Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze op de jaarstukken en begroting 2023 GGD Hollands Noorden". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad om een positieve zienswijze te geven over de jaarstukken 2021 en de begroting 2023 van de GGD Hollands Noorden. De GGD voert taken uit op het gebied van publieke gezondheid in Noord-Holland Noord. Het voorstel benadrukt de impact van COVID-19 op de GGD-activiteiten en de noodzaak van versterking in jeugdgezondheidszorg en informatiebeveiliging. Financieel gezien is er een positief saldo en wordt de algemene reserve opgebouwd volgens het financieel herstelplan.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en volledig, met een uitgebreide toelichting op zowel de inhoudelijke als financiële aspecten van de jaarstukken en begroting. Het bevat ook een risicoanalyse en een overzicht van de financiële bijdragen van de deelnemende gemeenten.

Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om een zienswijze te geven op de jaarstukken en begroting van de GGD. Dit biedt de raad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de GGD.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde zienswijze, inclusief de financiële keuzes zoals de opbouw van de algemene reserve en de dekking van kosten uit deze reserve.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, met duidelijke doelen en financiële plannen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2021 en de begroting 2023 van de GGD Hollands Noorden.

Participatie:
Er is sprake van participatie door middel van een regionale raadsinformatieavond, waar raadsleden in gesprek konden gaan met vertegenwoordigers van gemeenschappelijke regelingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet, met een positief saldo van €90.000 in 2021 en een sluitende begroting voor 2023. De algemene reserve wordt opgebouwd volgens het financieel herstelplan. Kosten voor COVID-19 zijn volledig vergoed door het ministerie van VWS. De dekking van kosten voor informatiebeveiliging en jeugdgezondheidszorg wordt uit de algemene reserve gehaald, met de verwachting van toekomstige rijksmiddelen.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft "Zienswijzen jaarrekening 2021 WNK Personeelsdiensten en begroting 2023 GR Zaffier." Het raadsvoorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze af te geven over de jaarrekening 2021 van WNK Personeelsdiensten en de begroting 2023 van GR Zaffier. Zaffier is een nieuwe organisatie die taken uitvoert op het gebied van re-integratie, participatie, en andere sociale diensten, na een fusie van verschillende regionale organisaties. De begroting 2023 moet binnen de huidige kosten blijven en de jaarrekening 2021 van WNK toont een beter resultaat dan verwacht.

Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat alle relevante informatie over de jaarrekening en begroting, inclusief de context van de fusie en de financiële uitgangspunten.

Rol van de raad:
De raad moet een zienswijze afgeven over de jaarrekening en begroting. Dit is een formele stap in het proces van goedkeuring en toezicht op de gemeenschappelijke regelingen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde positieve zienswijzen. Dit impliceert vertrouwen in de financiële en organisatorische plannen van Zaffier.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties (SMART). Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële risico's worden wel benoemd.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet een positieve zienswijze af te geven over de jaarrekening 2021 van WNK en de begroting 2023 van GR Zaffier.

Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere stakeholders in het voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt als niet van toepassing beschouwd in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De begroting 2023 is sluitend, maar er is een tekort van €665.000 voor het cluster Werkbedrijf. Dit tekort zal door de deelnemende gemeenten worden gedragen. De financiële risico's worden opgenomen in de risicoparagraaf van de begroting van Heiloo. De gemeentelijke bijdrage aan Zaffier is nog niet correct verwerkt in de begroting van Heiloo, maar zal worden aangepast.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze Cocensus en de 4de wijziging van de GR Cocensus 2020". Het voorstel betreft het afgeven van een positieve zienswijze op de jaarrekening 2021, de begrotingswijziging 2022, en de begroting 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus. Daarnaast wordt toestemming gevraagd voor een positieve beslissing op de 4de wijziging van de GR Cocensus 2020, die verband houdt met een gemeentelijke herindeling. De GR Cocensus is een uitvoeringsorganisatie voor lokale heffingen en de Wet WOZ. De wijziging betreft de formele deelname van de nieuwe gemeente Dijk en Waard.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat informatie over de financiële aspecten, de gevolgen van de gemeentelijke herindeling, en de rol van de GR Cocensus. Er zijn geen belangrijke elementen die ontbreken.

Rol van de raad:
De raad moet een zienswijze afgeven op de jaarstukken, begrotingswijziging en begroting van de GR Cocensus. Daarnaast moet de raad toestemming geven aan het college om positief te beslissen over de 4de wijziging van de GR Cocensus 2020.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde positieve zienswijzen en de wijziging van de GR Cocensus. Dit omvat het beoordelen van de financiële implicaties en de gevolgen van de gemeentelijke herindeling.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar minder gericht op haalbaarheid en relevantie in termen van bredere beleidsdoelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2021, de begrotingswijziging 2022, en de begroting 2023 van de GR Cocensus, en om het college toestemming te verlenen voor de 4de wijziging van de GR Cocensus 2020.

Participatie:
Er is sprake van participatie door middel van een regionale raadsinformatieavond, waar raadsleden in gesprek kunnen gaan met vertegenwoordigers van gemeenschappelijke regelingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, zoals blijkt uit de duurzame huisvesting van Cocensus met zonnepanelen en oplaadpunten voor elektrische auto's.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn gedetailleerd beschreven, inclusief de indexering van bijdragen en de gevolgen van de gemeentelijke herindeling. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan de herindeling zelf. De begroting is sluitend en er zijn geen ongedekte kosten.

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
Titel: Zienswijze jaarrekening 2021, resultaatbestemming 2021 en ontwerpbegroting 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

Samenvatting: Het voorstel betreft het afgeven van een positieve zienswijze door de gemeenteraad van Heiloo op de jaarrekening 2021, de resultaatbestemming 2021 en de ontwerpbegroting 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De jaarrekening 2021 toont een positief resultaat, voornamelijk door besparingen en efficiëntieverbeteringen. De begroting 2023 is sluitend, maar houdt geen rekening met de gevolgen van de Omgevingswet. De raad wordt gevraagd om de zienswijze via een brief aan het Dagelijks Bestuur van de OD NHN kenbaar te maken.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde toelichting geeft op de jaarrekening, de resultaatbestemming en de begroting. Het bevat ook informatie over de risico's en de financiële implicaties voor de gemeente Heiloo.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de rol om een zienswijze af te geven op de jaarrekening, de resultaatbestemming en de ontwerpbegroting van de OD NHN. Dit is een adviserende rol waarbij de raad invloed kan uitoefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de gemeenschappelijke regeling.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde zienswijze, met name in het licht van de financiële implicaties en de risico's die niet volledig zijn gekwantificeerd, zoals de gevolgen van de Omgevingswet.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, vooral met betrekking tot de gevolgen van de Omgevingswet. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een gebrek aan kwantificering van bepaalde risico's.

Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2021, de resultaatbestemming 2021 en de ontwerpbegroting 2023 van de OD NHN.

Participatie:
Er is geen sprake van participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, met name in de context van de verduurzaming en energietransitie in de regio Noord-Holland Noord.

Financiële gevolgen en dekking:
De jaarrekening 2021 toont een positief resultaat, wat leidt tot restituties aan de deelnemers. De begroting 2023 bevat een indexatie van 2,3%, wat een financieel nadeel voor Heiloo betekent. De dekking van de financiële gevolgen wordt deels gedekt door de restitutie van het positieve resultaat van 2021.

Analyse van het document

Analyse van het Accountantsverslag 2021 Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord

Titel en Samenvatting:
De titel van het document is "Accountantsverslag 2021 Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord". Het verslag biedt een gedetailleerde analyse van de financiële positie en de jaarrekening van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord voor het jaar 2021. Het accountantsverslag bevat de controlebevindingen, de financiële resultaten, de interne beheersing en andere relevante aangelegenheden. De controle heeft geleid tot een goedkeurende verklaring voor zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid van de jaarrekening. Het verslag benadrukt ook de noodzaak van voortdurende aandacht voor interne beheersing en rechtmatigheidsverantwoording.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het verslag is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke structuur en inhoudsopgave. Het behandelt alle relevante aspecten van de jaarrekeningcontrole, inclusief de controleaanpak, financiële positie, interne beheersing en overige aangelegenheden. Het verslag lijkt volledig en adequaat voor de beoogde doeleinden.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad, in dit geval het algemeen bestuur, speelt een cruciale rol bij het vaststellen van de jaarrekening en het normenkader. Ze moeten ook de rechtmatigheidsverantwoording beoordelen en goedkeuren. Daarnaast is het hun verantwoordelijkheid om toezicht te houden op de opvolging van aanbevelingen uit het accountantsverslag.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de jaarrekening en de rechtmatigheidsverantwoording. Ze moeten ook keuzes maken over de implementatie van aanbevelingen voor interne beheersing en risicomanagement, evenals over de aanpak van eventuele onrechtmatigheden, zoals de aanbestedingskwestie.

SMART-analyse en inconsequenties:
Het verslag is specifiek, meetbaar en tijdgebonden in termen van de financiële cijfers en controlebevindingen. Echter, de aanbevelingen voor interne beheersing en rechtmatigheidsverantwoording zijn minder specifiek en missen soms concrete deadlines, wat de effectiviteit kan beïnvloeden.

Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om de jaarrekening en de rechtmatigheidsverantwoording goed te keuren. Ze moeten ook beslissen over de implementatie van de aanbevelingen uit het verslag, met name die met betrekking tot interne beheersing en aanbestedingsprocedures.

Participatie:
Het verslag vermeldt geen specifieke participatie van externe belanghebbenden, maar benadrukt wel de noodzaak van interne communicatie en rapportage aan het bestuur.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het verslag. De focus ligt voornamelijk op financiële en rechtmatigheidsaspecten.

Financiële gevolgen en dekking:
Het verslag geeft aan dat de financiële positie van de Omgevingsdienst is verbeterd met een positief resultaat. Er zijn geen directe financiële gevolgen genoemd die dekking vereisen, maar er wordt wel gewezen op de noodzaak van voortdurende monitoring van de financiële positie en risico's.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Resultaatbestemming 2021". Het voorstel betreft de verdeling van het positieve financiële resultaat van het boekjaar 2021 van het Algemeen Bestuur OD NHN. Het totale positieve resultaat bedraagt € 2.111.560, verdeeld over milieutaken (€ 2.052.448) en VTH-plustaken (€ 59.112). Het Dagelijks Bestuur adviseert om deze bedragen te restitueren aan de deelnemers naar verhouding van hun lumpsum bijdrage, in plaats van het storten in de Algemene Reserve of de bestemmingsreserve Masterplan ICT. Dit besluit is in lijn met de financiële richtlijnen en de lage lasten van 2021.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde financiële onderbouwing biedt van de resultaten en de voorgestelde bestemming ervan. Het bevat ook een advies van het Dagelijks Bestuur en een verwijzing naar de relevante regelgeving.

Rol van de Raad:
De rol van de raad is om het voorstel te beoordelen en een besluit te nemen over de voorgestelde resultaatbestemming. Dit omvat het al dan niet goedkeuren van de restitutie van de bedragen aan de deelnemers.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen de beslissing om de positieve resultaten te restitueren aan de deelnemers in plaats van deze in reserves te storten. Dit kan invloed hebben op de financiële flexibiliteit en toekomstige investeringsmogelijkheden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële bedragen en de voorgestelde acties. Het is echter minder specifiek over de lange termijn impact van deze keuzes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het voorstel om de positieve resultaten te restitueren aan de deelnemers.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden buiten de deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn positief voor de deelnemers, aangezien zij een restitutie ontvangen. Het voorstel geeft aan dat de restitutie gedekt wordt door het positieve resultaat van 2021. Er is geen sprake van extra kosten of investeringen die gedekt moeten worden.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Ontwerpbegroting 2023" voor de OD NHN. Het document omvat de begroting voor 2023 en de meerjarenbegroting voor 2024-2026. Het Algemeen Bestuur wordt geadviseerd deze begroting vast te stellen, met een indexatie van 2,3% ten opzichte van 2022. De begroting is voorbereid volgens de artikelen 27 en 28 van de gemeenschappelijke regeling OD NHN. Na vaststelling door het Algemeen Bestuur, wordt de begroting doorgestuurd naar de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de ontwerpbegroting als de meerjarenbegroting omvat, en er een gemotiveerde reactie is op de ingediende zienswijzen.

Rol van de Raad:
De raad, in dit geval het Algemeen Bestuur, heeft de rol om de ontwerpbegroting vast te stellen. Dit is een formele goedkeuring die nodig is voor de voortgang van de financiële planning.

Politieke Keuzes:
De belangrijkste politieke keuze betreft de goedkeuring van de indexatie van 2,3% en de algehele begroting. Dit kan invloed hebben op de financiële ruimte en prioriteiten van de OD NHN.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar het is niet duidelijk of het meetbaar, acceptabel en realistisch is zonder verdere details over de begrotingsposten. Er zijn geen directe inconsistenties opgemerkt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de ontwerpbegroting 2023 vast te stellen, rekening houdend met de reactie van het Dagelijks Bestuur op de zienswijzen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er zienswijzen van gemeenten en de provincie zijn ontvangen en dat hierop is gereageerd, wat wijst op enige mate van participatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten de budgetmandatering van uitgaven in 2023. Het voorstel geeft aan dat de indexatie van 2,3% is vastgesteld, maar verdere details over de dekking van deze uitgaven zijn niet gespecificeerd in de samenvatting.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een "Positieve zienswijze op jaarstukken 2021 en begroting 2023 VVI". Het voorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening 2021 en de begroting 2023 van de VVI. Dit is in lijn met eerdere goedkeuringen van de kadernota 2023. De VVI, die geen wettelijke taken vervult, behartigt de belangen van afvalverwerking voor deelnemende gemeenten. De begroting en jaarstukken zijn stabiel en vergelijkbaar met voorgaande jaren. Er zijn geen financiële verrassingen, en de begroting is sluitend. Een technische wijziging in de Gemeenschappelijke Regeling is nodig vanwege een gemeentelijke fusie.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig en gedetailleerd. Het bevat alle relevante informatie over de jaarstukken, begroting en de noodzakelijke wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling.

Rol van de raad:
De raad moet een positieve zienswijze geven op de jaarstukken en begroting van de VVI en instemmen met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde positieve zienswijze en de technische wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële resultaten en begrotingsdoelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2021 en de begroting 2023 van de VVI en instemmen met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling.

Participatie:
Er is participatie geweest tijdens een regionale raadsinformatieavond, waar raadsleden hun zienswijzen konden afstemmen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt en passen binnen de bestaande budgettaire kaders van de gemeente. De wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling heeft geen financiële gevolgen.

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze op jaarrekening 2021, begrotingswijziging 2022 en begroting 2023 van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM)." Het raadsvoorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze te geven op de financiële documenten van het RAUM voor de jaren 2021, 2022 en 2023. Het doel is om de raad vroegtijdig te betrekken bij de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van het RAUM, zodat deze input kan worden verwerkt in de begroting van 2023. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een duurzame financiële planning en de betrokkenheid van de deelnemende gemeenteraden.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde informatie over de financiële situatie, risico's en de noodzaak van een duurzame meerjarenbegroting. Er zijn echter geen specifieke details over hoe de financiële uitdagingen precies zullen worden aangepakt.

Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om een zienswijze te geven op de jaarrekening en begrotingen, waarmee ze invloed kunnen uitoefenen op de beleidsmatige en financiële koers van het RAUM.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde zienswijze en of ze aanvullende voorwaarden of opmerkingen willen maken over de financiële planning en risico's.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat er geen concrete maatregelen worden genoemd om de financiële uitdagingen aan te pakken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële onzekerheden zijn een punt van zorg.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze de voorgestelde positieve zienswijze op de jaarrekening en begrotingen willen goedkeuren en of ze aanvullende opmerkingen willen maken.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er mogelijkheden zijn geweest voor de raad om in gesprek te gaan met vertegenwoordigers van de gemeenschappelijke regelingen en om zienswijzen af te stemmen met andere raden in de regio.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële situatie van het RAUM is zorgwekkend, met een verwachte uitputting van de bestemmingsreserve in 2025/2026. Er wordt geen specifieke dekking genoemd voor de financiële tekorten, maar er wordt gewerkt aan een voorstel voor een evenwichtige meerjarenbegroting.

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Zienswijze op de jaarrekening 2021 en begroting 2023 van de GR Werkorganisatie BUCH

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze op de jaarrekening 2021 en begroting 2023 van de GR Werkorganisatie BUCH." Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad om een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening 2021 en de begroting 2023 van de GR BUCH. Het voorstel benadrukt de noodzaak van aandacht voor het aanbestedingsbeleid en vraagt om een specificatie van de COVID-19-kosten in 2021. Voor de begroting 2023 wordt een uitsplitsing van maatwerktaken per gemeente gevraagd en wordt de raad gevraagd op de hoogte te blijven van ontwikkelingen die nog niet financieel zijn verwerkt.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een gedetailleerde toelichting op de jaarrekening en begroting, inclusief accountantscontrole en risicoanalyse. Er zijn echter geen alternatieven overwogen door het college.

Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om een zienswijze te geven op de jaarrekening en begroting, wat een adviserende rol inhoudt binnen de kaders van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde zienswijze, inclusief de aandachtspunten zoals het aanbestedingsbeleid en de COVID-19-kosten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de gevraagde zienswijzen en aandachtspunten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de SMART-criteria zijn niet volledig toegepast, vooral op het gebied van tijdsgebonden doelen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijzen goedkeurt en deze via een brief aan het bestuur van de GR BUCH kenbaar maakt.

Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt als niet relevant beschouwd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een hogere bijdrage van €2,1 miljoen van de gemeenten, voornamelijk door COVID-19-kosten. De dekking van deze kosten ligt bij de individuele gemeenten, en er is geen mogelijkheid voor de GR BUCH om eigen reserves op te bouwen. De begroting 2023 bevat ook een nieuw budget voor personele ontwikkelingen, maar de dekking hiervan wordt niet specifiek genoemd.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie:

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze Jaarstukken 2021, Begroting 2023 en Samenwerkingsafspraken Risicobeheersing Veiligheidsregio Noord-Holland Noord." Het voorstel vraagt de gemeenteraad om een positieve zienswijze te geven over de jaarrekening 2021 en de begroting 2023 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Daarnaast worden wensen en bedenkingen geuit over de samenwerkingsafspraken risicobeheersing, met name over de onderbouwing van uren en indexatie. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een splitsing tussen wettelijke en aanvullende taken en vraagt om verdere dialoog met de veiligheidsregio.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele punten van zorg, zoals de onderbouwing van uren en indexatie, die verdere verduidelijking vereisen.

Rol van de raad:
De raad moet een zienswijze geven over de jaarstukken en begroting en kan wensen en bedenkingen uiten over de samenwerkingsafspraken.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze instemmen met de voorgestelde zienswijze en of ze akkoord gaan met de financiële en organisatorische implicaties van de samenwerkingsafspraken.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat er onduidelijkheden zijn over de onderbouwing van uren en indexatie. Er zijn geen duidelijke tijdlijnen of meetbare doelen voor de samenwerkingsafspraken.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de voorgestelde zienswijze en wensen en bedenkingen goedkeuren en deze communiceren aan de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord.

Participatie:
Er is enige participatie geweest via een regionale raadsinformatieavond, maar verdere dialoog met de veiligheidsregio wordt aanbevolen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een positieve bijdrage van € 60.000 aan Heiloo vanuit het positieve resultaat van 2021. De gemeentelijke bijdrage voor 2023 stijgt met ongeveer € 40.000. De samenwerkingsafspraken risicobeheersing leiden tot een structurele verhoging van het budget met € 14.000 oplopend naar € 20.000 in 2026. De dekking van deze kosten wordt niet expliciet vermeld, maar er wordt voorgesteld de begroting bij te stellen.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze financiële Jaarstukken 2021 en Begroting 2023 gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (GR RHCA)." Het voorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2021, de resultaatbestemming 2021, en de begroting 2023 van de GR RHCA. Het doel is om de financiële en beleidsmatige uitgangspunten van de gemeenschappelijke regeling te evalueren en goed te keuren, zodat deze kunnen worden doorgevoerd in de ontwerpbegroting 2023.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toelichting op de financiële positie van de GR RHCA, de risico's, en de voorgestelde resultaatbestemming. Er zijn geen alternatieven overwogen, wat aangeeft dat het voorstel als de meest geschikte optie wordt gezien.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de rol van controlerend orgaan en moet een zienswijze afgeven over de financiële stukken van de GR RHCA. Dit stelt de raad in staat om invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de gemeenschappelijke regeling.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde positieve zienswijze op de jaarstukken en begroting. Dit omvat het goedkeuren van de resultaatbestemming en het terugbetalen van het resterende bedrag aan de deelnemende gemeenten.

Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar mist enige details over de haalbaarheid en relevantie. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de impact van toekomstige wijzigingen in de Archiefwet wordt genoemd zonder concrete plannen voor aanpassing.

Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2021, de resultaatbestemming 2021, en de begroting 2023 van de GR RHCA.

Participatie:
Er is afstemming geweest met de portefeuillehouder, (team)manager, en beleidsteam. Er is geen verdere participatie van externe stakeholders vermeld.

Duurzaamheid als relevant onderwerp:
Duurzaamheid is relevant in de context van de duurzame toegankelijkheid van digitale gegevens, wat belangrijk is voor verantwoording, dienstverlening, en erfgoedbeheer.

Financiële gevolgen en dekking:
Het resultaat over 2021 is positief met € 102.366. Er wordt voorgesteld om een deel van dit bedrag terug te betalen aan de deelnemende gemeenten. De financiële positie van de GR RHCA is gezond, met voldoende reserves om risico's te dekken. De begroting 2023 houdt rekening met indexaties en voorziet in een stijging van de bijdrage per inwoner.