissing over welk scenario wordt gekozen, moet nog worden genomen.

Raadsvoorstel Beleidsplan Wegbeheer 2024-2033 Heiloo.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie:

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Beleidsplan Wegbeheer 2024-2033 gemeente Heiloo". Dit beleidsplan is ontworpen om de wegen binnen de gemeente Heiloo effectief te beheren en te onderhouden. Het plan schetst een visie voor de komende tien jaar, actualiseert het beleidskader en de beheerstrategie, en biedt inzicht in de huidige kwaliteit en omvang van het wegennet. Het plan stelt ook kaders voor toekomstige beheer- en uitvoeringsplannen. Er zijn twee scenario's overwogen, waarbij scenario B de voorkeur krijgt vanwege de focus op duurzaamheid en klimaatadaptatie.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke doelen en strategieën. Het biedt een grondige analyse van de huidige situatie en de benodigde stappen voor de toekomst. De financiële implicaties en de dekking zijn goed uitgewerkt.

Rol van de raad: De raad moet het beleidsplan vaststellen en een keuze maken tussen de voorgestelde scenario's, waarbij scenario B wordt aanbevolen.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen of ze de extra investeringen in duurzaamheid en klimaatadaptatie willen ondersteunen, zoals voorgesteld in scenario B.

SMART-analyse en Inconsistenties: Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het inlopen van de achterstand binnen vijf jaar kan een uitdaging zijn.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om het beleidsplan vast te stellen en scenario B te kiezen, inclusief de bijbehorende begrotingswijziging.

Participatie: Er wordt geen specifieke participatie van burgers genoemd in het voorstel.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, met een focus op klimaatadaptatie en circulaire economie.

Financiële gevolgen en dekking: Het voorstel omvat een investeringsprogramma van €700.000 per jaar voor duurzaamheid en klimaatadaptatie. De financiële gevolgen zijn gedetailleerd uitgewerkt, met een plan voor dekking door besparingen in beheerkosten en aangepaste afschrijvingstermijnen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Beleidsplan Wegbeheer Duurzaamheid Klimaatadaptatie Onderhoudsstrategie Investeringsprogramma Circulaire economie Wegbeheer Verhardingsareaal Kwaliteitsverlies Leefbaarheid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit Beleidsplan Wegbeheer 2024-2033 Heiloo.pdf
- chat
Beantwoording technische vragen PvdA - beleidsplan wegbeheer Heiloo.pdf
- chat
Begrotingswijziging Beleidsplan Wegbeheer.pdf
- chat
Beleidsplan Wegbeheer 2024-2033 Heiloo.pdf
- chat
Bijdrage van Fietsersbond bij Beleidsplan Wegbeheer.pdf
- chat

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

13-01-2025 Commissie zaal 1

Agendapunt 01 Agendavaststelling - 19:30

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - Brenda Bruin

Agendapunt 02 Referendumverordening Heiloo 2025 - 19:30

Heiloo Debatteert: Nieuwe Referendumverordening in de Maak

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: