Debatrijk | Heiloo - Kijk terug

Kies een vergadering: 18-11-2019, Cie Maatschappelijke Zaken

18-11-2019 Cie Maatschappelijke Zaken

Agendapunt 01 Agendavaststelling

Agendapunt 03.a Mededelingen voorzitter

Agendapunt 03.b Mededelingen portefeuillehouders

Agendapunt 03.c Mededelingen commissieleden

Agendapunt 03.d Terugkoppeling klankbordgroep BUCH Sociaal Domein

Agendapunt 03.e Toezeggingenlijst

Agendapunt 04 Wijziging verordening Sociaal Domein gemeente Heiloo 2017

Heiloo Harmoniseert: Gemeenteraad Steunt Wijziging Sociaal Domein

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Heiloo heeft op 9 december 2019 unaniem ingestemd met de voorgestelde wijzigingen in de Verordening Sociaal Domein. Deze aanpassingen zijn noodzakelijk vanwege de invoering van het landelijke abonnementstarief voor Wmo-voorzieningen, dat per 1 januari 2020 van kracht wordt.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de verordening aan te passen uitgebreid besproken. Het abonnementstarief houdt in dat inwoners een vaste bijdrage van maximaal €19 per maand betalen voor Wmo-voorzieningen, ongeacht hun inkomen of vermogen. Gemeenten moeten zelf bepalen welke voorzieningen onder dit tarief vallen.

Michel Engelsman van Heiloo-2000 benadrukte dat de invoering van het abonnementstarief een landelijke beslissing is, waardoor de gemeente weinig speelruimte heeft. "Wij zien geen enkele noodzaak om het eigen bijdragebeleid te wijzigen," aldus Engelsman. Hij gaf aan dat zijn partij akkoord gaat met het advies van het college om de schoonmaakondersteuning onder het abonnementstarief te laten vallen en het collectief vervoer hiervan uit te zonderen.

Brenda Bruin van de VVD hield het kort en krachtig: "Hamerstuk." Ook Roman Van Der Lee van D66 sloot zich aan bij de voorgestelde wijzigingen, maar merkte op dat de decentralisatie van beslissingen soms juist leidt tot meer centralisatie. "Dan vragen wij ons af of dit soort dingen niet eigenlijk beter wat hoger besloten kunnen worden," aldus Van Der Lee.

Peter Rood van Gemeentebelangen Heiloo stelde vragen over de gevolgen voor cliënten met een minimuminkomen, met name in relatie tot het collectief vervoer. Wethouder Elly Beens kon hierop nog geen definitief antwoord geven, maar beloofde hierop terug te komen.

Annemarieke Nierop van de PvdA uitte haar zorgen over de ongelijkheid die het abonnementstarief kan veroorzaken. "Mensen met heel veel geld kunnen ook gewoon huishoudelijke hulp inroepen. Het heeft een aanzuigende werking en de kosten stijgen voor gemeentes," stelde Nierop. Ze riep de landelijke partijen op om dit aan te kaarten binnen hun gelederen.

Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal sprak zijn tevredenheid uit over het feit dat de eigen bijdrage voor minima op €0 wordt gezet. "Eindelijk gaat een lang gekoesterde wens van Heiloo Lokaal in vervulling," zei De Moel. Hij benadrukte het belang van goede monitoring van de effecten van het abonnementstarief.

De vergadering eindigde met de toezegging van wethouder Beens dat de tekstuele fouten in de verordening worden gecorrigeerd voordat deze naar de raad gaat. Het voorstel werd als hamerstuk aangenomen, met de kanttekening dat Gemeentebelangen Heiloo nog wacht op nadere informatie over de impact op minima.

Samenvatting

Op 9 december 2019 bespreekt de gemeenteraad van Heiloo een voorstel om de Verordening sociaal domein te wijzigen. Deze wijziging is nodig vanwege de invoering van het abonnementstarief voor Wmo-voorzieningen. Dit tarief houdt in dat inwoners een vaste bijdrage van maximaal €19 per maand betalen, ongeacht hun inkomen of vermogen. Gemeenten moeten beslissen welke voorzieningen onder dit tarief vallen en hun verordening hierop aanpassen. Er zijn verschillende beleidskeuzes mogelijk, zoals het harmoniseren van het beleid met andere BUCH-gemeenten of het uitzonderen van bepaalde voorzieningen zoals collectief vervoer. Daarnaast worden er technische wijzigingen voorgesteld, zoals aanpassingen in de regels voor persoonsgebonden budgetten (pgb). Het college adviseert de raad om de voorgestelde wijzigingen vast te stellen, zodat de verordening op tijd kan worden aangepast voor de invoering van het abonnementstarief op 1 januari 2020.

Raadsvoorstel wijziging verordening Sociaal Domein Heiloo 2017.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Wijziging van de Verordening sociaal domein Heiloo

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Wijziging van de Verordening sociaal domein gemeente Heiloo 2017". Het voorstel betreft de aanpassing van de verordening naar aanleiding van de invoering van het abonnementstarief voor Wmo-voorzieningen. Dit tarief, vastgesteld op €19 per maand, vervangt de eerdere eigen bijdrage die afhankelijk was van inkomen en vermogen. De wijziging vraagt om beleidskeuzes van de gemeente over welke voorzieningen onder het abonnementstarief vallen. Daarnaast worden correcties en aanvullingen doorgevoerd, met name op het gebied van het persoonsgebonden budget (pgb).

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is gedetailleerd en behandelt verschillende aspecten van de wijziging, zoals financiële gevolgen, beleidskeuzes en juridische overwegingen. Het bevat ook een uitgebreide toelichting op de wijzigingen en de gevolgen daarvan.

Rol van de raad: De raad moet beslissen over de vaststelling van de wijzigingen in de verordening. Dit omvat het bepalen van het eigen bijdragebeleid en het al dan niet uitzonderen van bepaalde voorzieningen van het abonnementstarief.

Politieke keuzes: De raad moet kiezen of ze het bestaande beleid willen doorzetten naar het abonnementstarief of een nieuw beleid willen vaststellen. Ook moeten ze beslissen of collectief vervoer onder het abonnementstarief valt.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële gevolgen en beleidskeuzes. Echter, de exacte financiële impact is nog onzeker, wat de haalbaarheid en tijdsgebondenheid beïnvloedt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële onzekerheden kunnen als een zwakte worden gezien.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten over de vaststelling van de wijzigingen in de verordening, inclusief de beleidskeuzes omtrent het abonnementstarief en de uitzonderingen daarop.

Participatie: De adviesraad sociaal domein is geïnformeerd en om advies gevraagd. Er is een plan voor communicatie naar inwoners en interne implementatie.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen: De invoering van het abonnementstarief leidt tot een geschatte minimale extra kosten van €67.488 voor de gemeente Heiloo. Er is nog onduidelijkheid over de exacte financiële impact, en er wordt verwacht dat dit bij de eerste financiële rapportage in 2020 duidelijker zal worden. De dekking van deze kosten is nog niet volledig uitgewerkt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Abonnementstarief Wmo Eigen bijdrage Persoonsgebonden budget (pgb) Schoonmaakondersteuning Collectief vervoer (regiotaxi) BUCH-gemeenten Sociale minima Wmo voorzieningen Harmonisatie Modelverordening VNG

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit wijziging verordening Sociaal Domein Heiloo 2017.docx.pdf
- chat
Memo van BW overrReactie adviesraad sociaal domein inzake wijziging verordening.docx.pdf
- chat
Wijzigingen Verordening Sociaal Domein 2019 Heiloo.docx.pdf
- chat

Agendapunt 05 Bespreeknotitie over uitwerking motie loonkostencompensatie

Gemeenteraad Elly Beens in Spagaat over Loonkostencompensatie

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Elly Beens staat voor een lastige keuze: hoe om te gaan met de stijgende loonkosten van maatschappelijke organisaties. Tijdens een verhitte vergadering van de Commissie Maatschappelijke Zaken op 18 november 2019 werden verschillende scenario's besproken, maar een duidelijke consensus bleef uit.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de vergadering kwamen vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties, zoals de Openbare Bibliotheek en de Muziek- en Dansschool Heiloo, aan het woord. Zij benadrukten de noodzaak van een hogere subsidie om de stijgende loonkosten te dekken. "Onvoldoende indexering betekent afbraak van hulp en ondersteuning aan inwoners," waarschuwde een inspreker.

De discussie draaide om de keuze tussen verschillende scenario's voor loonkostencompensatie. Scenario één, dat volledige compensatie voor loonkostenstijgingen biedt, kreeg steun van partijen als de PvdA en D66. "Scenario één is de enige juiste optie," stelde Annemarieke Nierop (PvdA). "Het is een gemeentelijke verantwoordelijkheid om het voorzieningenniveau voor de burgers op peil te houden."

Toch was er ook weerstand. De VVD en Heiloo-2000 pleitten voor scenario 2.2, dat een gedeelde verantwoordelijkheid tussen gemeente en organisaties voorstelt. "Wij zijn wel voor gedeelde verantwoordelijkheid," aldus Brenda Bruin (VVD). "De instanties kunnen er natuurlijk niets aan doen dat personeel wat onder de CAO valt een loonsverhoging te wachten staat."

De discussie werd verder bemoeilijkt door de vraag of de gemeente de primaire verantwoordelijkheid draagt voor het realiseren van maatschappelijke doelen, of dat dit een gedeelde verantwoordelijkheid is. "Gedeelde verantwoordelijkheid vind ik een drogreden," reageerde Roman Van Der Lee (D66). "Deze organisaties voeren taken uit die we allemaal belangrijk vinden."

Uiteindelijk bleef de vergadering zonder duidelijke uitkomst. De wethouder, Elly Beens, gaf aan dat er mogelijk een motie vanuit de raad nodig is om tot een besluit te komen. "Ik hoor verschillende geluiden en dan moet ik toch aan moties denken," concludeerde ze.

De gemeenteraad zal zich binnenkort opnieuw over de kwestie buigen, waarbij de mogelijkheid van een motie open blijft. De uitkomst zal bepalend zijn voor de toekomst van de maatschappelijke organisaties in Heiloo en hun vermogen om essentiële diensten te blijven leveren.

Samenvatting

De gemeenteraad van Elly Beens bespreekt binnenkort hoe om te gaan met loonkostencompensatie. Dit gebeurt naar aanleiding van een motie van 8 juli 2019. Het college heeft gesprekken gevoerd met verschillende maatschappelijke organisaties, zoals de Openbare bibliotheek en de Muziek- en Dansschool Heiloo. Deze organisaties vragen om een verhoging van de subsidie voor 2020 vanwege cao-ontwikkelingen. Het huidige percentage van 1,5%, gebaseerd op de consumentenprijsindex, is volgens hen niet voldoende om de stijgende kosten te dekken. Tijdens de vergadering van de Commissie Maatschappelijke Zaken op 18 november 2019 worden verschillende scenario's besproken. De uitkomst van deze bespreking bepaalt het vervolg.

Aanvulling op bespreeknotitie Loonkostencompensatie.doc.pdf
- chat
Achtergrondinformatie VNG Indexering subsidies.pdf
- chat
Bespreeknotitie uitwerking motie raad Loonkostencompensatie.doc.pdf
- chat
- analyse
- dossier
- samenvatting
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Uitwerking motie Loonkostencompensatie". Het voorstel betreft een bespreeknotitie naar aanleiding van een motie van de gemeenteraad van 8 juli 2019. De motie vraagt het college om een notitie te presenteren over de aanpak van loonkostencompensatie voor maatschappelijke organisaties. Het college heeft gesprekken gevoerd met diverse organisaties die aangeven dat de huidige subsidie, gebaseerd op een consumentenprijsindex van 1,5%, onvoldoende is om de stijgende loonkosten door cao-ontwikkelingen te dekken. Het doel is om de raad scenario's voor te leggen voor toekomstige loonkostencompensatie.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de aanleiding, betrokken partijen en het doel van de bespreking duidelijk uiteenzet. Echter, zonder de bijlage met de notitie en de conclusie op pagina 7 is het moeilijk om de volledigheid van de inhoudelijke uitwerking te beoordelen.

Rol van de raad: De rol van de raad is om de voorgestelde scenario's te bespreken en een besluit te nemen over hoe om te gaan met loonkostencompensatie vanaf 2020.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen of en hoe de subsidies voor maatschappelijke organisaties verhoogd moeten worden om de stijgende loonkosten te dekken. Dit kan invloed hebben op de begroting en andere gemeentelijke prioriteiten.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, aangezien het geen specifieke doelen, meetbare criteria of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties vermeld, maar de details in de bijlage zouden meer inzicht kunnen geven.

Besluit van de raad: De raad moet een besluit nemen over welk scenario voor loonkostencompensatie het beste aansluit bij de behoeften van de maatschappelijke organisaties en de financiële mogelijkheden van de gemeente.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat er gesprekken zijn gevoerd met de besturen van betrokken organisaties, wat wijst op enige mate van participatie.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen: Het voorstel impliceert dat er financiële gevolgen zijn, aangezien de organisaties om een verhoging van de subsidie vragen. Het is echter onduidelijk hoe deze verhoging gedekt zou worden, aangezien de notitie en de conclusie niet zijn bijgevoegd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Loonkostencompensatie Maatschappelijke organisaties Subsidieverhoging Cao-ontwikkelingen Consumentenprijsindex Kostenstijgingen Openbare bibliotheek Muziek- en Dansschool Stichting Trefpunt Mantelzorgcentrum

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Notitie uitwerking motie loonkostencompensatie Heiloo 2020 ev.docx.pdf
- chat
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Notitie Uitwerking motie ‘Loonkostencompensatie’ Gemeente Heiloo 30 oktober 2019". Het document is een reactie op een motie van de gemeenteraad van Heiloo, waarin het college wordt gevraagd om een notitie te presenteren over hoe om te gaan met loonkostencompensatie voor maatschappelijke organisaties. De notitie bespreekt de huidige indexeringspraktijken, de uitkomsten van gesprekken met maatschappelijke organisaties, en biedt twee scenario's voor toekomstige loonkostencompensatie: handhaving van het voorzieningenniveau met maatwerkindexering of aanpassing van het voorzieningenniveau met een vast indexpercentage.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde analyse van de huidige situatie, de financiële consequenties van cao-ontwikkelingen, en de verschillende scenario's voor loonkostencompensatie. Echter, het zou baat kunnen hebben bij meer concrete aanbevelingen en een duidelijker tijdspad voor implementatie.

Rol van de raad: De raad moet een besluit nemen over welk scenario voor loonkostencompensatie wordt gevolgd. Dit besluit heeft invloed op de financiële kaders en het voorzieningenniveau binnen de gemeente.

Politieke keuzes: De raad moet kiezen tussen het handhaven van het huidige voorzieningenniveau met maatwerkindexering (Scenario 1) of het aanpassen van het voorzieningenniveau met een vast indexpercentage (Scenario 2). Deze keuze heeft implicaties voor de financiële verantwoordelijkheid van de gemeente en de maatschappelijke organisaties.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel het specifieke scenario's biedt, ontbreken concrete meetbare doelen en een tijdsgebonden plan voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de keuze voor een scenario kan leiden tot verschillende interpretaties van verantwoordelijkheid.

Besluit van de raad: De raad moet beslissen welk scenario voor loonkostencompensatie wordt gevolgd en of het subsidieplafond wordt verhoogd.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat gesprekken zijn gevoerd met maatschappelijke organisaties, maar het biedt geen gedetailleerde informatie over verdere participatie van deze organisaties in de besluitvorming.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen: De financiële gevolgen variëren afhankelijk van het gekozen scenario. Scenario 1 vereist een verhoging van het subsidieplafond met maximaal €63.366. Scenario 2 biedt varianten met verschillende verhogingen van het subsidieplafond, variërend van €25.733 tot €30.784. Het voorstel geeft aan dat deze verhogingen niet zijn gedekt binnen de huidige begroting, wat betekent dat de raad aanvullende financiering moet overwegen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Loonkostencompensatie Cao-ontwikkelingen Indexering subsidies Maatschappelijke organisaties Consumentenprijsindex (cpi) Subsidieplafond Voorzieningenniveau Financiële consequenties Gemeenschappelijke regeling Scenario's loonkostencompensatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Achtergrondinformatie VNG bijlage 1 indexering subsidies.pdf
- chat
Achtergrondinformatie VNG bijlage 2 indexering subsidies.pdf
- chat

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

18-11-2019 Cie Maatschappelijke Zaken

Dossier vormen

Aan het woord is:

Voorzitter - Fons Hopman

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - Fons Hopman

Inspreker Nielen

Matthijs De Moel - Heiloo Lokaal

Onbekende spreker

Michel Engelsman - Heiloo-2000

Aan het woord is:

Voorzitter - Fons Hopman

Aan het woord is:

Voorzitter - Fons Hopman

Aan het woord is:

Voorzitter - Fons Hopman

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - Fons Hopman

Michel Engelsman - Heiloo-2000

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - Fons Hopman

Heiloo Harmoniseert: Gemeenteraad Steunt Wijziging Sociaal Domein

Samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Wijziging van de Verordening sociaal domein Heiloo

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - Fons Hopman

Michel Engelsman - Heiloo-2000

Brenda Bruin - VVD

Onbekende spreker