De gemeenteraad van Heiloo heeft op 9 december 2019 unaniem ingestemd met de voorgestelde wijzigingen in de Verordening Sociaal Domein. Deze aanpassingen zijn noodzakelijk vanwege de invoering van het landelijke abonnementstarief voor Wmo-voorzieningen, dat per 1 januari 2020 van kracht wordt.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de verordening aan te passen uitgebreid besproken. Het abonnementstarief houdt in dat inwoners een vaste bijdrage van maximaal €19 per maand betalen voor Wmo-voorzieningen, ongeacht hun inkomen of vermogen. Gemeenten moeten zelf bepalen welke voorzieningen onder dit tarief vallen.

Michel Engelsman van Heiloo-2000 benadrukte dat de invoering van het abonnementstarief een landelijke beslissing is, waardoor de gemeente weinig speelruimte heeft. "Wij zien geen enkele noodzaak om het eigen bijdragebeleid te wijzigen," aldus Engelsman. Hij gaf aan dat zijn partij akkoord gaat met het advies van het college om de schoonmaakondersteuning onder het abonnementstarief te laten vallen en het collectief vervoer hiervan uit te zonderen.

Brenda Bruin van de VVD hield het kort en krachtig: "Hamerstuk." Ook Roman Van Der Lee van D66 sloot zich aan bij de voorgestelde wijzigingen, maar merkte op dat de decentralisatie van beslissingen soms juist leidt tot meer centralisatie. "Dan vragen wij ons af of dit soort dingen niet eigenlijk beter wat hoger besloten kunnen worden," aldus Van Der Lee.

Peter Rood van Gemeentebelangen Heiloo stelde vragen over de gevolgen voor cliënten met een minimuminkomen, met name in relatie tot het collectief vervoer. Wethouder Elly Beens kon hierop nog geen definitief antwoord geven, maar beloofde hierop terug te komen.

Annemarieke Nierop van de PvdA uitte haar zorgen over de ongelijkheid die het abonnementstarief kan veroorzaken. "Mensen met heel veel geld kunnen ook gewoon huishoudelijke hulp inroepen. Het heeft een aanzuigende werking en de kosten stijgen voor gemeentes," stelde Nierop. Ze riep de landelijke partijen op om dit aan te kaarten binnen hun gelederen.

Matthijs De Moel van Heiloo Lokaal sprak zijn tevredenheid uit over het feit dat de eigen bijdrage voor minima op €0 wordt gezet. "Eindelijk gaat een lang gekoesterde wens van Heiloo Lokaal in vervulling," zei De Moel. Hij benadrukte het belang van goede monitoring van de effecten van het abonnementstarief.

De vergadering eindigde met de toezegging van wethouder Beens dat de tekstuele fouten in de verordening worden gecorrigeerd voordat deze naar de raad gaat. Het voorstel werd als hamerstuk aangenomen, met de kanttekening dat Gemeentebelangen Heiloo nog wacht op nadere informatie over de impact op minima.

De gemeenteraad van Elly Beens staat voor een lastige keuze: hoe om te gaan met de stijgende loonkosten van maatschappelijke organisaties. Tijdens een verhitte vergadering van de Commissie Maatschappelijke Zaken op 18 november 2019 werden verschillende scenario's besproken, maar een duidelijke consensus bleef uit.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de vergadering kwamen vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties, zoals de Openbare Bibliotheek en de Muziek- en Dansschool Heiloo, aan het woord. Zij benadrukten de noodzaak van een hogere subsidie om de stijgende loonkosten te dekken. "Onvoldoende indexering betekent afbraak van hulp en ondersteuning aan inwoners," waarschuwde een inspreker.

De discussie draaide om de keuze tussen verschillende scenario's voor loonkostencompensatie. Scenario één, dat volledige compensatie voor loonkostenstijgingen biedt, kreeg steun van partijen als de PvdA en D66. "Scenario één is de enige juiste optie," stelde Annemarieke Nierop (PvdA). "Het is een gemeentelijke verantwoordelijkheid om het voorzieningenniveau voor de burgers op peil te houden."

Toch was er ook weerstand. De VVD en Heiloo-2000 pleitten voor scenario 2.2, dat een gedeelde verantwoordelijkheid tussen gemeente en organisaties voorstelt. "Wij zijn wel voor gedeelde verantwoordelijkheid," aldus Brenda Bruin (VVD). "De instanties kunnen er natuurlijk niets aan doen dat personeel wat onder de CAO valt een loonsverhoging te wachten staat."

De discussie werd verder bemoeilijkt door de vraag of de gemeente de primaire verantwoordelijkheid draagt voor het realiseren van maatschappelijke doelen, of dat dit een gedeelde verantwoordelijkheid is. "Gedeelde verantwoordelijkheid vind ik een drogreden," reageerde Roman Van Der Lee (D66). "Deze organisaties voeren taken uit die we allemaal belangrijk vinden."

Uiteindelijk bleef de vergadering zonder duidelijke uitkomst. De wethouder, Elly Beens, gaf aan dat er mogelijk een motie vanuit de raad nodig is om tot een besluit te komen. "Ik hoor verschillende geluiden en dan moet ik toch aan moties denken," concludeerde ze.

De gemeenteraad zal zich binnenkort opnieuw over de kwestie buigen, waarbij de mogelijkheid van een motie open blijft. De uitkomst zal bepalend zijn voor de toekomst van de maatschappelijke organisaties in Heiloo en hun vermogen om essentiële diensten te blijven leveren.