09-01-2023 Commissies
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 00 * LET OP: De genoemde tijden zijn slechts indicatief. U dient er rekening mee te houden dat de agendapunten eerder of later kunnen starten of dat de agenda tijdens de agendavaststelling gewijzigd wordt.
Ronald Vennik - Wethouder
Voorzitter - Brenda Bruin
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Agendapunt 01 Agendavaststelling - 19:30
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Hessel Hiemstra - CDA
Hessel Hiemstra - CDA
Agendapunt 02 Ontwerpbestemmingsplan Kanaalweg 21 - 19:30
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Brenda Bruin
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Voorzitter - Brenda Bruin
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Voorzitter - Brenda Bruin
Voorzitter - Brenda Bruin
Sybren van Dokkum - D66
Voorzitter - Brenda Bruin
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Ronald Vennik - Wethouder
Voorzitter - Brenda Bruin
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Voorzitter - Brenda Bruin
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Voorzitter - Brenda Bruin
Hessel Hiemstra - CDA
Ronald Vennik - Wethouder
Ronald Vennik - Wethouder
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Annemarieke Nierop - PvdA
Sybren van Dokkum - D66
Arjen Vroegop - VVD
Agendapunt 03 Uitgangspunten en overwegingen tbv realisatie tijdelijke opvanglocatie Oekraïners in gemeentehuis Heiloo, raadhuisplein 1 - 19:50
Heiloo zet deur open voor Oekraïense ontheemden in gemeentehuis
De gemeente Heiloo heeft een plan gepresenteerd om het rechtergedeelte van het gemeentehuis om te vormen tot een tijdelijke opvanglocatie voor Oekraïense ontheemden. Het voorstel, dat 89 opvangplekken omvat voor een periode van maximaal twee jaar, stuit op zowel steun als zorgen vanuit de lokale gemeenschap.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens een recent debat in de gemeenteraad van Heiloo werd het voorstel om het gemeentehuis te gebruiken als opvanglocatie voor Oekraïense vluchtelingen uitvoerig besproken. De noodzaak voor betere huisvesting is groot, aangezien de huidige noodvoorzieningen niet langer voldoen. Het plan vraagt om goedkeuring van de raad, inclusief de benodigde begrotingswijzigingen.
De buurtvereniging van de Van Oostastraat, vertegenwoordigd door de heer Bakker, sprak zijn steun uit voor de opvang van Oekraïners, maar uitte ook zorgen over de concentratie van 89 vluchtelingen op één locatie. "Wij pleiten voor een spreiding over meerdere locaties," aldus Bakker. Hij benadrukte dat de buurt niet goed geïnformeerd is over de plannen en riep op tot meer betrokkenheid en communicatie vanuit de gemeente.
Wethouder Ronald Vennik erkende de zorgen en beloofde dat er een dialoog met de buurt zal plaatsvinden. "Het is belangrijk om aan de voorkant duidelijk te maken waar je wel en niet invloed op kunt uitoefenen," zei Vennik. Hij benadrukte dat de opvang niet alleen een hotelfunctie zal hebben, maar dat er ook ondersteuning vanuit het sociaal domein zal zijn.
De gemeenteraadsleden toonden over het algemeen steun voor het voorstel, maar benadrukten het belang van goede communicatie en participatie met de omwonenden. Annemarieke Nierop van de PvdA stelde: "Ik hoop dat de gemeente proactief contacten zoekt om deze mensen aan het werk te helpen en te integreren in het dorp."
De VVD uitte zorgen over de financiële risico's, aangezien de bekostiging vanuit het Rijk slechts tot eind 2023 gegarandeerd is. Arjen Vroegop van de VVD vroeg om clausules in de aanbesteding die rekening houden met mogelijke veranderingen in de financiering.
Het voorstel zal op 23 januari 2023 verder worden besproken in de raadsvergadering. De gemeente hoopt dat de transformatie van het gemeentehuis in het tweede kwartaal van 2023 kan beginnen, zodat de opvanglocatie snel in gebruik kan worden genomen.
Samenvatting
De gemeente Heiloo overweegt om het rechtergedeelte van het gemeentehuis te gebruiken als tijdelijke opvanglocatie voor Oekraïense ontheemden. Dit plan komt voort uit de noodzaak om betere huisvesting te bieden, aangezien de huidige noodvoorzieningen niet langer voldoen. Het voorstel omvat het creëren van 89 opvangplekken voor een periode van maximaal twee jaar. De gemeente vraagt de raad om goedkeuring voor dit plan, inclusief de benodigde begrotingswijzigingen. Er zijn enkele risico's en onzekerheden, zoals de financiële vergoedingen van het Rijk en de verhuizing van huidige gebruikers van het gemeentehuis. Het plan houdt rekening met wet- en regelgeving en er is een communicatieplan om de buurt te informeren en draagvlak te creëren. Na goedkeuring door de raad zal de transformatie van het gemeentehuis starten, met als doel de opvanglocatie in het tweede kwartaal van 2023 in gebruik te nemen.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Realisatie tijdelijke opvanglocatie Oekraïners in het gemeentehuis Heiloo
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Realisatie tijdelijke opvanglocatie Oekraïners in het gemeentehuis Heiloo". Het doel is om 89 Oekraïense ontheemden op te vangen in de rechtervleugel van het gemeentehuis Heiloo voor maximaal twee jaar. Dit is een reactie op de oorlog in Oekraïne en de noodzaak om vluchtelingen op te vangen. Het voorstel omvat de bekrachtiging van geheimhouding over financiële details, de goedkeuring van de locatie als opvangplek, en de vaststelling van een begrotingswijziging.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en een overzicht van de benodigde stappen en risico's. Echter, de financiële details zijn vertrouwelijk, wat de transparantie beperkt.
Rol van de Raad:
De raad moet de geheimhouding bekrachtigen, instemmen met de locatiekeuze en de begrotingswijziging goedkeuren. Ze spelen een cruciale rol in het waarborgen van de financiële en maatschappelijke haalbaarheid van het project.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van gemeentelijke middelen en het gebruik van het gemeentehuis voor opvang, wat invloed heeft op andere gemeentelijke functies en de lokale gemeenschap.
SMART Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en haalbaarheid zijn afhankelijk van externe factoren zoals rijksvergoedingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vertrouwelijkheid van financiële details kan als een beperking worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten over de bekrachtiging van geheimhouding, instemming met de opvanglocatie en de begrotingswijziging.
Participatie:
Participatie is beperkt tot informeren, gezien de urgentie. Er is een communicatieplan om de buurt te betrekken en draagvlak te creëren.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de semi-duurzame aard van de opvanglocatie kan bijdragen aan een duurzamere oplossing voor de opvang van vluchtelingen.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn afhankelijk van rijksvergoedingen. Er is onzekerheid over de hoogte van toekomstige vergoedingen, wat een risico vormt. De kosten worden deels gedekt door de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne, maar de exacte dekking is onzeker.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Opvanglocatie Oekraïense ontheemden Gemeentehuis Tijdelijke huisvesting Transitie- en exploitatiekosten Bekostigingsregeling Veiligheidsregio Crisisopvang Sociale huurwoningen ParticipatieVerfijning van de zoekopdracht:
Ronald Vennik - Wethouder
Onbekende spreker
Voorzitter - Brenda Bruin
Hans van Halem - D66
Annemarieke Nierop - PvdA
Hessel Hiemstra - CDA
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Hans van Halem - D66
Voorzitter - Brenda Bruin
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Voorzitter - Brenda Bruin
Hans van Halem - D66
Voorzitter - Brenda Bruin
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Brenda Bruin
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Voorzitter - Brenda Bruin
Ronald Vennik - Wethouder
Voorzitter - Brenda Bruin
Hessel Hiemstra - CDA
Ronald Vennik - Wethouder
Hessel Hiemstra - CDA
Ronald Vennik - Wethouder
Onbekende spreker
Ronald Vennik - Wethouder
Voorzitter - Brenda Bruin
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Voorzitter - Brenda Bruin
Hans van Halem - D66
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Brenda Bruin
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Brenda Bruin
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Voorzitter - Brenda Bruin
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Ronald Vennik - Wethouder
Voorzitter - Brenda Bruin
Hessel Hiemstra - CDA
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Agendapunt 04 Beleidsplan en uitvoeringsprogramma 2023-2026: op weg naar klimaatadaptieve en natuurinclusieve gemeenten - 20:50
Heiloo's Klimaatplan: Ambitieus, maar Voldoende Concreet?
De gemeenteraad van Heiloo debatteerde over een nieuw beleidsplan dat de gemeente klimaatadaptief en natuurinclusief moet maken. Het plan, dat loopt van 2023 tot 2026, is een lokale invulling van nationale en regionale klimaatdoelstellingen. Maar is het plan concreet genoeg om de gewenste veranderingen te realiseren?
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond het beleidsplan "Op weg naar klimaatadaptieve en natuurinclusieve gemeenten" centraal. Het plan moet Heiloo voorbereiden op de gevolgen van klimaatverandering en de biodiversiteit bevorderen. Het omvat maatregelen tegen wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen en stimuleert natuurinclusief bouwen. De gemeente wil hiervoor samenwerken met inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden.
Complimenten en Kritiek
Yourie Bras opende het debat met lof voor de ambtenaren die het plan hebben opgesteld. "Een erg gedegen stuk," aldus Bras. Toch had hij kritiek op het gebruik van scenario's in het rapport. "Er wordt gekozen voor het worstcasescenario zonder dat duidelijk wordt waarom," merkte hij op. Hij pleitte voor meer transparantie en regelmatige updates over de meest waarschijnlijke scenario's.
Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo was minder optimistisch. Ze noemde het plan "wollig" en vreest dat het een "papieren tijger" blijft. "Wat verandert er nu echt aan de kaders voor projecten zoals Zandzoom en de inbreilocaties?" vroeg ze zich af. De Jong benadrukte dat de regels ook voor kleinere projecten en bestaande bouw zouden moeten gelden.
Noodzaak voor Concreet Beleid
Peter Soonius van D66 sloot zich aan bij de kritiek van De Jong en benadrukte de urgentie van het probleem. "De urgentie neemt alleen maar toe, zeker in het kader van de biodiversiteit," zei hij. Soonius pleitte voor concrete maatregelen en vroeg zich af waarom de ambitie van klimaatneutraliteit in 2040 niet duidelijker in het plan naar voren komt.
Arjen Vroegop van de VVD vroeg zich af hoe het beleid vertaald wordt naar concrete maatregelen voor Heiloo. "Wat betekent dit nu voor mijn buurvrouw die haar dakkapel wil verbouwen?" vroeg hij. Hij benadrukte dat de VVD niet wil dat het beleid leidt tot een sterke juridisering en handhavingsdruk.
Wethouder Vennik Reageert
Wethouder Ronald Vennik verzekerde de raad dat het puntensysteem voor natuurinclusief bouwen direct in werking kan treden. "We zetten vol in op dit programma en de uitvoering," aldus Vennik. Hij benadrukte dat de gemeente al bezig is met klimaatmaatregelen, zoals de inrichting van Zuiderloo met waterberging.
Toch bleef er bij sommige raadsleden twijfel bestaan over de concrete uitwerking van het plan. De raad besloot dat het onderwerp met een verdeeld advies naar de raadsvergadering van 23 januari gaat. Heiloo-2000, PvdA, VVD, CDA en Heiloo Lokaal steunen de agendering, terwijl GBH en D66 meer concrete toezeggingen willen zien voordat ze hun steun geven.
Het debat toont aan dat er binnen de raad brede steun is voor de klimaatambities, maar dat er nog werk aan de winkel is om het plan concreet en uitvoerbaar te maken. De komende raadsvergadering zal uitwijzen of het plan in zijn huidige vorm voldoende draagvlak heeft om Heiloo daadwerkelijk klimaatadaptief en natuurinclusief te maken.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een beleidsplan en uitvoeringsprogramma voor de periode 2023-2026 vast te stellen, gericht op het creëren van klimaatadaptieve en natuurinclusieve gemeenten. Dit plan is een lokale invulling van nationale en regionale klimaatdoelstellingen en richt zich op het aanpassen van de leefomgeving aan klimaatverandering en het bevorderen van biodiversiteit. Het plan omvat maatregelen tegen wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen, en stimuleert natuurinclusief bouwen. De gemeente wil samenwerken met inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden om deze doelen te bereiken. Er is een puntensysteem voorgesteld voor nieuwbouwprojecten om natuurinclusieve maatregelen te bevorderen. De uitvoering van het plan vraagt om extra financiële middelen en personele capaciteit. De gemeenteraad zal in 2023 opnieuw beslissen over de benodigde middelen om de uitvoering van het programma te ondersteunen. Het plan is onderdeel van een bredere regionale samenwerking en sluit aan bij landelijke klimaatdoelstellingen.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Op weg naar klimaatadaptieve en natuurinclusieve gemeenten." Het beleidsplan en uitvoeringsprogramma 2023-2026 richt zich op het versterken van klimaatadaptatie en natuurinclusiviteit binnen de gemeente Heiloo. Het plan is een lokale invulling van de Rijksopdracht uit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie en de ambities uit het programma Klimaat 2021-2025. Het doel is om de gemeente tegen 2050 klimaatbestendig, waterrobuust en natuurinclusief in te richten. Het plan omvat maatregelen tegen wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen, en bevordert biodiversiteit door natuurinclusief bouwen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke doelstellingen, strategieën en een uitvoeringsprogramma. Het omvat relevante wet- en regelgeving en lokale beleidsdoelen. De volledigheid is goed, hoewel de financiële dekking en capaciteitsbehoeften verder uitgewerkt kunnen worden.
Rol van de raad:
De raad moet het beleidsplan vaststellen en kennisnemen van het uitvoeringsprogramma. Daarnaast moet de raad besluiten over de benodigde capaciteit en budgetten voor de uitvoering van het programma.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van klimaatadaptatie en natuurinclusiviteit binnen de gemeentelijke agenda, de toewijzing van middelen en de mate van participatie van inwoners en andere belanghebbenden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelstellingen en tijdlijnen. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de meetbaarheid van sommige doelstellingen kan verder worden aangescherpt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het beleidsplan vast te stellen en de uitvoering van het programma te ondersteunen, inclusief de benodigde middelen en capaciteitsuitbreiding.
Participatie:
Het voorstel benadrukt de betrokkenheid van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties, gezien hun eigendom van een groot deel van de stedelijke omgeving. Participatie is essentieel voor het succes van het programma.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een kernonderwerp, met nadruk op klimaatadaptatie, biodiversiteit en het verminderen van klimaatschade. Het plan draagt bij aan de bredere duurzaamheidsdoelen van de gemeente.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn gespecificeerd met jaarlijkse uitvoeringsbudgetten. De dekking komt uit rijksbudgetten en de begroting van 2023. Er is echter behoefte aan verdere verduidelijking over de structurele personele capaciteit en de langetermijnfinanciering.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Klimaatadaptatie Natuurinclusief bouwen Biodiversiteit Waterrobuustheid Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) Klimaatbestendige uitgangspunten Puntensysteem Hittestress Droogte Regionale samenwerkingVerfijning van de zoekopdracht:
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Yourie Bras
Voorzitter - Brenda Bruin
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Voorzitter - Brenda Bruin
Peter Soonius - D66
Voorzitter - Brenda Bruin
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Brenda Bruin
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Voorzitter - Brenda Bruin
Ronald Vennik - Wethouder
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Brenda Bruin
Ronald Vennik - Wethouder
Voorzitter - Brenda Bruin
Peter Soonius - D66
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Hessel Hiemstra - CDA
Peter Soonius - D66
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Brenda Bruin
Yourie Bras
Voorzitter - Brenda Bruin
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Voorzitter - Brenda Bruin
Ronald Vennik - Wethouder
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Voorzitter - Brenda Bruin
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Peter Soonius - D66
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Ronald Vennik - Wethouder
Hessel Hiemstra - CDA
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Arjen Vroegop - VVD
Peter Soonius - D66
Yourie Bras
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Peter Soonius - D66
Arjen Vroegop - VVD
Ronald Vennik - Wethouder
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Ronald Vennik - Wethouder
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Peter Soonius - D66
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Voorzitter - Brenda Bruin
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Agendapunt 05 Plan van aanpak implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (als gevolg van de nieuwe wet GR) - 21:50
Heiloo zet koers naar meer invloed op regionale samenwerking
De gemeenteraad van Heiloo heeft unaniem ingestemd met een plan van aanpak voor de implementatie van wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Deze wijzigingen, die sinds 1 juli 2022 van kracht zijn, moeten uiterlijk 1 juli 2024 zijn doorgevoerd en geven gemeenteraden meer invloed op gemeenschappelijke regelingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel omarmd door alle fracties. Het plan, dat is opgesteld door de Regietafel Noord-Holland Noord, richt zich op een gezamenlijke regionale aanpak om de wetswijzigingen effectief te implementeren. De kosten voor de uitvoering worden geschat op €100.000, waarvan Heiloo naar verwachting €3.567 zal bijdragen.
Sybren van Dokkum van D66 sprak zijn tevredenheid uit over de regionale aanpak: "D66 is heel erg blij dat we dit soort dingen regionaal oppakken, want dat scheelt ons allemaal een hele hoop werk." Hij benadrukte echter ook dat de gemeenteraad zelf een actieve rol moet spelen: "Volgens mij moeten we dat niet overlaten aan de regietafel, maar zouden we dat ook vooral zelf moeten doen als raad."
Rene Van Splunteren sloot zich hierbij aan en benadrukte het belang van een eigen accent: "We moeten niet helemaal alleen maar luisteren naar de regio Alkmaar, maar ook wel goed kijken naar de boeg."
De fracties van Heiloo-2000, PvdA, VVD, CDA, Gemeentebelangen Heiloo en Heiloo Lokaal stemden eveneens in met het voorstel. Ko Hemminga van Heiloo-2000 prees de grondige voorbereiding en samenwerking: "Het is duidelijk dat er niet over één nacht ijs is gegaan. Nauwe samenwerking tussen de griffiers, de directie van de betrokken instellingen, juristen, controles, inhoudsdeskundige ambtenaren. Dat geeft ons wel vertrouwen."
Wethouder Ronald Vennik reageerde op de suggesties vanuit de raad en stelde voor om buiten de standaard vergaderorde een goed gesprek te organiseren over de rol van de gemeenteraad in dit proces. "De suggestie van zowel D66 als de VVD om het nog een keer apart over de boeg te hebben met de gemeenteraad lijkt me een hele goede suggestie," aldus Vennik.
Het voorstel zal op 23 januari 2023 worden geagendeerd in de raadsvergadering, waar het naar verwachting met een positief advies zal worden aangenomen. De gemeenteraad van Heiloo zet hiermee een belangrijke stap richting meer invloed op regionale samenwerkingsverbanden.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een plan van aanpak vast te stellen voor de implementatie van wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in Noord-Holland Noord. Deze wetswijzigingen, die sinds 1 juli 2022 van kracht zijn, hebben als doel gemeenteraden meer invloed te geven op gemeenschappelijke regelingen. De wijzigingen moeten uiterlijk 1 juli 2024 zijn doorgevoerd. Heiloo maakt deel uit van negen gemeenschappelijke regelingen die onder deze wijzigingen vallen. Het plan van aanpak, opgesteld door de Regietafel Noord-Holland Noord, richt zich op een gezamenlijke regionale aanpak om de wetswijzigingen effectief te implementeren. De gemeenteraad wordt gevraagd om in te stemmen met dit plan en hun inbreng te leveren via regionale raadsbijeenkomsten in de eerste helft van 2023. De kosten voor de uitvoering van het plan worden geschat op €100.000, waarvan Heiloo naar verwachting €3.567 zal bijdragen. Het plan voorziet niet in burgerparticipatie, maar richt zich op samenwerking tussen gemeenten en gemeenschappelijke regelingen.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Plan van aanpak implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022-2024 in Noord-Holland Noord (NHN)." Het voorstel richt zich op de implementatie van wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen, die per 1 juli 2022 zijn doorgevoerd. Het doel is om gemeenteraden meer invloed te geven op gemeenschappelijke regelingen. Het plan van aanpak beschrijft de gezamenlijke aanpak voor de implementatie van deze wijzigingen in Noord-Holland Noord, met een deadline van 1 juli 2024. Het voorstel benadrukt regionale samenwerking via de Regietafel NHN en vraagt de raad om het plan vast te stellen en inbreng te leveren via regionale raadsbijeenkomsten.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de context, de wettelijke verplichtingen, en de rol van de betrokken partijen. Het bevat echter weinig gedetailleerde informatie over de specifieke stappen die zullen worden genomen om de wijzigingen te implementeren.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd het plan van aanpak vast te stellen en zijn inbreng te leveren via regionale raadsbijeenkomsten. De raad heeft een kaderstellende en richtinggevende rol in het proces.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de wijze van uitvoering van verplichte wijzigingen en over de keuzeopties die de wet biedt, zoals het instellen van adviescommissies en extra zienswijzeprocedures.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel er een duidelijke deadline is, ontbreken specifieke meetbare doelen en criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de details over de uitvoering zijn beperkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het plan van aanpak vast te stellen en zijn inbreng te leveren via de regionale raadsbijeenkomsten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat burgerparticipatie een inhoudelijke vraag is die per gemeenschappelijke regeling moet worden beslist. Er is geen directe participatie vanuit de samenleving in dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De totale kosten voor de uitvoering van het plan worden geraamd op €100.000, verdeeld naar rato van inwonersaantallen. Voor Heiloo betekent dit een maximale bijdrage van €3.567. De kosten worden gedekt uit het budget voor regionale samenwerking. Er wordt ingezet op het verkrijgen van subsidies om de kosten te verlagen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Noord-Holland Noord (NHN) Regietafel Implementatie Gemeenschappelijke regelingen Wijzigingen Regionale samenwerking Plan van aanpak Inbreng Kaderstellend documentVerfijning van de zoekopdracht:
Voorzitter - Brenda Bruin
Sybren van Dokkum - D66
Voorzitter - Brenda Bruin
Rene Van Splunteren
Voorzitter - Brenda Bruin
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Brenda Bruin
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Voorzitter - Brenda Bruin
Yourie Bras
Voorzitter - Brenda Bruin
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Voorzitter - Brenda Bruin
Ronald Vennik - Wethouder
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Ronald Vennik - Wethouder
Voorzitter - Brenda Bruin
Rene Van Splunteren
Rene Van Splunteren
Sybren van Dokkum - D66
Hessel Hiemstra - CDA
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Yourie Bras
Agendapunt 06 Gedragscode integriteit volksvertegenwoordigers, burgemeester & wethouders en procesafspraken handhaving integriteit - 22:00
Heiloo Stelt Nieuwe Gedragscode Integriteit Vast: "Goed Bestuur is Integer Bestuur"
De gemeenteraad van Heiloo heeft unaniem ingestemd met de invoering van nieuwe gedragscodes voor integriteit. Deze codes, die de verouderde versie uit 2014 vervangen, zijn bedoeld om het vertrouwen in het openbaar bestuur te vergroten door duidelijke normen en waarden vast te leggen voor de omgang tussen inwoners, de raad en het college.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel voor de nieuwe gedragscodes uitgebreid besproken. De codes behandelen belangrijke onderwerpen zoals belangenverstrengeling, nevenfuncties, geschenken, intimidatie en bedreiging. Ook zijn er procesafspraken gemaakt over hoe te handelen bij vermoedens van integriteitsschendingen.
Rene Van Splunteren opende het debat met een positieve noot: "Ik ben eigenlijk heel blij met deze tekst en het lijkt me heel goed." Zijn enthousiasme werd gedeeld door de meeste raadsleden, hoewel Hessel Hiemstra van het CDA opmerkte dat de tekst "wel heel veel woorden" bevatte om een relatief eenvoudig stroomschema uit te leggen.
Michel Engelsman van Heiloo-2000 hield een uitgebreid betoog waarin hij de noodzaak van de nieuwe gedragscode benadrukte. "Goed bestuur is integer bestuur," stelde hij, en hij wees op de gevaren van nevenfuncties en netwerkcorruptie. Engelsman riep op tot terughoudendheid bij raadsleden die betrokken zijn bij netwerkbijeenkomsten: "Dit is naar onze mening een voorbeeld van netwerkcorruptie. Dit kan echt niet."
Yourie Bras van de PvdA uitte zorgen over de handhaving van de nieuwe regels. "Regels zijn zo goed of slecht als de handhaving," zei hij, en hij stelde voor om een externe commissie in te stellen om de integriteit te waarborgen.
Wethouder Ronald Vennik reageerde op de zorgen en benadrukte het belang van een integer bestuur. "Op het moment dat we een proces met elkaar hebben dat niet uit voldoende checks and balances bestaat, dan moeten we met elkaar bedenken hoe we dat beter kunnen invoeren," aldus Vennik.
De nieuwe gedragscodes worden op 23 januari 2023 officieel vastgesteld en openbaar gemaakt op overheid.nl. De gemeenteraad van Heiloo hoopt dat deze stap bijdraagt aan een transparanter en betrouwbaarder bestuur.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt om nieuwe gedragscodes voor integriteit vast te stellen. Deze gedragscodes zijn bedoeld voor volksvertegenwoordigers, de burgemeester en wethouders. Ze vervangen de verouderde gedragscode uit 2014. De nieuwe codes leggen gemeenschappelijke waarden en normen vast voor de omgang tussen inwoners, de raad en het college, en onderling tussen raads- en collegeleden. Dit moet het vertrouwen in het openbaar bestuur vergroten. De gedragscodes behandelen onderwerpen zoals belangenverstrengeling, nevenfuncties, geschenken, intimidatie en bedreiging. Daarnaast worden er procesafspraken gemaakt over hoe te handelen bij vermoedens van integriteitsschendingen. De raad overweegt ook om deze procesafspraken vast te stellen. Er zijn geen financiële of andere risico's verbonden aan dit voorstel. Na goedkeuring worden de documenten openbaar gemaakt op overheid.nl.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel draagt de titel "Gedragscode integriteit volksvertegenwoordigers, burgemeester en wethouders en procesafspraken handhaving integriteit". Het betreft de vaststelling van nieuwe gedragscodes voor volksvertegenwoordigers, de burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo, evenals procesafspraken voor de handhaving van integriteit. Deze codes vervangen de verouderde versie uit 2014 en zijn bedoeld om de gemeenschappelijke waarden en normen te verduidelijken die de basis vormen voor de omgang tussen inwoners, de raad en het college. Het doel is om het vertrouwen in het openbaar bestuur te vergroten en een leidraad te bieden bij integriteitskwesties.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het zowel de gedragscodes als de procesafspraken omvat. Het biedt een duidelijke structuur en richtlijnen voor integriteit, inclusief hoe te handelen bij vermoedens van integriteitsschendingen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de voorgestelde gedragscodes en procesafspraken vast te stellen. Dit is een wettelijke verplichting volgens de Gemeentewet.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde gedragscodes en procesafspraken. Dit omvat het overwegen van de toepasbaarheid en effectiviteit van de regels en of deze aansluiten bij de lokale behoeften en omstandigheden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vastgestelde gedragscodes en procesafspraken. Echter, de naleving van de gedragscode heeft geen rechtsgevolgen, wat de handhaving ervan minder afdwingbaar maakt. Dit kan als een inconsistentie worden gezien in termen van afdwingbaarheid.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de gedragscodes en procesafspraken vast te stellen zoals voorgesteld.
Participatie:
Er is geen participatie van inwoners of andere belanghebbenden bij de totstandkoming van dit voorstel, zoals aangegeven in het document.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet relevant voor dit voorstel, zoals expliciet vermeld.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële middelen gemoeid met dit voorstel, en er is geen dekking nodig. Het voorstel heeft geen financiële impact.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Gedragscode integriteit Procesafspraken handhaving Integriteitsschendingen Politieke ambtsdragers Belangenverstrengeling Nevenfuncties Intimidatie en bedreiging VNG modellen Openbaar bestuur Staatsrechtelijke positiesVerfijning van de zoekopdracht: