12-02-2024 Commissies parallel - Commissie 2
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 01 Agendavaststelling - 19:30
Voorzitter - Brenda Bruin
Voorzitter - Brenda Bruin
Agendapunt 02 Zienswijze gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Cocensus nav wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) - 19:30
Gemeenten Debatteren over Wijzigingen in Cocensus-regeling
De gemeenteraad besprak maandagavond de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling Cocensus, die noodzakelijk zijn vanwege aanpassingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen. De wijzigingen moeten uiterlijk op 1 juli 2024 zijn doorgevoerd. Het debat verliep grotendeels soepel, hoewel enkele tekstuele fouten in de documenten voor enige discussie zorgden.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de gemeenschappelijke regeling Cocensus te wijzigen, besproken. Deze wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De wijzigingen moeten uiterlijk op 1 juli 2024 zijn doorgevoerd. Het voorstel bevat onder andere wijzigingen in de archiefbepalingen, de actieve informatieplicht, de evaluatiebepaling en de uittredingsbepaling. Daarnaast wordt de toetreding van de gemeente Landsmeer tot Cocensus per 1 januari 2025 besproken.
René van Splunteren van de VVD opende de discussie met een kritische noot over enkele tekstuele fouten in de documenten. "Als ik kijk naar de hele tekst van de gemeenschappelijke regelingen, bladzijde 16, staat dus zowel de secretaris als de wethouder van Heiloo verkeerd genoemd. En zo kunnen we dat natuurlijk niet goedkeuren," merkte hij op. Hij benadrukte dat deze fouten gecorrigeerd moeten worden voordat het voorstel kan worden goedgekeurd.
Ko Hemminga van Heiloo-2000 sloot zich aan bij de opmerkingen van Van Splunteren en vroeg zich af waarom de actieve informatieplicht expliciet moest worden vastgelegd. "Wij vinden het wel apart dat het nu blijkbaar expliciet moet worden vastgelegd," zei Hemminga, die benieuwd was naar de aanleiding voor deze bepaling.
Wethouder Rob Opdam verduidelijkte dat de actieve informatieplicht een aanvulling is op de wettelijke voorschriften. "Het is eigenlijk een plusje op wat er wettelijk geregeld is," legde hij uit. Opdam verzekerde de raad dat de tekstuele fouten gecorrigeerd zullen worden.
Peter van Dorsten van het CDA vroeg zich af hoe de wijzigingen in Cocensus zich verhouden tot andere gemeenschappelijke regelingen in de regio. Opdam legde uit dat de toetreding van Landsmeer de verhoudingen binnen Cocensus verandert, maar dat de uitkomst van de regeling naar verwachting gelijk blijft.
De vergadering concludeerde met de toezegging dat de tekstuele fouten gecorrigeerd zullen worden en dat het voorstel naar de raadsvergadering van 26 februari 2024 zal worden doorgeleid. De commissie adviseerde de raad unaniem positief over het voorstel, met de kanttekening dat de geconstateerde foutjes in het raadsvoorstel moeten worden aangepast.
Samenvatting
Er ligt een voorstel voor om de gemeenschappelijke regeling Cocensus te wijzigen vanwege de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De wijzigingen moeten uiterlijk op 1 juli 2024 zijn doorgevoerd. Het voorstel bevat onder andere wijzigingen in de archiefbepalingen, de actieve informatieplicht, de evaluatiebepaling en de uittredingsbepaling. Daarnaast wordt de toetreding van de gemeente Landsmeer tot Cocensus per 1 januari 2025 besproken. Gemeenteraden moeten voor 1 maart 2024 hun zienswijzen indienen, waarna de definitieve teksten uiterlijk 15 april 2024 worden voorgelegd voor toestemming. De gewijzigde regeling treedt op 1 juli 2024 in werking. Er zijn geen directe financiële gevolgen en participatie vanuit de samenleving is niet van toepassing.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Gewijzigde gemeenschappelijke regeling Cocensus in het kader van de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de voorgenomen toetreding van de gemeente Landsmeer per 1 januari 2025". Het voorstel beoogt de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling Cocensus aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de toetreding van de gemeente Landsmeer. De wijzigingen omvatten onder andere aanpassingen in archiefbepalingen, informatieplicht, evaluatie- en uittredingsbepalingen. De raad wordt gevraagd een zienswijze te geven op deze wijzigingen en de toetreding van Landsmeer.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke toelichting op de wijzigingen en de context van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Er zijn echter enkele juridische onjuistheden in de conceptregeling die moeten worden aangepakt.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze te geven op de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling en de toetreding van de gemeente Landsmeer. De raad moet ook toestemming verlenen voor de uiteindelijke wijziging van de regeling.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen en de toetreding van Landsmeer. Dit omvat het beoordelen van de afwijkingen van het kaderstellend besluit en de impact daarvan op de lokale en regionale samenwerking.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn enkele inconsistenties, zoals de juridische onjuistheden in de archief- en uittredingsbepalingen die moeten worden gecorrigeerd.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde zienswijze en de wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling, evenals de toetreding van de gemeente Landsmeer.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat participatie vanuit de samenleving niet van toepassing is, gezien de technische aard van de wijzigingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp aangemerkt in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële consequenties. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, aangezien er geen financiële impact is aangegeven.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Cocensus Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Noord-Holland Noord Gemeenschappelijke regeling Toetreding gemeente Landsmeer Zienswijze Kaderstellend besluit Evaluatiebepaling Uittredingsbepaling RegietafelVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Voorzitter - Brenda Bruin
René van Splunteren - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
René van Splunteren - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Brenda Bruin
Peter van Dorsten - CDA
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Fons Hopman - D66
Voorzitter - Brenda Bruin
Rob Opdam - Wethouder
Voorzitter - Brenda Bruin
René van Splunteren - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
D. van der Schuur
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Peter van Dorsten - CDA
Annemarieke Nierop - PvdA
Fons Hopman - D66
Rob Opdam - Wethouder
D. van der Schuur
Agendapunt 03 Zienswijze Kadernota 2025 Cocensus - 19:40
Heiloo overweegt zienswijze op Cocensus: 'Geen winkels zonder kassa'
De gemeenteraad van Heiloo bespreekt de kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus. Het voorstel is om akkoord te gaan met de indexatie van bijdragen, mits het Rijk voldoende compensatie biedt voor gestegen lonen en prijzen. De discussie draait om financiële verantwoordelijkheid en de mogelijke gevolgen van een verlaging van de algemene uitkering door het Rijk.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de commissievergadering van de gemeenteraad van Heiloo werd het voorstel besproken om een zienswijze te geven op de kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus. Deze organisatie is verantwoordelijk voor lokale heffingen en WOZ-waarderingen. Het voorstel is om akkoord te gaan met de indexatie van bijdragen, maar alleen als het Rijk voldoende compensatie biedt voor de gestegen lonen en prijzen in 2025. Als deze compensatie uitblijft, moet Heiloo mogelijk haar bijdrage heroverwegen.
René van Splunteren van de VVD gaf aan geen opmerkingen te hebben en akkoord te gaan met de behandeling in de raad. Ko Hemminga van Heiloo-2000 benadrukte het belang van financiële verantwoordelijkheid: "De gemeente zal de tering naar de nering moeten zetten. Heiloo is geen winkel zonder kassa." Hij kondigde aan een amendement van de VVD te steunen.
Peter van Dorsten van het CDA sloot zich hierbij aan en benadrukte het belang van tijdig voorsorteren op moeilijke tijden. Annemarieke Nierop van de PvdA uitte echter haar bedenkingen over het voorbehoud in het voorstel. Ze noemde het "symboolpolitiek" en stelde dat het voorstel in zijn huidige vorm weinig betekenis heeft: "Je doet net alsof je een hele man bent van: we gaan alleen akkoord als het Rijk ons compenseert, maar in principe ben je eigenlijk bezig met politiek voor de bühne."
Wethouder Rob Opdam verdedigde het voorstel door te stellen dat het tot stand is gekomen na overleg met de portefeuillehouders financiën. "We willen met alle regiogemeenten een signaal afgeven dat het niet zo kan zijn dat wij straks de uitkeringen moeten verlagen omdat de GR er gewoon door kunnen gaan," aldus Opdam.
De discussie werd afgesloten met de conclusie dat het voorstel doorgeleid wordt naar de raadsvergadering op 26 februari. De commissie adviseert de raad unaniem positief over het voorstel, ondanks de bedenkingen van de PvdA. De fracties GBH en Heiloo Lokaal waren niet aanwezig bij de vergadering.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een zienswijze te geven op de kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus. Het voorstel is om akkoord te gaan met de indexatie van bijdragen, mits het Rijk voldoende compensatie biedt voor gestegen lonen en prijzen in 2025. Als deze compensatie uitblijft, moet Heiloo mogelijk haar bijdrage heroverwegen. Er is ook een discussie voorzien over de mogelijke verlaging van de algemene uitkering door het Rijk in 2026, wat gevolgen kan hebben voor de regio en de GR Cocensus. Verder wordt een positieve zienswijze voorgesteld. Cocensus, verantwoordelijk voor lokale heffingen en WOZ-waarderingen, werkt aan procesoptimalisatie en verbetering van de dienstverlening. Er zijn plannen voor een nieuwe website en verbeterde communicatie. De gemeente Landsmeer treedt in 2025 toe tot de GR Cocensus. De begroting van Cocensus stijgt door uitbreiding van diensten en indexering van bijdragen. De raad van Heiloo zal na besluitvorming de zienswijze aan het bestuur van de GR Cocensus kenbaar maken.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel / Amendement of Motie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze kadernota 2025 GR Cocensus". Het raadsvoorstel stelt voor om een zienswijze af te geven op de kadernota 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus. De raad stemt in met de indexatie van bijdragen conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), mits er voldoende compensatie van het Rijk is voor gestegen lonen en prijzen. Bij uitblijven van compensatie moet de bijdrage van Heiloo mogelijk heroverwogen worden. Daarnaast wordt een positieve zienswijze afgegeven voor de overige onderdelen van de kadernota.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de context, financiële implicaties en de voorgestelde zienswijze. Er zijn echter enkele punten waar meer detail of verduidelijking nuttig zou kunnen zijn, zoals de specifieke gevolgen van de "trap op, trap af" discussie.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de rol om een zienswijze af te geven op de kadernota van de GR Cocensus. Dit stelt de raad in staat om invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de GR.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde indexatie en de voorwaarden waaronder deze wordt geaccepteerd. Daarnaast moet de raad bepalen of zij akkoord gaat met de overige onderdelen van de kadernota.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De indexatiepercentages zijn specifiek en meetbaar, maar de voorwaarden voor heroverweging bij uitblijven van compensatie zijn minder concreet. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van rijkscompensatie kan voor onzekerheid zorgen.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze op de kadernota 2025 van de GR Cocensus goedkeurt en deze kenbaar maakt aan het dagelijks bestuur van de GR Cocensus.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de zienswijze BUCH-breed is afgestemd en dat er regionale samenwerking is geweest. Er is echter weinig detail over directe participatie van inwoners of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de duurzame huisvesting van Cocensus en de energieneutrale maatregelen die zijn genomen.
Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen omvatten een toename van de bijdrage van Heiloo aan de GR Cocensus van €384.000 naar €400.000. Er is geen specifieke dekking genoemd, maar er wordt verwezen naar de indexatie en mogelijke heroverweging bij uitblijven van rijkscompensatie.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Cocensus Zienswijze Kadernota 2025 Indexatie Gemeenschappelijke Regelingen WOZ-waarden Procesoptimalisatie Regietafel NHN Uitbreiding dienstverlening WeerstandsvermogenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Voorzitter - Brenda Bruin
René van Splunteren - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Brenda Bruin
Peter van Dorsten - CDA
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
René van Splunteren - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
René van Splunteren - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Fons Hopman - D66
Voorzitter - Brenda Bruin
Fons Hopman - D66
Voorzitter - Brenda Bruin
Rob Opdam - Wethouder
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Rob Opdam - Wethouder
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Peter van Dorsten - CDA
Agendapunt 04 Zienswijze Kadernota 2025 GGD HN - 19:50
Heiloo's Gemeenteraad Debatteert over GGD Financiën: "Geen Vet op de Botten"
De gemeenteraad van Heiloo heeft een levendig debat gevoerd over de financiële toekomst van de GGD Hollands Noorden. Het voorstel om akkoord te gaan met de indexatie van de kadernota 2025, onder voorwaarde van voldoende compensatie door het Rijk, leidde tot zorgen over de financiële stabiliteit van de GGD.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering uitten verschillende fracties hun bezorgdheid over de financiële situatie van de GGD. René van Splunteren van de VVD opende het debat met een kritische noot over de houding van de GGD-directeur: "Ik weet dat het ravijnjaar voor de gemeentes weer aankomt in 2026, maar ja, dat is jullie probleem. Dat is mijn probleem niet, want ik krijg gewoon mijn geld." Van Splunteren stelde voor om een amendement in te dienen dat de GGD en andere gemeenschappelijke regelingen aanspoort om scenario's voor bezuinigingen te ontwikkelen.
Ko Hemminga van Heiloo-2000 sloot zich aan bij de zorgen van de VVD en benadrukte de financiële risico's: "We hebben dus wel het beeld als Heiloo-2000 dat de GGD financieel echt in de ziekenboeg ligt." Hij riep het college op om proactief te handelen om toekomstige financiële problemen te voorkomen.
Peter van Dorsten van het CDA deelde deze zorgen en benadrukte het belang van een strikte controle op de begroting van de GGD. "Ook het CDA vindt dat er heel goed de vinger aan de pols gehouden moet worden," aldus Van Dorsten.
Fons Hopman van D66 en Annemarieke Nierop van de PvdA hadden een andere kijk op het voorgestelde amendement. Nierop noemde het "symboolpolitiek" en stelde dat de gemeente zelf ook niet altijd consequent is in haar financiële planning. "Het is meten met twee maten en dat doe ik liever niet," aldus Nierop.
Wethouder Antoine Tromp erkende de zorgen en beloofde actie te ondernemen. Hij zegde toe om via het dagelijks bestuur van de GGD de niet-wettelijke taken binnen de dienstverleningsovereenkomsten in kaart te brengen. "Het is misschien wel iets goeds om met elkaar eens op een ander moment verder te bediscussiëren," stelde Tromp voor.
Het debat eindigde met de conclusie dat het voorstel naar de raadsvergadering van 26 februari 2024 kan worden doorgeleid. De commissie adviseerde unaniem positief over het voorstel, ondanks de bedenkingen van de PvdA. De fracties GBH en Heiloo Lokaal waren niet aanwezig bij de vergadering.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een zienswijze te geven op de kadernota 2025 van de GGD Hollands Noorden. Het voorstel is om akkoord te gaan met de indexatie volgens de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), mits het Rijk voldoende compensatie biedt voor gestegen lonen en prijzen in 2025. Als deze compensatie uitblijft, moet de gemeente Heiloo mogelijk haar bijdrage heroverwegen. De GGD voert belangrijke taken uit op het gebied van publieke gezondheid, zoals jeugdgezondheidszorg en infectieziektebestrijding. De kadernota vraagt geen extra financiering van gemeenten en voldoet aan de financiële afspraken. Er zijn echter risico's, zoals kostenstijgingen en ziekteverzuim, die de algemene reserve mogelijk niet kan dekken. De zienswijze wordt afgestemd met andere regio's in Noord-Holland. Na besluitvorming wordt de zienswijze aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden gestuurd.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze kadernota 2025 GGD Hollands Noorden." Het voorstel betreft het afgeven van een zienswijze op de kadernota 2025 van de GGD Hollands Noorden. De raad van Heiloo stemt in met de indexatie conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), mits er voldoende compensatie van het Rijk is voor gestegen lonen en prijzen. Bij uitblijven van compensatie kan de bijdrage van Heiloo aan de GGD heroverwogen worden. De zienswijze benadrukt ook de noodzaak van overleg over toekomstige financiële uitdagingen, zoals de verlaging van de algemene uitkering in 2026.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het behandelt zowel de inhoudelijke als financiële aspecten van de kadernota en biedt inzicht in de mogelijke gevolgen van het uitblijven van compensatie door het Rijk. Er is echter weinig detail over hoe de GGD zelf eventuele financiële tekorten zou kunnen opvangen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze af te geven op de kadernota, waarmee zij invloed kan uitoefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de GGD.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde indexatie en onder welke voorwaarden. Er moet ook een keuze gemaakt worden over hoe om te gaan met mogelijke financiële tekorten als gevolg van onvoldoende compensatie door het Rijk.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afhankelijkheid van rijkscompensatie kan als een onzekerheid worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze goedkeurt en deze aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden kenbaar maakt.
Participatie:
Er is geen sprake van participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de indexatie van 3,9% conform de FUGR. Er wordt geen extra financiering gevraagd, maar er zijn risico's die de huidige reserves kunnen overstijgen. De algemene reserve wordt opgebouwd tot €1.021.000, maar is mogelijk niet toereikend voor alle risico's. Er is geen gedetailleerd plan voor dekking van eventuele tekorten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
GGD Hollands Noorden Kadernota 2025 Zienswijze Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) Gezondheidszorg Wet publieke gezondheid (Wpg) Indexatie Gemeenschappelijke Regelingen Algemene reserve Financiële risico’sVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Voorzitter - Brenda Bruin
René van Splunteren - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Brenda Bruin
Peter van Dorsten - CDA
Voorzitter - Brenda Bruin
Fons Hopman - D66
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Fons Hopman - D66
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Fons Hopman - D66
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
René van Splunteren - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Antoine Tromp - Wethouder
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Antoine Tromp - Wethouder
Voorzitter - Brenda Bruin
René van Splunteren - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Brenda Bruin
Peter van Dorsten - CDA
Voorzitter - Brenda Bruin
Fons Hopman - D66
Voorzitter - Brenda Bruin
Agendapunt 05 Zienswijze Kadernota 2025 Zaffier - 20:10
Heiloo Overweegt Voorbehoud bij Zaffier Kadernota 2025
De gemeenteraad van Heiloo heeft tijdens een commissievergadering gedebatteerd over de zienswijze op de kadernota 2025 van de gemeenschappelijke regeling Zaffier. Het voorstel om akkoord te gaan met de indexatie, mits het Rijk voldoende compensatie biedt voor gestegen lonen en prijzen, werd unaniem gesteund. Toch klonken er kritische noten.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de commissievergadering van de gemeenteraad van Heiloo werd het voorstel besproken om een zienswijze te geven op de kadernota 2025 van Zaffier. De kadernota biedt de mogelijkheid voor de raad om invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van Zaffier, dat verantwoordelijk is voor re-integratie, participatie, inkomen, schuldhulpverlening, beleid en innovatie, en inburgering.
Peter van Dorsten van het CDA sprak zijn waardering uit voor de inspanningen van Zaffier op het gebied van onderwijs en duurzaamheid. "Wij vinden het van het CDA een mooie kadernota van Zaffier," aldus Van Dorsten. Hij benadrukte het belang van een uniform instrument voor de uitvoering van het minimale beleid door Zaffier, om meer gelijkheid te creëren tussen de doelgroepen in de regio.
Ko Hemminga van Heiloo-2000 stemde in met het voorstel, maar waarschuwde voor de oplopende netto schuldquote. "We vragen wel het college alert te zijn op die leningenportefeuille," zei Hemminga.
Annemarieke Nierop van de PvdA uitte haar zorgen over het voorbehoud dat gemaakt wordt in het voorstel. "Ik vind dat veel te kort door de bocht," stelde Nierop. Ze benadrukte dat het belangrijk is om te kijken naar de essentiële dienstverlening die Zaffier biedt, mocht het Rijk niet voldoende compenseren.
Ondanks de kritische kanttekeningen werd het voorstel unaniem positief geadviseerd aan de raad. De fracties van VVD en D66 hadden geen verdere opmerkingen en steunden het voorstel. Het voorstel wordt nu doorgeleid naar de raadsvergadering op 26 februari 2024, waar een definitief besluit zal worden genomen.
De wethouder, Antoine Tromp, bedankte de commissie voor de complimenten en gaf aan de opmerkingen mee te nemen. De vergadering werd afgesloten met de conclusie dat er geen tweede termijn nodig was en dat het voorstel naar de raad kan worden doorgeleid.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een zienswijze te geven op de kadernota 2025 van de gemeenschappelijke regeling Zaffier. Het voorstel is om akkoord te gaan met de indexatie volgens de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen, mits het Rijk voldoende compensatie biedt voor gestegen lonen en prijzen in 2025. Als deze compensatie uitblijft, moet Heiloo mogelijk haar bijdrage aan Zaffier heroverwegen. Er wordt ook rekening gehouden met een mogelijke discussie over de verlaging van de algemene uitkering aan gemeenten in 2026 en daarna. Verder wordt een positieve zienswijze voorgesteld. De kadernota biedt de mogelijkheid voor de raad om invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van Zaffier. Zaffier voert taken uit op het gebied van re-integratie, participatie, inkomen, schuldhulpverlening, beleid en innovatie, en inburgering. Er zijn geen alternatieven overwogen, en de zienswijze is afgestemd met de regio Alkmaar. Extra taken voor Zaffier kunnen leiden tot extra kosten, waarvoor afstemming nodig is. De indexatie in de kadernota is 3,9%, conform de vastgestelde uitgangspunten. Na besluitvorming wordt het dagelijks bestuur van Zaffier geïnformeerd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Zienswijze kadernota 2025 Zaffier
Samenvatting: Het voorstel betreft de zienswijze van de gemeente Heiloo op de kadernota 2025 van de gemeenschappelijke regeling Zaffier. De raad stemt in met de indexatie volgens de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), mits het Rijk voldoende compensatie biedt voor gestegen lonen en prijzen in 2025. Bij uitblijven van compensatie moet de bijdrage van Heiloo mogelijk heroverwogen worden. De raad voorziet ook een discussie over de verlaging van de algemene uitkering in 2026. Verder wordt een positieve zienswijze afgegeven en het besluit aan het bestuur van Zaffier kenbaar gemaakt.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke samenvatting van de zienswijze en de voorwaarden waaronder de gemeente Heiloo akkoord gaat met de kadernota. Het bevat echter geen gedetailleerde financiële analyse of alternatieve scenario's.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om een zienswijze af te geven op de kadernota van Zaffier, waarmee zij invloed uitoefent op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de gemeenschappelijke regeling.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde indexatie en onder welke voorwaarden. Er moet ook een keuze gemaakt worden over hoe om te gaan met mogelijke financiële tekorten als gevolg van onvoldoende compensatie door het Rijk.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke acceptatie- en realiteitscheck. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van rijkscompensatie kan voor onzekerheid zorgen.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze goedkeurt en deze aan het bestuur van Zaffier kenbaar maakt.
Participatie
Participatie is niet van toepassing op dit voorstel. Er is geen melding van betrokkenheid van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is niet relevant voor dit voorstel, zoals expliciet vermeld.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn afhankelijk van de indexatie en de compensatie door het Rijk. Er is een indexatie van 3,9% voorgesteld, maar er is geen gedetailleerde financiële dekking of analyse van de gevolgen bij uitblijven van compensatie.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zaffier Kadernota 2025 Gemeenschappelijke Regelingen Indexatie Financiële Uitgangspunten Participatiewet Re-integratie Schuldhulpverlening Inburgering Regionale samenwerkingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Voorzitter - Brenda Bruin
Peter van Dorsten - CDA
Voorzitter - Brenda Bruin
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Brenda Bruin
René van Splunteren - VVD
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Fons Hopman - D66
Voorzitter - Brenda Bruin
Antoine Tromp - Wethouder
Voorzitter - Brenda Bruin
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Brenda Bruin
Peter van Dorsten - CDA
Ko Hemminga - Heiloo-2000
René van Splunteren - VVD
Fons Hopman - D66
Antoine Tromp - Wethouder
Agendapunt 06 Zienswijze Kadernota 2025 Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar eo (VVI) - 20:30
Heiloo Overweegt Voorbehoud bij Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar
De gemeenteraad van Heiloo bespreekt de zienswijze op de kadernota 2025 van de Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar e.o. (VVI). Het voorstel om akkoord te gaan met indexatie onder voorwaarde van compensatie door het Rijk, roept gemengde reacties op.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 26 februari 2024 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit nemen over de zienswijze op de kadernota 2025 van de Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar e.o. Het voorstel om akkoord te gaan met indexatie volgens de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen, mits het Rijk voldoende compensatie biedt voor gestegen lonen en prijzen in 2025, werd in de commissievergadering van 12 februari besproken.
Fons Hopman van D66 gaf aan tevreden te zijn met de leesbaarheid van de kadernota en stemde in met de zienswijze. "Complimenten aan de verschillende organisaties," zei hij. Annemarieke Nierop van de PvdA uitte echter haar bezwaren tegen het voorbehoud van compensatie door het Rijk. "Ik vind dat toch een beetje symboolpolitiek," merkte ze op, verwijzend naar de onzekerheid over de financiële situatie in 2026, het zogenaamde "ravijnjaar".
Peter van Dorsten van het CDA vroeg zich af of de koppeling met de compensatie wel noodzakelijk was, maar stemde verder in met de zienswijze. Ko Hemminga van Heiloo-2000 uitte zijn zorgen over de stijgende kosten voor afvalverwerking. "We hopen van harte dat dat geen trend wordt," zei hij.
René van Splunteren van de VVD gaf aan dat de VVI en de consensus aparte gemeenschappelijke regelingen zijn en dat hij een amendement overwoog voor een ander onderwerp. "Wat de VVI betreft is het verder akkoord," voegde hij toe.
Wethouder Rob Opdam erkende dat de koppeling met compensatie bij de VVI minder relevant is, maar benadrukte dat het college ervoor kiest om consistent te zijn in alle gemeenschappelijke regelingen. "We moeten dat uniform doen," legde hij uit.
De commissie adviseerde de raad unaniem positief over het voorstel, ondanks de bedenkingen van de PvdA. Het voorstel wordt doorgeleid naar de raadsvergadering op 26 februari 2024, waar een definitief besluit zal worden genomen. De fracties GBH en Heiloo Lokaal waren niet aanwezig bij de commissievergadering.
Samenvatting
In de raadsvergadering van 26 februari 2024 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit nemen over de zienswijze op de kadernota 2025 van de Vuilverbrandingsinstallatie (VVI) Alkmaar e.o. Het voorgestelde besluit houdt in dat de raad akkoord gaat met de indexatie volgens de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen, mits het Rijk voldoende compensatie biedt voor gestegen lonen en prijzen in 2025. Indien deze compensatie uitblijft, moet de gemeente Heiloo mogelijk haar bijdrage heroverwegen. Daarnaast voorziet de raad een discussie over de verlaging van de algemene uitkering in 2026 en de jaren daarna. De zienswijze wordt na besluitvorming aan het dagelijks bestuur van VVI Alkmaar e.o. kenbaar gemaakt. De kadernota bevat geen beleidsmatige veranderingen die het financiële perspectief beïnvloeden en bouwt voort op bestaande fundamenten. De kosten voor afvalverwerking worden beïnvloed door het aangeboden tonnage en de inflatiecorrectie. Er zijn geen alternatieven overwogen en de zienswijze is regionaal afgestemd. De verwerkingstarieven voor 2025 zijn nog niet bekend, maar er wordt uitgegaan van indexering.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze kadernota 2025 VVI Alkmaar e.o." Het voorstel betreft het afgeven van een zienswijze op de kadernota 2025 van de Vuilverbrandingsinstallatie (VVI) Alkmaar en omgeving. De raad van Heiloo wordt gevraagd akkoord te gaan met de indexatie conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), mits er voldoende compensatie van het Rijk is voor gestegen lonen en prijzen. Bij uitblijven van compensatie moet de bijdrage van Heiloo mogelijk heroverwogen worden. Het voorstel voorziet ook in overleg over de gevolgen van een mogelijke verlaging van de algemene uitkering in 2026.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijk overzicht van de financiële en beleidsmatige kaders en de context van de zienswijzeprocedure. Echter, specifieke details over de financiële gevolgen en eventuele alternatieven zijn beperkt.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze af te geven op de kadernota, waarmee zij invloed kan uitoefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de begroting van de VVI Alkmaar e.o.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde indexatie en onder welke voorwaarden. Er moet ook een keuze gemaakt worden over de houding ten opzichte van mogelijke financiële heroverwegingen bij uitblijven van rijkscompensatie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de afhankelijkheid van rijkscompensatie kan voor onzekerheid zorgen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze willen afgeven en onder welke voorwaarden.
Participatie:
Er is geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden vermeld in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt als niet relevant aangeduid in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn afhankelijk van de indexatie en de hoeveelheid afval. Er is geen sprake van vrij te besteden middelen binnen de VVI Alkmaar e.o., en er is geen algemene reserve. De financiële dekking is afhankelijk van rijkscompensatie voor gestegen lonen en prijzen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zienswijze Kadernota 2025 Vuilverbrandingsinstallatie (VVI) Alkmaar Gemeenschappelijke Regelingen Financiële Uitgangspunten Indexatie Afvalverwerking Transportkosten Garantstellingsprovisie CO2-heffingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken