De gemeenteraad van Heiloo heeft zonder veel discussie ingestemd met de herziening van de afvaardiging van portefeuillehouders in verschillende verbonden partijen. Het vertrek van een wethouder had gaten achtergelaten, maar het aangevulde college heeft deze snel weten op te vullen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond de herziening van de afvaardiging van portefeuillehouders in verbonden partijen op de agenda. Het vertrek van wethouder Dellemijn had enkele posities in regionale samenwerkingsverbanden open gelaten, maar met de komst van de nieuwe wethouder Van Diepen is er een voorstel gedaan om deze posities opnieuw in te vullen.

De voorzitter van de vergadering, René van Splunteren, leidde het debat en vroeg de partijen om hun mening. Het bleek al snel dat er weinig discussie nodig was. Jaap Doorgeest, partijvoorzitter, opende het debat met de opmerking: "Het is eigenlijk simpel in mijn ogen. Het vertrek van de Dellemijn heeft natuurlijk wat gaten opgeleverd in de vertegenwoordiging naar de gemeenschappelijke regelingen. Wat ons betreft is dit dus gewoon een hamerstuk."

Deze mening werd unaniem gedeeld door de andere partijen. Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo sloot zich hierbij aan: "Voorzitter, we hebben hier ook geen opmerkingen over, dus wat dat betreft ook een hamerstuk." Ook Rob Levie, Sybren van Dokkum van D66, Hein Korthouwer, Peter Croux van de PvdA en Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal gaven aan dat zij het voorstel als een hamerstuk beschouwden.

Het voorstel omvatte de benoeming van specifieke leden en hun plaatsvervangers voor diverse regionale en bovenregionale samenwerkingsverbanden, zoals de Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken, het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer, en de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Hollands Noorden. Na de besluitvorming zullen de betrokken partijen worden geïnformeerd en zal de informatie op de gemeentelijke website worden gepubliceerd.

Met de goedkeuring van het voorstel kan de gemeente Heiloo weer rekenen op een volledige vertegenwoordiging in de verschillende verbonden partijen, waarmee de continuïteit van de samenwerking gewaarborgd blijft.

De gemeenteraad van Heiloo heeft gedebatteerd over de concept Toekomstvisie 2030 voor het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM). Deze visie, die zich richt op het versterken en benutten van het recreatiegebied met aandacht voor natuur, recreatie en toerisme, kreeg overwegend positieve reacties, al waren er enkele kritische kanttekeningen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd de concept Toekomstvisie 2030 voor het RAUM besproken. Deze visie dient als kader voor toekomstige ruimtelijke keuzes en ontwikkelingen in het recreatiegebied. Het doel is om een herkenbaar en toegankelijk gebied te creëren met duurzame recreatiemogelijkheden. De visie is gebaseerd op bestaande plannen en input van betrokkenen, en na goedkeuring zal een uitvoeringsprogramma de plannen verder concretiseren.

Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo gaf aan dat haar fractie de visie als een bespreekstuk ziet. "Wij zouden graag nog wat kanttekeningen zetten bij de duurzaamheid van de ontwikkelingen en de natuurkwaliteiten," aldus De Jong. Ze benadrukte dat deze punten later in de raad verder besproken zullen worden.

Hein Korthouwer uitte zijn zorgen over de formulering rondom het gebruik van zonnepanelen in het gebied. "Wat mij betreft mag het woord 'primair' eruit, zodat het alleen de insteek is dat het voor multifunctioneel ruimtegebruik wordt gedaan," stelde hij. Daarnaast vroeg hij om meer duidelijkheid over de kosten van het verdiepen van het meer, een maatregel die de groei van waterplanten moet verminderen.

Wethouder Rob Opdam reageerde op de vragen en opmerkingen. Hij moedigde Korthouwer aan om tijdens de raadsvergadering een amendement in te dienen over de zonnepanelen. "Bij de uitvoering zal er een kostenplaatje komen en ik zal u informeren zodra dat duidelijk is," beloofde Opdam.

De meeste fracties, waaronder D66 en de PvdA, gaven aan geen verdere opmerkingen te hebben en zagen het voorstel als een hamerstuk. Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal sprak zijn steun uit voor de visie, maar vroeg aandacht voor het erfgoedpark in Uitgeest. "Ik hoop van harte dat dat gerealiseerd wordt, want het lijkt me een heel mooi stukje in het kader van de recreatie," zei De Moel.

De gemeenteraad zal binnenkort beslissen over het afgeven van een positieve zienswijze op de concept Toekomstvisie 2030 voor het RAUM. De visie benadrukt het belang van regionale samenwerking en participatie blijft een essentieel onderdeel van het proces.

De gemeenteraad van Heiloo heeft zonder veel discussie ingestemd met de verantwoording van de bestedingen van de financiële vergoedingen aan raadsfracties voor 2020 en de toekenning van voorschotten voor 2021. De griffier kreeg lof voor de zorgvuldige controle van de ingediende verslagen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de gemeenteraadsvergadering van Heiloo op 29 maart 2021 stond de verantwoording van de financiële vergoedingen aan raadsfracties voor het jaar 2020 op de agenda. De griffier had de uitgaven van de fracties gecontroleerd en stelde voor om deze vast te stellen, evenals de voorschotten voor 2021. De bedragen variëren van €1090,24 voor de PvdA tot €1700 voor Heiloo-2000 en Gemeentebelangen Heiloo (GBH).

De vergadering verliep soepel, met weinig opmerkingen van de raadsleden. Rob Levie gaf aan: "We gaan akkoord met het raadsvoorstel. We hebben daar verder geen opmerkingen over." Ook Sybren van Dokkum van D66 sloot zich hierbij aan en noemde het voorstel een "hamerstuk". Hein Korthouwer voegde hieraan toe: "Complimenten aan de griffie voor de zorgvuldige wijze van het vaststellen van de vergoedingen."

De enige afwijkende opmerking kwam van Peter Croux van de PvdA, die het voorstel als een "apenstuk" bestempelde, een opmerking die verder niet werd opgevolgd. Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo sloot de rij met een dankwoord aan de griffie en noemde het eveneens een "hamerstuk".

Met de goedkeuring van de raad kunnen de voorschotten voor 2021 nu worden uitbetaald. Het geld dat niet is besteed, kan tot 30% als reserve worden meegenomen naar het volgende jaar; het overige moet worden terugbetaald. De vergadering ging verder met het volgende agendapunt, zonder verdere discussie over de financiële verantwoording.

De gemeenteraad van Heiloo debatteert over een nieuw Reglement van Orde (RvO) dat een moderner vergadermodel introduceert. Het BOB-model, dat Beeldvorming, Oordeelsvorming en Besluitvorming omvat, moet zorgen voor meer interactie met inwoners en efficiëntere vergaderingen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond het nieuwe Reglement van Orde (RvO) centraal. Dit voorstel, dat de bestaande Verordening op de raadscommissies van 2019 moet vervangen, introduceert een vernieuwde vergaderstructuur voor de gemeenteraad van Heiloo. Het doel is om de besluitvorming te verbeteren en meer ruimte te bieden voor participatie van inwoners.

Discussie over fractievoorzittersoverleg

Een belangrijk discussiepunt was de status van het fractievoorzittersoverleg. Voorzitter René van Splunteren stelde voor om dit onderdeel voorlopig buiten beschouwing te laten en eerst juridisch advies in te winnen. "Ik denk dat dat de zuiverheid van de besluitvorming ten goede komt," aldus Van Splunteren. Dit voorstel kreeg bijval van de meeste raadsleden, maar stuitte op verzet van Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo. "Wij vinden dit reglement van orde eigenlijk nog te veel rammelen," stelde De Jong. Zij pleitte voor meer openbaarheid in het fractievoorzittersoverleg en vond dat het reglement eerst op orde moet zijn voordat het naar de raad gaat.

Positieve reacties op BOB-model

Ondanks de discussie over het fractievoorzittersoverleg, waren veel raadsleden positief over het nieuwe vergadermodel. Sybren van Dokkum van D66 benadrukte het belang van meer participatie: "Het is begonnen vanuit de wens om op een andere manier te vergaderen, met meer ruimte voor participatie van onze inwoners." Ook Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal sprak zijn steun uit, hoewel hij begrip toonde voor de zorgen van De Jong: "Ik hoop wel dat er dan toch een stuk ligt dat 29 maart in de raad behandeld en vastgesteld zou kunnen worden."

Kritiek op ontbrekende actualiteit

Een ander punt van kritiek kwam van Edith de Jong, die vond dat het reglement nog steeds niet voorziet in een adequate regeling voor actuele onderwerpen. "Er is al een hele tijd toegezegd dat dat erin opgenomen zou worden," aldus De Jong. De griffie verwees naar artikel 39 van het RvO, waarin een procedure voor actuele debatten is opgenomen, maar De Jong vond dit niet voldoende.

Conclusie

Het debat over het nieuwe Reglement van Orde laat zien dat er binnen de gemeenteraad van Heiloo nog verschillende meningen bestaan over de invulling van het nieuwe vergadermodel. Hoewel er brede steun is voor de introductie van het BOB-model, blijven er zorgen over de openbaarheid van het fractievoorzittersoverleg en de behandeling van actuele onderwerpen. Het voorstel zal op 29 maart verder worden besproken in de gemeenteraad.

De gemeenteraad van Heiloo staat op het punt een nieuw vergadermodel in te voeren dat de traditionele raadscommissies op de schop neemt. Het voorstel, dat op 29 maart 2021 ter goedkeuring voorligt, roept gemengde reacties op binnen de raad.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens het debat over het nieuwe vergadermodel, dat per 1 april 2021 in werking zou moeten treden, werden de meningen verdeeld. Het model beoogt meer flexibiliteit door alle huidige commissieleden te benoemen tot algemene commissieleden, waardoor fracties per onderwerp kunnen bepalen wie het behandelt. Daarnaast mogen fracties meer commissieleden benoemen die geen raadslid zijn, namelijk maximaal vijf in plaats van drie. Een pool van vijf roulerende commissievoorzitters, afkomstig uit verschillende fracties, moet de vergaderingen in goede banen leiden.

Hein Korthouwer toonde zich positief over het voorstel: "Ik vind het een goed voorstel en kijk uit naar de roulatie tussen de commissievoorzitters en de nieuwe werkwijze in het algemeen." Ook Peter Croux van de PvdA sloot zich hierbij aan en bedankte de toekomstige voorzitters alvast voor hun inzet.

Toch waren er ook zorgen. Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal vroeg zich af of vijf voorzitters wel voldoende zijn: "Hoe zit het straks als je als voorzitter, maar ook als woordvoerder namens je fractie tegelijkertijd zou moeten aantreden?" Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo deelde deze zorgen en benadrukte de uitdagingen voor kleinere fracties: "Je moet met twee mensen sowieso in een dubbele, parallelle sessie aanwezig zijn. En als je ook nog een voorzitter moet leveren, dan ben je gewoon met drie mensen op een avond bezig."

Rob Levie uitte zijn teleurstelling over het feit dat noch de PvdA noch Gemeentebelangen Heiloo een voorzitter leverden. Hij vroeg zich af waarom, gezien de uitbreiding van het aantal commissieleden van drie naar vijf. De Jong reageerde hierop door te stellen dat de nieuwe werkwijze niet past binnen de tijdsbelasting die haar fractieleden kunnen dragen: "Als je halverwege het spel de regels gaat veranderen, dan moet je niet verwachten dat iedereen dat zomaar accepteert."

Het debat werd verder verhit toen Levie kritiek uitte op het voorzitterschap van mevrouw Konijn, wat leidde tot een oproep van De Moel om persoonlijke aanvallen te vermijden. "Ik vind het eerlijk gezegd niet helemaal gepast dat hier op de persoon gespeeld wordt," aldus De Moel.

De discussie over het nieuwe vergadermodel laat zien dat de gemeenteraad van Heiloo voor een uitdaging staat. Terwijl sommigen de voordelen van flexibiliteit en roulatie zien, vrezen anderen voor overbelasting en praktische problemen. Het is nu aan de raad om op 29 maart een beslissing te nemen die recht doet aan de diverse belangen binnen de gemeente.

De gemeenteraad van Heiloo heeft een nieuw handvest besproken dat de actieve informatieplicht van het college en de burgemeester richting de raad moet verduidelijken. Het doel is om verwarring te voorkomen en de communicatie te stroomlijnen. Het voorstel lijkt op brede steun te kunnen rekenen, maar roept ook vragen op over de praktische uitvoering.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 29 maart 2021 stond het Handvest actieve informatieplicht Heiloo 2021 centraal. Dit document moet ervoor zorgen dat de gemeenteraad altijd goed geïnformeerd is door het college en de burgemeester. Het handvest is afgestemd op het nieuwe vergadermodel dat op 1 april 2021 van start gaat. Er zijn geen financiële gevolgen aan verbonden, en de samenleving is niet direct betrokken bij deze werkafspraken.

Hein Korthouwer opende de discussie met een positieve noot: "Ik vind het goed dat er concreet wordt uitgewerkt wat er precies onder de informatieplicht van het college dient te worden verstaan. Hopelijk schept dit duidelijkheid." Ook Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal was tevreden en noemde het voorstel een "hamerstuk", wat betekent dat het zonder verdere discussie aangenomen kan worden.

Toch waren er ook kritische noten. Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo vroeg zich af hoe het handvest zich verhoudt tot vergelijkbare afspraken in andere gemeenten. "Hebben wij een apart handvest of is dit breed afgesproken?" vroeg ze. Gerda Beeksma antwoordde dat alleen Castricum een vergelijkbaar protocol heeft en dat Heiloo het handvest heeft toegespitst op het eigen reglement van orde.

Sybren van Dokkum van D66 bracht een belangrijk punt naar voren over de passieve informatieplicht. Hij stelde voor om duidelijker te regelen hoe om te gaan met documenten die door fracties worden opgevraagd. "Hebben wij af en toe nog wel eens discussie, zeker met de werkorganisatie," merkte hij op. Matthijs De Moel suggereerde dat D66 met een amendement zou kunnen komen als ze een aanvulling wensen.

Een ander heikel punt was de informatievoorziening vanuit bovenlokale overlegvormen. Edith de Jong uitte haar frustratie over het niet ontvangen van verslagen, ondanks Wob-verzoeken. "Het is op papier mooi, maar de praktijk is dus weerbarstig," zei ze. T.J. Romeyn van het CDA erkende het probleem en benadrukte dat de raad recht heeft op informatie, maar dat het college niet overal zeggenschap over heeft.

Peter Croux van de PvdA benadrukte dat raadsleden volgens het reglement van de werkorganisatie BUCH rechtstreeks inlichtingen kunnen inwinnen. "Het uitgangspunt moet zijn dat het college zich achter het standpunt van het raadslid stelt," stelde hij.

De discussie eindigde met een oproep van Edith de Jong voor een escalatieprocedure in het handvest. Gerda Beeksma zegde toe te onderzoeken of een dergelijke procedure mogelijk is. "De wettelijke instrumenten zijn namelijk beschreven in dit Handvest," aldus Beeksma.

Het debat maakte duidelijk dat hoewel het handvest op brede steun kan rekenen, er nog vragen zijn over de praktische uitvoering en de relatie met andere bestuurslagen. De gemeenteraad zal de komende tijd moeten bekijken hoe deze punten verder uitgewerkt kunnen worden.